АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2010 года Дело N А56-11247/2010

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Юркова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинович Т.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в защиту государственных и общественных интересов в интересах истца: Государственное учреждение здравоохранения N 24" Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ответчик: ЗАО "ФАРММЕДСЕРВИС" о признании сделки частично недействительной при участии

- от истца: не явился, извещен, от прокурора Кузнецовой Я.В., удостоверение N036776

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Заместитель прокурора обратился в суд с иском о признании недействительными условий о ценах, содержащихся в спецификации к государственному контракту от 24.07.2009 N46/09, заключенного между Государственным учреждением здравоохранения N 24" Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Учреждение) и ЗАО "ФАРММЕДСЕРВИС" (далее - Общество) в той части, в какой они превышают максимальные цены, определенные с применением 15% предельного размера оптовой надбавки медицинских препаратов.

Государственное учреждение здравоохранения N 24" Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и ЗАО "ФАРММЕДСЕРВИС" извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Государственным учреждением здравоохранения N 24" Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и ЗАО "ФАРММЕДСЕРВИС" заключен государственный контракт от 24.07.2009 N46/09, в соответствии с условиями которого Общество обязалось поставить для Учреждения медикаменты согласно спецификации, изложенной в приложении N1, а Учреждение обязалось принять и оплатить их в порядке и на условиях контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется, помимо прочего, путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 07.03.1995 N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвердило Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 N 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства”, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются в отношении организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных учреждений, осуществляющих реализацию лекарственных средств на территории этих субъектов Российской Федерации, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, выраженные в процентах и дифференцированные в зависимости от стоимости лекарственных средств и с учетом географической удаленности, транспортной доступности и других особенностей.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.04.2007 N 367 «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» установлено, что на все лекарственные средства, за исключением средств, включенных в Перечень N 1, и изделия медицинского назначения для предприятий оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Санкт-Петербурга, независимо от организационно-правовой формы установлены следующие размеры предельных оптовых надбавок к ценам - не более 15 процентов к фактической отпускной цене российского или иностранного производителя лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения (без учета налога на добавленную стоимость), отпускной цене организации оптовой торговли (без учета налога на добавленную стоимость), закупающей лекарственные средства и (или) изделия медицинского назначения за счет собственных средств непосредственно у производителя лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения.

Цены на препараты, указанные в спецификации к Госконтракту, установлены с превышением допустимой 15% надбавки. Таким образом, ответчиком нарушены требования вышеперечисленных нормативных актов при определении цен на товары.

Следовательно, условия о цене, содержащиеся в спецификации к Госконтракту, являются недействительными в той части, в которой цена превышает максимально допустимую.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. В связи с отсутствием у Общества правового основания для получения денежных средств сверх максимально возможной цены, с учётом предельных оптовых надбавок к ценам, сумма 142 руб. 74 коп. образует неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу пункта 1 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные указанной главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке. Общая сумма превышения предельной оптовой надбавки по поставленным товарам составляет 47280руб. 15коп.

