ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2010 года Дело N А01-669/2009

15АП-10609/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2010 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Корневой Н.И. судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Корневой Н.И.

при участии:

от истца: представитель Яхутль Т.Г. по доверенности N 701-юр от 14.01.2010 г. от ответчика: представитель Апсалямов Х.Р. по доверенности N 19 от 20.01.2010 г., представитель Куанов А.А. по доверенности N 20 от 20.01.2010 г.

от третьего лица: не явился, извещено, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Майкопское троллейбусное управление» на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 28.09.2009 г. по делу N А01-669/2009 по иску МУП «Майкопские городские электрические сети» к ответчику МУП «Майкопское троллейбусное управление»

при участии третьего лица Региональная энергетическая компания - Департамент цен и тарифов Краснодарского края о взыскании 1462399 руб. 03 коп. принятое в составе судьи Хутыз С.И.

УСТАНОВИЛ:

МУП «Майкопские городские электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к МУП «Майкопское троллейбусное управление» о взыскании задолженности за отпущенную электроэнергию в размере 1 408 333 руб. 92 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 54065 руб. 11 коп.

Определением от 12.08.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая компания - Департамент цен и тарифов Краснодарского края.

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 165484 руб. 07 коп. за период с 01.01.2007 по 22.09.2009.

Решением от 28.09.2009 г. с ответчика в пользу истца взыскано 1408333 руб. 92 коп. - задолженности, 30 000 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами, распределены расходы по госпошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Майкопское троллейбусное управление» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 28.09.2009 г. отменить. Заявитель жалобы указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что присоединенная мощность энергопринимающих устройств ответчика превышает 750 кВА и, следовательно, при расчете задолженности подлежали применению пункты 108-108.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530, в редакции спорного периода. Кроме того, ответчик ссылается на непредставление истцом доказательств, обосновывающих размер заявленной ко взысканию задолженности, и отсутствие правовых оснований для взыскания задолженности за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам за период с января по ноябрь 2007 г., поскольку за этот период истцом были предъявлены счета-фактуры по регулируемым ценам, следовательно, произведенный истцом в декабре 2007 г. перерасчет по нерегулируемым ценам является неправомерным.

В уточнении к апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что ни договор, ни дополнительное соглашение не содержат условий применения свободных (нерегулируемых) тарифов; доказательства внесения изменений в договор в установленном законом порядке истцом не представлены.

МУП «Майкопские городские электрические сети» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.

Региональная энергетическая компания - Департамент цен и тарифов Краснодарского края в отзыве подтвердила правомерность поставки истцом электроэнергии ответчику как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам.

Присутствующие в судебном заседании суда представители истца и ответчика поддержали правовые позиции, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Региональная энергетическая компания - Департамент цен и тарифов Краснодарского края, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 42452), в судебное заседание явку представителя не обеспечила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы без участия представителя третьего лица.

В судебном заседании, состоявшемся 16.03.2010, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.03.2010, после чего рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено с участием представителей ответчика.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУП «Майкопские городские электрические сети» (Энергоснабжающая организация) и МУП «Майкопское троллейбусное управление» (Абонент) был заключен договор энергоснабжения N 1484 от 26.04.2005, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию и мощность, а абонент принимать и оплачивать полученную электроэнергию в порядке, установленном настоящим договором, соблюдать заданный режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении электрических сетей, исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 4.1 договора расчет и оплата за потребленную электроэнергию производится абонентом в соответствии с действующим порядком расчетов, указанным в договоре.

Согласно пункту 4.3 договора фактически потребленная электроэнергия рассчитывается по показаниям расчетных приборов учета за расчетный период.

Пунктом 4.4 договора расчет за электроэнергию производится по тарифам для соответствующих групп потребителей, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, по показаниям расчетных приборов учета за расчетный период (приложение 7).

На основании показаний расчетных приборов учета за расчетный период энергоснабжающая организация выписывает абоненту счет-фактуру и накладную (пункт 4.5 договора).

Энергоснабжающая организация в соответствии с пунктом 4.6 договора ежемесячно до 5 числа расчетного периода выписывает и предъявляет абоненту счет на оплату предстоящей поставки в пределах договорной величины потребления энергии и мощности. Абонент ежемесячно до 10 числа расчетного периода производит оплату счета предстоящей поставки в пределах договорной величины потребления энергии и мощности (пункт 4.7 договора). Окончательный расчет с энергоснабжающей организацией абонент производит согласно счет-фактуре, предъявленной энергоснабжающей организацией в 5-дневный срок со дня, указанного в приложении N 2 (пункт 4.8 договора).

Дополнительным соглашением от 10.04.2007 стороны изложили пункт 4.4 договора N 1484 от 26.04.2005 в новой редакции, согласно которой расчет за электроэнергию производится по тарифам для соответствующих групп потребителей и ценам, установленным в соответствии с положениями Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики по показаниям приборов учета за расчетный период (приложение 7).

В соответствии с пунктом 6 дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения, фактически сложившиеся с 01.01.2007.

Во исполнение обязательств по договору энергоснабжения МУП «Майкопские городские электрические сети» в период с января 2007 по май 2009 года производило подачу абоненту через присоединенную сеть электрической энергии и мощности, предъявляя к оплате счета-фактуры от 30.01.2009 года N 1732, от 27.02.2009 года N 3301, от 30.03.2009 года N 4961, от 30.04.2009 года N 6758, от 30.01.2008 года N 671, от 29.02.2008 года N 1435, от 31.03.2008 года N 2199, от 30.04.2008 года N 2898, от 30.05.2008 года N 3638, от 30.06.2008 года N 4304, от 30.07.2008 года N 5883, от 28.08.2008 года N 7493, от 30.09.2008 года N 9198, от 30.10.2008 года N 10851, от 29.12.2008 года N 14168, от 30.01.2007 года N568, от 28.02.2007 года N 1251, от 30.03.2007 года N 1992, от 29.04.2007 года N2644, от 30.05.2007 года N 2742, от 29.06.2007 года N 4031, от 30.07.2007 года N4690, от 30.08.2007 года N 5388, от 28.09.2007 года N 6048, от 30.10.2007 года N6789, от 30.11.2007 года N 7558, от 29.12.2007 года N7769, оплата которых производилась абонентом.

Ссылаясь на то, что за период с января 2007 года по апрель 2009 года за абонентом образовалась задолженность (разница между стоимостью потребленной ответчиком энергии по свободным (нерегулируемым) ценами и стоимостью той же энергии по регулируемым ценам) в размере 1 408 333 рублей 92 копеек, МУП «Майкопские городские электрические сети» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал все обстоятельства дела и обоснованно счел исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. В соответствии с пунктом 2 названной статьи цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Пунктом 4 указанной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 2 Закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Законом N 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530).

Согласно пункту 4 Правил N 530 продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электроэнергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии изложены в разделе VII Правил N 530. В соответствии с пунктом 106 Правил N 530 на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил. Поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) (пункт 108 Правил).

Остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, в соответствии с пунктом 108 Правил N 530 в редакции, действовавшей в спорный период, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках исходя из следующих условий:

покупателям, приобретающим электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынке, - пропорционально определенному договором на розничном рынке объему электрической энергии (мощности);

покупателям электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ·А, в 2006 году - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2006 года электрической энергии (мощности), а в 2007 году и последующие годы - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии (мощности);

прочим покупателям электрической энергии (мощности) - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

На основании изложенных норм МУП «Майкопское троллейбусное управление» должно осуществлять расчеты за электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным (нерегулируемым) ценам, что подтвердила в письменных пояснениях по делу и отзыве на апелляционную жалобу Региональная энергетическая компания - Департамент цен и тарифов Краснодарского края.

МУП «Майкопские городские электрические сети» к оплате предъявлена разница между стоимостью потребленной ответчиком энергии по свободным (нерегулируемым) ценам и стоимостью той же энергии по регулируемым ценам в размере 1 408 333 рублей 92 копеек.

Как следует из материалов дела, расчет долей поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде истец произвел на основании приведенных выше нормативных актов. Использованные в расчетах предприятия данные подтверждены документально. Расчеты долей поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также предельные уровни нерегулируемых цен в спорном периоде истец размещал в средствах массовой информации - газетах «Советская Адыгея», «Адыгея официальная». При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что произведенный истцом расчет произведен арифметически верно, в соответствии с действующим законодательством и материалами дела, документально обоснован, а, следовательно, стоимость электрической энергии, поставленной и фактически использованной ответчиком в спорный период по свободным нерегулируемым тарифам, составляет 1 408 333 рублей 92 копеек.

При этом судом апелляционной инстанции принято во внимание, что МУП «Майкопское троллейбусное управление» объемы предъявленной к оплате электроэнергии не оспаривает.

Ссылка МУП «Майкопское троллейбусное управление» в апелляционной жалобе на пункт 108 Правил N 530 как на основание для освобождения последнего от оплаты поставленной по нерегулируемым ценам электроэнергии несостоятельна. Согласно Правилам поставка электрической энергии в объеме всего фактического потребления по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется только гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей). Таким образом, независимо от плановой величины объема потребления электроэнергии населением, учтенного при заключении регулируемых договоров гарантирующими поставщиками, объем фактически потребленной населением электроэнергии оплачивается исключительно по регулируемым тарифам. Следовательно, прочие потребители фактически оплачивают по регулируемым тарифам лишь оставшийся объем электроэнергии, приобретенный гарантирующими поставщиками по регулируемой цене в доле пропорционально своему фактическому объему электропотребления.

Таким образом, по смыслу Правил N 530 гарантирующий поставщик реализует электроэнергию полностью по регулируемым ценам (тарифам) только для населения и приравненных к нему потребителей, а потребителям, относящимся к группе «прочие» (вне зависимости от уровня присоединенной мощности до или свыше 750 кВА), к числу которых относится и МУП «Майкопское троллейбусное управление», электроэнергия реализуется как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам (тарифам).

Утверждение заявителя жалобы о том, что ни заключенный сторонами договор, ни дополнительное соглашение к нему не содержат условий применения свободных (нерегулируемых) тарифов, в то время как доказательства внесения изменений в договор в установленном законом порядке истцом не представлены, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку пункт 4.4 договора N 1484 от 26.04.2005 в редакции дополнительного соглашения от 10.04.2007 содержит условие о том, что расчет за электроэнергию производится по тарифам для соответствующих групп потребителей и ценам, установленным в соответствии с положениями Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, которыми, как установлено выше, предусмотрена оплата отпущенной электроэнергии как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам (тарифам). Действительно, указанные выше Правила не имеют силы закона, утверждены после заключения сторонами договора энергоснабжения и не предоставляют истцу право на одностороннее изменение договора, однако, их применение к отношениям по договору N 1484 от 26.04.2005 стороны предусмотрели в дополнительном соглашении от 10.04.2007, действие которого распространено на отношения, сложившиеся с 01.07.2007.

При таких обстоятельствах апелляционным судом не принимается во внимание представленный ответчиком в материалы дела контррасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с января 2007 по май 2009, произведенный по регулируемым ценам.

Довод заявителя жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам за период с января по ноябрь 2007 г., поскольку за этот период истцом были предъявлены счета-фактуры по регулируемым ценам, следовательно, произведенный истцом в декабре 2007 г. перерасчет является неправомерным, подлежит отклонению с учетом того, что предъявление истцом к оплате по нерегулируемым ценам объема электроэнергии, отпущенной в течение 2007 года, в декабре не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца о взыскании указанной суммы, которое заявлено последним правомерно.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.