АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 08 апреля 2010 года Дело N А56-44161/2009

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Баталова Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буткевич Л.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (ЗАО)

ответчик: Межрайонная ИФНС России N19 по Санкт-Петербургу о признании недействительным Решения при участии

- от истца: пред. Гладких И.В. дов. 78 ВЛ N 655031

- от ответчика: пред. Иванов А.В. дов. от 11.01.2010 N 19-10/00012

установил:

Акционерный коммерческий банк "Абсолют Банк" (ЗАО) (далее- АКБ «Абсолют Банк») просит признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России N19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 03.04.2009 N 6777/09-05-102д о доначислении 1 634 руб. земельного налога за I квартал 2008г.

Решением суда первой инстанции от 24.08.2009г. требования Заявителя удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 30.11.2009 решение суда от 24.08.2009 частично отменено. Решение Инспекции от 03.04.2009 N 6775/09-05-102д признано недействительным в части предложения уплатить 1634 руб. недоимки по земельному налогу. В остальной части оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 04 марта 2010г. отменены Решение суда первой инстанции от 24.08.2010г. и Постановление апелляционного суда от 30.11.2009г. по настоящему делу с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В Постановлении кассационная инстанция указала, что суду первой инстанции необходимо полностью всесторонне оценить представленные сторонами доказательства.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 200, 201 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Банк является собственником нежилого помещения, площадью 326,4 кв.м, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 109 (свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АГ 147511).

Как следует из материалов дела, АКБ "Абсолют Банк" 01.10.2008 представил в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 9 месяцев 2008 года, согласно которой сумма авансового платежа за земельный участок с кадастровым номером 78:15:8409:1025 составила 1 634 руб. 20.11.2008 позднее Банк представил в Инспекцию уточненную декларацию по этому же налогу, где отражено отсутствие у него объекта налогообложения.

Инспекция провела камеральную проверку представленной декларации, по итогам которой составила акт от 26.02.2009 N 2619 и приняла решение от 03.04.2009 N 6775/09-05-102д о доначислении Банку 1 634 руб. земельного налога.

Заявитель обжаловал решение налогового органа в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, которое решением от 27.05.2009 N 16-13/14588 оставило жалобу Банка без удовлетворения, а решение нижестоящего налогового органа - без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции, Банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Основания и порядок уплаты земельного налога в Санкт-Петербурге установлены нормами главы 31 «Земельный налог» НК РФ и Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 611-86 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах».

Объектом налогообложения земельным налогам признаются земельные участки, а налоговая база определяется как кадастровая стоимость таких земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков определяется в соответствии с земельным законодательством (ст.ст. 389, 390 НК РФ), налогоплательщиками являются организации, обладающие земельным участком на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного пользования). Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности, определяется для каждого налогоплательщика, являющегося собственником данного земельного участка, пропорционально его доле в общей доле всей собственности (ст.ст. 288, 392 НК РФ).

Глава X «Плата за землю и оценка земли» Земельного Кодекса РФ устанавливает платность пользования землей в форме земельного налога и арендной платы. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельных участков. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в порядке, определяемом Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальным районам, городским округам (ст.ст. 65, 66 ЗК РФ).

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и включает описание местонахождения границ земельного участка, его площадь, сведения о кадастровой стоимости объекта, ранее присвоенные государственные учетные номера, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены иные объекты недвижимости. Сведения о конкретных земельных участках содержались и в ранее действовавшем ФЗ от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» ( ст.14 Закона) и в нормативных актах, регулирующих порядок формирования сведений земельного кадастра.

Земельный участок, за пользование которым Банку начислен земельный налог не отвечает требованиям, предъявляемым к объекту налогообложения земельным налогом и к определению налогооблагаемой базы.

В материалы дела представлены копия «Кадастрового плана земельного участка, расположенного в г. Санкт-Петербурге, Дачное, квартал 9, корпус 28Б» (выписка из государственного земельного кадастра) и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.32-35).

Из этих документов следует, что земельный участок, кадастровый номер 78:15:8409:1025 был сформирован для размещения жилого дома, площадь (12 000 кв. метров) ориентировочная, «подлежит уточнению при межевании», сдан в аренду ООО «Концерн «ЛЭК ИСТЕЙТ» на срок с 11.02.2003 по 18.10.2005, «вид права не зарегистрирован», аренда зарегистрирована с 11.02.2003 по 18.10.2005, представлены документы на государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды. В кадастровом плане имеется отметка: занят зданием, в котором прошли кадастровый учет вторичные объекты. Однако вид использования «аренда» не изменен.

Незавершенность формирования земельного участка в качестве объекта кадастрового учета подтверждается отсутствием межевого плана, который в соответствии с требованиями ст.ст. 38, 39 ФЗ 221-ФЗ от 24.07.2007 является обязательным документом при формировании земельного участка.

На необходимость межевания прямо указано в кадастровом плане спорного земельного участка (л.д.32).

Земельный участок не прошел регистрацию в качестве земельного участка, расположенного под строением, с соответствующей площадью, границами пользования, и соответствующей кадастровой стоимостью.

Из Свидетельства о регистрации от 10.12.2007 о праве Банка на нежилое помещение площадью в 326,4 кв. метра следует, что помещение сдано Банку, как дольщику по договору долевого строительства 13.03.2007, то есть через 4 года после формирования земельного участка под строительство.

Налоговые обязательства собственника могут возникать после оформления земельного участка, как объекта недвижимости долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Отсутствие регистрации кадастрового объекта налогообложения и облагаемой базы исключает возможность установления налоговой обязанности (ст. 17 НК РФ).

В связи с отсутствием надлежащего оформления кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом, нельзя утверждать, что Банк является налогоплательщиком.

«С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома» (п.п. 4, 5 ст. 16 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), то есть переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме возможен только после формирования земельного участка.

Исходя из того, что надлежащий участок, как объект обложения земельным налогом не сформирован, утверждать о появлении на него прав собственности у собственников недвижимости нельзя.

Таким образом, Решение МИФНС N 19 по СПб от 03.04.2009 N 6777/09-05-102д необоснованно и незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 03.04.2009 N 6775/09-05-102д недействительным.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу возместить АКБ «Абсолют Банк» в установленном порядке расходы по уплате 2000 руб. госпошлины, уплаченных платежным поручением N 1131 от 22.06.2009 и 1000 руб., уплаченных платежным поручением N 85 от 25.01.2010.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка