АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2010 года Дело N А56-93892/2009

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга заинтересованное лицо ИП Гюннинен Александр Владимирович о взыскании 10000 руб. штрафа при участии

от заявителя: Сберова Е.А., доверенность от 18.02.2010 N01-04/753, от заинтересованного лица: Гюннинен А.В., паспорт,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гюннинена Александра Владимировича (далее - Предприниматель) 10000 руб. 00 коп. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель Управления поддержал заявленные требования.

Предприниматель возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд установил следующее.

Гюннинен Александр Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.12.2004 (выписка из ЕГРИП от 09.12.2008 N3). Статус индивидуального предпринимателя не утрачен.

Согласно представленной Межрайонной ИФНС России N2 по Санкт-Петербургу информации (письмо от 08.10.2009 N18-14/11369) индивидуальный предприниматель Гюннинен А.В. зарегистрирован в налоговом органе в качестве работодателя с 01.01.2009. С 27.04.2009 в бюджет Пенсионного фонда РФ от предпринимателя поступают страховые взносы по кодам бюджетной классификации, предназначенным для уплаты работодателями за своих работников.

Управление провело проверку своевременности регистрации в качестве страхователя-работодателя в Пенсионном фонде РФ предпринимателя. По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 12.10.2009 N2/2009, согласно которому предпринимателем нарушен срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренный абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон N167-ФЗ) более чем на 90 дней. Акт направлен предпринимателю по почте 14.10.2009, возражения на акт не представлены.

Решением от 03.11.2009 N2/2009 Управление привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона N167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

На основании указанного решения в адрес предпринимателя направлено требование N2/2009 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 03.11.2009 об уплате штрафа в размере 10000 руб. в срок до 13.11.2009. Решение и требование вручены предпринимателю 03.11.2009.

Неуплата предпринимателем указанного штрафа в добровольном порядке явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона N167-ФЗ индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, относятся к двум категориям страхователей одновременно: работодателям и лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11 Закона N167-ФЗ физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Из приведенных нормативных положений следует, что в данном случае самостоятельным основанием возникновения обязанности предпринимателя зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда является заключение трудового договора с работником независимо от факта регистрации в качестве лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой. Физическое лицо, одновременно относящееся к нескольким категориям страхователей, должно быть зарегистрировано в органах страховщика по каждому основанию.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем более чем на 90 дней нарушен срок регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве предпринимателя-работодателя. Процедура привлечения к ответственности заявителем соблюдена.

Суд отклоняет довод предпринимателя о пропуске установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности ввиду следующего.

Согласно статье 2 Закона N167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом. В данном случае применению подлежат нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в частности статьи 113, 115 НК РФ, а не нормы КоАП РФ, определяющие давность и порядок привлечения к ответственности.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, принимая смягчающие ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, признание вины, затруднительное финансовое положение, суд в соответствии со статьями 112, 114 НК РФ считает возможным уменьшить размер штрафа до 5000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с предпринимателя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гюннинена Александра Владимировича, 16.11.1959 г.р., место рождения - Ленинград, ИНН 782000416066, место жительства: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Коммунаров, д. 9, кв. 7, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 5000 руб. 00 коп. штрафа, а в доход федерального бюджета 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка