АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 апреля 2010 года Дело N А56-86061/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боровлева Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукиным А.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "ДХЛ Логистика", заинтересованное лицо Балтийская таможня

об оспаривании постановления от 29 октября 2009 года по делу об административном правонарушении N 10216000 - 2486/2009 при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица - Магомедов А.М., доверенность от 13.01.2010 N 30-15/385, Жанкочьян С.С., доверенность от 12.01.2010 N 30-15/169

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Логистика» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 29.10.2009 по делу об административном правонарушении N 10216000 - 2504/2009 по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии с со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель таможни просил требования отклонить, полагая, что материалами административного дела подтверждается совершение обществом административного правонарушения, административное постановление вынесено законно и обоснованно.

Из представленных материалов дела и доводов представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации ( далее - ТК РФ) и решения начальника таможни от 26.06.2009 N 10216000/260609/Р0094, таможней была проведена специальная таможенная ревизия ЗАО «Колгейт-Палмолив».

Согласно акта специальной таможенной ревизии N 10216000/030709/А0094/00, в период с 15.09.2008 по 30.01.2009 обществом, выступающем в качестве таможенного брокера (договор от 05.05.2008 N 0250.01-05-515) были оформлены 47 грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД), в том числе ГТД N 10216100/270109/0004746.

Согласно сведениям, указанным в ГТД N 10216100/270109/0004746: продавец компания «Colgate Sanxiao Co., Ltd.» (Китай); отправитель: компания «Колгейт-Палмолив (Китай) Ко. Лтд.»; получатель ЗАО «Колгейт - Палмолив» (г. Москва); декларант: таможенный брокер ООО «ДХЛ Логистика» (Филиал, г. Санкт - Петербург); товар N 1: пасты зубные «Colgate максимальная защита от кариеса, свежая мята» арт. FCN 89023, «Colgate тройное действие» арт. FCN 89050, «Colgate прополис отбеливающая» арт. FCN 89010, «Colgate крепкие зубы свежее дыхание» арт. FCN 89024, товарной подсубпозиции 3306100000 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 15%, НДС - 18%, вес брутто 61811 кг, вес нетто 58360 кг, цена товара 68685,04 долл. США, таможенная стоимость 2704035,75 руб.

Товар поставлялся на территорию Российской Федерации в рамках внешнеэкономического контракта N CPR/CZ/CH-08 от 21.04.2008 (далее - контракт), заключенного ЗАО «Колгейт-Палмолив» (покупатель) с компанией «Colgate Palmolive (China) Co. Ltd.» (продавец).

В ходе подготовительных мероприятий к специальной таможенной ревизии, было получено долгосрочное лицензионное соглашение (далее - соглашение), заключенное между Колгейт-Палмолив компани, дэлаверской корпорацией (далее - лицензиар), и ЗАО Колгейт-Палмолив (Россия) (далее - лицензиат), в соответствии с которым, лицензиар согласился предоставить лицензиату (помимо других прав) право на использование товарных знаков.

В соответствии с пунктом 9(a) указанного соглашения лицензиат выплачивает лицензиару в качестве роялти 5 % от общей суммы нетто-продаж лицензионной продукции.

В соответствии с пунктом 4 соглашения, «нетто-продажи» означает все нетто-продажи лицензионной продукции лицензиатом через торговую сеть, по которым выписаны счета, за вычетом возвратов продукции и любых налогов на продажу, использование, оборот, добавленную стоимость и прочих налогов, включаемых в нетто-продажи, по которым выписаны счета.

В соответствии с пунктом 3 соглашения, «лицензионная продукция», означает все продукты, в которые воплощают любые изобретения, зарегистрированные образцы, патенты, товарные Знаки, ноу-хау, и которые продаются лицензиатом на территории Российской Федерации после вступления в силу соглашения.

С 01.02.2009 лицензионные платежи на товары, получаемые лицензиатом по внешнеэкономическим контрактам, включаются в таможенную стоимость, в размере 4 % от стоимости, указанной в прайс-листе (издаваемого ежемесячно), применяемого при реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации.

При декларировании товаров обществом указанное выше соглашение представлено не было, в таможенную стоимость товаров, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, не включены.

Сумма неуплаченных таможенных пошлин и налогов по ГТД N 10216100/270109/0004746 составила 91 686, 28 рублей.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, если такие сведения послужили основанием для занижения размеров таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, 11.09.2009 таможней в отношении общества было вынесено определение о возбуждении дела об АП N 10216000-2348/2009 и проведении по нему административного расследования.

16.10.2009 в отношении общества должностным лицом таможни был составлен протокол N 10216000-2504/2009 по статье 16.2 часть 2 КоАП РФ.

29.10.2009 в отношении заявителя вынесено постановление N 10216000-2504/2009 о назначении административного наказания в соответствии с указанной квалификацией.

Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом, в письменной, устной электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 ТК РФ перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ в таможенной декларации могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость.

Таким образом, обществом при декларировании были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин и налогов.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Согласно статьи 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. В соответствии с частью 1 статьи 124 ТК России декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренных ТК России, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 ТК РФ перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ в таможенной декларации могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, таможенная стоимость.

В силу части 1 статьи 323 ТК РФ определено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Согласно части 1 статьи 325 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 138, 150, 312 и пунктом 1 статьи 327 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 329 определено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. Если таможенная декларация не подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.

Согласно статье 12 Закона РФ N 5003-1 от 21.05.1993 «О таможенном тарифе» ( далее - Закон N 5003-1), таможенная стоимость товара определяется согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона. Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 19.1 Закона N 5003-1, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения в Российской Федерации), которые относятся к оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, при условии, что такие платежи относятся только к ввозимым товарам.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ФТС России N 762 от 11.08.2006, в графе 31 ГТД (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В графе 42 ГТД (цена товара) необходимо указать приведенную в счете на оплату или иных коммерческих документах, оформляемых при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок, либо рассчитанную исходя "из условий сделки (договора), либо компенсируемую в форме иных встречных предоставлений в валюте цены возмездного договора, оплачиваемую стоимость товара, в графе 45 ГТД в валюте Российской Федерации необходимо указать таможенную стоимость декларируемых товаров, определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В графе 9а декларации таможенной стоимости (форма ДТС - 1), заполняемой в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утверждённой Приказом ФТС России от 01.09.2006 года N 829, о наличии обязательств по выплате платежей за использование объектов интеллектуальной собственности обществом указано на отсутствие таких обязательств.

На основании акта специальной таможенной ревизии N 10216000/030709/А0094/00, 07.07.2009 таможней произведена корректировка таможенной стоимости товаров по ГТД N 10216100/270109/0004746, начисленная сумма дополнительных таможенных платежей 11.08.2009 уплачена обществом (платежное поручение N 04381).

Из объяснений ЗАО «Колгейт-Палмолив», представленных в таможню следует, что факт наличия соглашения, заключённого между компанией лицензиаром и лицензиатом не скрывался, таможенный брокер не запрашивал указанного соглашения, а ЗАО «Колгейт - Палмолив» в свою очередь не предоставляло его, ссылаясь на пункт 1 статьи 19 Закона N 5003-1, а так же в связи с тем, что контракты на поставку товаров заключались с контрагентами из Китая, а лицензионное соглашение заключено с компанией - лицензиаром (США).

Согласно объяснениям общества, оно не знало о существовании лицензионного соглашения до 01.02.2009 (дата заключения дополнительного соглашения к лицензионному соглашению) общество заполняло ДТС - 1 в соответствиями с Законом N 5003-1 и на основании документов, предоставленных ЗАО «Колгейт - Палмолив».

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный брокер (представитель). В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 11 ТК РФ декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации размер лицензионного платежа и порядок его расчета определяется условиями лицензионного договора.

Расчет таможенной стоимости на момент подачи ГТД и включение в таможенную стоимость товаров лицензионных платежей может производится на основе данных (прейскурантов), представленных получателем.

Размер таможенных платежей подлежащих уплате и размер штрафа определен данными представленными ЗАО «Колнейт- Палмолив».

Товарный знак «Colgate» прошёл регистрацию в Роспатенте в установленном порядке и является общеизвестным. Заявитель, учитывая отсутствие у него сведений о наличии лицензионного договора должен был, основываясь на подпункте «е» пункта 4.1 договора на оказание услуг таможенного брокера и статьи 143 ТК РФ, потребовать от представляемого лица предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе для определения таможенной стоимости товаров.

Однако, общество надлежащих мер по проверке представленных ему сведений о таможенной стоимости товаров не предприняло.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ вина юридического лица как коллективного субъекта правоотношений должна устанавливаться в каждом конкретном случае в связи с реальными возможностями для соблюдения административных правил и принятием разумных мер по их соблюдению.

Статус организации как таможенного брокера предполагает от нее принятие всех возможных разумных и адекватных способов обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства. Суд считает, что заявитель не представил достаточные доказательства, свидетельствующие о принятии им всех необходимых мер по соблюдению установленных норм и правил установленных в таможенной сфере.

Установленные в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельства, указывают на то, общество не проявило должную меру заботливости и осмотрительности, необходимую для заявления при декларировании товаров по ГТД N 10216100/270109/0004746 достоверных сведений о таможенной стоимости.

Таможней соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности, доводы заявителя о не извещении о рассмотрении дела опровергаются материалами административного дела (т.3, л.д. 133), постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования общества необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка