А33-4044/2009 от 25 января 2010

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2010 года Дело N А33-4044/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «29» декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» января 2010 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бабенко А.Н., судей: Гуровой Т.С., Шошина П.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Краснефтедор» (истца): Матушкиной И.В. - представителя по доверенности от 21.09.2009; Митряшиной Е.М. - представителя по доверенности от 22.04.2009;

от ФГУ «Федеральное Управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (ответчика): Городецкой И.А. - представителя по доверенности от 22.09.2009; Юминова Д.Ю. - представителя по доверенности от 20.10.2009; Кичулкиной Н.Ю. - представителя по доверенности от 24.12.2009;

от ОАО «Красавтодорстрой» (третьего лица): Новоселова В.В. - представителя по доверенности от 21.09.2009 N 40; Якушева А.Г. - представителя по доверенности N 44 от 28.10.2009; Мищанчук Н.В. - представителя по доверенности N 68 от 24.12.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - федерального государственного учреждения «Федеральное Управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «14» июля 2009 года по делу NА33-4044/2009, принятое судьей Бычковой Л.К.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Краснефтедор» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения) к федеральному государственному учреждению «Федеральное Управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» о взыскании 1 800 000 руб. неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции от истца принято увеличение исковых требований до 60 729 583 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Красавтодорстрой».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 июля 2009 года иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал следующее:

- суд пришел к ошибочному выводу, что акт приемки выполненных работ от 05.10.2007 подписан уполномоченными представителями сторон и свидетельствует о выполнении дополнительных работ на сумму 60 729 583 руб. Доверенность Юминову Д.Ю. не выдавалась, кроме того, он находился в командировке с 04.10.2007 по 08.10.2007 и не мог находиться в момент приемки. Акт не соответствует установленной унифицированной форме первичной учетной документации;

- судом не дана оценка тому, что между ответчиком и третьим лицом заключены госконтракты на выполнение дорожных работ, которые оплачены в полном объеме ответчиком; исполнительная документация, представленная истцом, дублирует документацию ОАО «Красавтодорстрой» по выполнению работ, которые оплачены истцом;

- протоколы заседания технического совета не являются согласованием истцом и ответчиком объемов дополнительных работ; в протоколах приняты решения о внесении изменений в проектно-сметную документацию, но они не обязывали производить дополнительные виды работ;

- применение норм о неосновательном обогащении неправомерно, так как между ответчиком и третьим лицом существуют договорные отношения.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, с выводами арбитражного суда согласен, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

В дополнение к апелляционной жалобе ответчик указал:

- выполнение буровзрывных работ, работ по снятию растительного слоя не подтверждено доказательствами;

- не подтверждено наличие нижнего слоя основания из щебеночной смеси;

- тахиометрическая съемка от 30.10.2007 не подписана заказчиком, составлена на пикет, не указанный в акте;

- документация на работы на транспортной развязке п/п 19 на сумму 965 703 руб. не подписана заказчиком;

- выполнение работ по пересечению ПК 173+64 п/п N 16,17 акта на сумму 2 268 502 руб. не подтверждено документами, подписанными ответчиком;

- остальные объемы работ, предъявляемые истцом к оплате, также не подтверждаются материалами дела;

- наличие единственного документа - акта приемки выполненных работ для взыскания их стоимости является недостаточным, так как не представляется возможным оценить объем и качество выполненных работ, так как работы носят скрытый характер. Акт приемки подписан неуполномоченным лицом - Юминовым Д.Ю. Дата акта - 05.10.2007 имеется только в экземпляре истца, поэтому дата подписания акта не установлена.

Истец в дополнительном отзыве на апелляционную жалобу указал:

- ответчик при рассмотрении дела в первой инстанции заявлял, что работы выполнены истцом, сданы ответчику и оплачены в полном объеме по актам от 30.11.2006, от 21.12.2006, доводы о некачественности работ, о неподтверждении объемов ответчиком не заявлялись;

- все выполненные работы подтверждаются документами;

- акт от 05.102.007 подписан уполномоченным лицом - Юминовым Д.Ю., как исполнительным органом юридического лица, в круг его служебных обязанностей входила приемка строительства автомобильной дороги;

- нормы о подряде при рассмотрении данного дела применению не подлежат;

- согласие ответчика на производство дополнительных работ оформлено протоколами технического совета, согласием на оплату работ следует считать акт приемки.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Красавтодорстрой» указало, что судом при вынесении решения к спорным отношениям правомерно применена статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По ходатайству ответчика судом апелляционной инстанции в целях полного и всестороннего выяснения обстоятельств по настоящему делу, а также принятия законного и обоснованного судебного акта к материалам дела приобщены дополнительные документы: акт освидетельствования скрытых работ N 3, акт освидетельствования скрытых работ N 2. Невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции подтверждена запросом правоохранительных органов об истребовании указанных документов у ответчика до вынесения решения судом первой инстанции.

На обозрение суда истцом представлялись акты с подписями Юминова Д.Ю.

От истца в судебном заседании 6 ноября 2009 года поступило заявление об отказе от части исковых требований, а именно:

- в части взыскания денежных средств за работы по снятию растительного слоя на ПК 72-ПК 215, объемом 82885 куб. м (п. 4 акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от 05.10.2007) стоимостью 2 580 856 руб.;

- в части взыскания денежных средств за работы по земляному полотну из скальных грунтов (доп. работы) объемом 48 452 куб.м. (п. 11 акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от 05.10.2007) стоимостью 6 646 545 руб.;

- в части взыскания денежных средств за буровзрывные работы на ПК-100 (п. 3, п. 9 акта приемки выполненных строительно-монтажных работ от 05.10.2007) стоимостью 5 020 963 руб.

Всего истец заявил отказ от исковых требований на сумму в размере 13 948 364 руб.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов в подтверждение выполнения буровзрывных и иных работ, а также дополнительные документы в подтверждение одобрения заказчика на выполнение данных работ.

Ответчик возразил против приобщения дополнительных документов.

Судом апелляционной инстанции указанные документы в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела, а также в целях вынесения законного и обоснованного судебного акта приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

24.03.2005 между Государственным учреждением «Федеральное Управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Красавтодорстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение дорожных работ (строительство и/или реконструкция) N 4/14 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 данного контракта в целях реализации программы дорожных работ подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ в качестве генерального подрядчика на строительство автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае (далее - объект), в соответствии с инженерным проектом (далее - проект), утвержденным распоряжением Росавтодора Минтранса РФ от 23.05.2003 NОС-464Р, а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта общая стоимость работ по настоящему контракту на строительство объекта - автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае а составляет 194 594 040 руб., в том числе НДС - 29 683 840 руб.

Общая стоимость работ утверждается Протоколом согласования контрактной цены (Приложение N 1). Протокол согласования договорной цены (Приложение N 1), в соответствии с которым сторонами согласована величина контрактной цены в размере 194 594 040 руб., представлен в материалы дела.

Стоимость работ на 2005 г. является твердой.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что заказчик осуществляет финансирование и оплату работ по настоящему контракту в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенными заказчику главным распорядителем средств федерального бюджета - федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта заказчик вправе выплачивать подрядчику аванс на закупку материалов, конструкций и оборудования, необходимого для выполнения работ, связанных с выполнением настоящего контракта при наличии средств на финансирование объекта в размере не более 30 % от лимита годового финансирования на текущий год, с осуществлением контроля за целевым его использованием.

На основании пункта 4.6 контракта сумма выданного аванса учитывается подрядчиком и заказчиком при промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ путем вычетов пропорциональных сумм из сумм очередных платежей, причитающихся подрядчику.

Согласно пункту 4.8 контракта сумма очередного платежа, причитающегося подрядчику, определяется как число произведений принятых заказчиком фактических объемов работ на соответствующие фиксированные единичные расценки за вычетом суммы удерживаемого аванса в соответствии с условиями настоящего контракта, а также иных удержаний, которые могут быть произведены заказчиком в соответствии с условиями настоящего контракта. Оплата построенных временных зданий и сооружений производится заказчиком по установленным в проектно-сметной документации нормам (с учетом возвратных сумм - 15 % основание МДС 81-35.2004 п. 4.83) и возмещение затрат по непредвиденным работам оплачивается заказчиком по норме согласно проектно-сметной документации (3 % основание МДС 81-35.2004) в суммах, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 4.9 контракта заказчик осуществляет текущий платеж в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счета-фактуры и поступления денежных средств на лицевой счет заказчика. Окончательный расчет производится в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из пункта 5.1 контракта, календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным графиком производства подрядных работ, составленным подрядчиком и утвержденным заказчиком. Календарный график выполнения работ (Приложение N 3 к контракту) представлен в материалы дела.

27.03.2006 между Государственному учреждению «Федеральное Управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Красавтодорстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение дорожных работ (строительство и/или реконструкция) N 4/14 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта в целях реализации программы дорожных работ подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ в качестве генерального подрядчика на строительство автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае (далее - объект), в соответствии с инженерным проектом (далее - проект), утвержденным распоряжением Росавтодора Минтранса РФ от 23.05.2003 NОС-464Р, а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта общая стоимость работ по настоящему контракту на строительство объекта - автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае на 2006 г. составляет 59 513 140 руб., в том числе НДС - 9 078 276 руб.

Общая стоимость работ утверждается Протоколом согласования контрактной цены (Приложение N 1). Протокол согласования договорной цены (Приложение N 1), в соответствии с которым сторонами согласована величина контрактной цены в размере 59 513 140 руб., в том числе НДС - 9 078 276 руб., представлен в материалы дела.

Стоимость работ на 2006 г. является твердой.

Согласно пункту 4.8 контракта сумма очередного платежа, причитающегося подрядчику, определяется как число произведений принятых заказчиком фактических объемов работ на соответствующие фиксированные единичные расценки, за вычетом суммы удерживаемого аванса в соответствии с условиями настоящего контракта, а также иных удержаний, которые могут быть произведены заказчиком в соответствии с условиями настоящего контракта. Оплата построенных временных зданий и сооружений производится заказчиком по установленным в проектно-сметной документации нормам (с учетом возвратных сумм - 15 % основание МДС 81-35.2004 п. 4.83) и возмещение затрат по непредвиденным работам оплачивается заказчиком по норме согласно проектно-сметной документации (3 % основание МДС 81-35.2004) в суммах, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 4.9 контракта заказчик осуществляет текущий платеж в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ КС-2 , справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, счета-фактуры и поступления денежных средств на лицевой счет заказчика. Окончательный расчет производится в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из пункта 5.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются календарным графиком производства подрядных работ, составленным подрядчиком и утвержденным заказчиком. Календарный график выполнения работ (Приложение N 3 к контракту) представлен в материалы дела.

Дополнительным соглашением N 1 от 11.05.2006 и дополнительным соглашением N 2 от 05.06.2006 к контракту N 4/14 от 27.03.2006 стороны внесли изменения в план-график производства работ (Приложение N 2) и Календарный график выполнения работ (Приложение N 3).

11.11.2006 сторонами подписано дополнительное соглашение N 4 к контракту, в соответствии с пунктом 1 которого заказчик устанавливает дополнительный лимит финансирования на выполнение подрядчиком в 2006 году по строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае.

На основании пункта 2 указанного дополнительного соглашения N 4 от 11.11.2006, стоимость работ по настоящему дополнительному соглашению составляет 14 554 155 руб., в том числе НДС - 2 220 125 руб., и складывается из средств затрат заказчика, не использованных по данному объекту, и утверждается Протоколом согласования стоимости работ (Приложение N 1 к настоящему доп. соглашению), представленным в материалы дела.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения N 4, объемы работ и сроки их выполнения определяются Графиком производства работ (Приложение N 2 к настоящему доп. соглашению) (представлен в материалы дела).

20.11.2006 сторонами подписано дополнительное соглашение N 5 к контракту, в соответствии с пунктом 1 которого заказчик устанавливает дополнительный лимит финансирования на выполнение подрядчиком в 2006 году по строительству автомобильной дороги Новосибирск-Иркутск через Топки, Кемерово, Красноярск на участке Вознесенка - Тингино в Красноярском крае.