В соответствии с частью третьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать недействительными условия о ценах, содержащиеся в спецификации к государственному контракту N 46/09 от 24.07.2009, заключенному между Государственным учреждением здравоохранения «Городская поликлиника N24» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и закрытым акционерным обществом «ФАРММЕДСЕРВИС», в той части, в какой они превышают максимальные цены, определенные с применением 15% предельного размера оптовой надбавки: условие о цене за 5 штук анальгина признать недействительным - в части превышения в размере 17,25 руб., условие о цене за 20 штук берлитиона признать недействительным - в части превышения в размере 1920 руб., условие о цене за 49 штук глюкозы признать недействительным - в части превышения в размере 172,48 рублей, условие о цене за 4 штуки дексаметазона признать недействительным - в части превышения в размере 128,16 руб., условие о цене за 3 штуки диклофенака признать недействительным - в части превышения в размере 16,23 руб., условие о цене за 100 штук кавинтона признать недействительным - в части превышения в размере 6534 руб., условие о цене за 5 штук кетанова признать недействительным - в части превышения в размере 38,1 руб., условие о цепе за 20 штук лидокаина признать недействительным - в части превышения в размере 72,4 руб., условие о цене за 100 штук милдроната признать недействительным - в части превышения в размере 4656 руб., условие о цене за 20 штук мильгамма признать недействительным - в части превышения в размере 1156,2 руб., условие о цене за 10 штук настойки валерианы признать недействительным - в части превышения в размере 4,5 руб., условие о цене за 10 штук никотиновой кислоты признать недействительным - в части превышения в размере 35,2 руб., условие о цене за 150 штук пирацетама признать недействительным - в части превышения в размере 444 руб., условие о цене за 100 штук рибоксина признать недействительным - в части превышения в размере 772 руб., условие о цене за 5 штук солкосерила признать недействительным - в части превышения в размере 733,35 руб., условие о цене за 20 штук губок гемост. коллаг. признать недействительным - в части превышения в размере 197,6 руб., условие о цене за 10 штук мази левомеколя признать недействительным - в части превышения в размере 52,5 руб., условие о цене за 30 штук натрия хлорида признать недействительным - в части превышения в размере 163,5 руб., условие о цене за 50 штук пакетов перевязочных признать недействительным - в части превышения в размере 348,5 руб., условие о цене за 20 штук полиглюкина признать недействительным - в части превышения в размере 267,6 руб., условие о цене за 2 штуки дексаметазона признать недействительным - в части превышения в размере 52,58 руб., условие о цене за 3 штуки адреналина признать недействительным - в части превышения в размере 20,37 руб., условие о цене за 5 штук анальгина признать недействительным - в части превышения в размере 24,6 руб., условие о цене за 3 штуки атропина признать недействительным - в части превышения в размере 89,16 руб., условие о цене за 1 штуку ауробина признать недействительным - в части превышения в размере 26,05 руб., условие о цене за 1 штуку мази банеоцина признать недействительным - в части превышения в размере 33,93 руб., условие о цене за 1 штуку банеоцина признать недействительным - в части превышения в размере 32,63 руб., условие о цене за 1 штуку беротека признать недействительным - в части превышения в размере 33 руб., условие о цене за 3 штуки гидрокортизона-рихтера признать недействительным - в части превышения в размере 109,14 руб., условие о цене за 2 штуки крема дермазина признать недействительным - в части превышения в размере 89,28 руб., условие о цене за 2 штуки диклофенака признать недействительным - в части превышения в размере 10,82 руб., условие о цене за 2 штуки йокса признать недействительным - в части превышения в размере 16,18 руб., условие о цене за 2 штуки кальция глюконата признать недействительным - в части превышения в размере 42,36 руб., условие о цене за 5 штук кетанова признать недействительным - в части превышения в размере 40,95 руб., условие о цене за 5 штук корвалола признать недействительным - в части превышения в размере 7,45 руб., условие о цене за 10 штук метрогила признать недействительным - в части превышения в размере 89,6 руб., условие о цене за 5 штук настойки валерианы признать недействительным - в части превышения в размере 8,05 руб., условие о цене за 10 штук натрия хлорида признать недействительным - в части превышения в размере 37,2 руб., условие о цене за 20 штук нафтизина признать недействительным - в части превышения в размере 10,8 руб., условие о цене за 1 штуку папаверина признать недействительным - в части превышения в размере 3,04 руб., условие о цене за 3 штуки папазола признать недействительным - в части превышения в размере 2,88 руб., условие о цене за 10 штук парацетамола признать недействительным - в части превышения в размере 7,5 руб., условие о цене за 5 штук пенталгина н признать недействительным - в части превышения в размере 50,2 руб., условие о цепе за 20 штук перекиси водорода признать недействительным - в части превышения в размере 20,4 руб., условие о цене за 3 штуки преднизолона признать недействительным - в части превышения в размере 12,6 руб., условие о цене за 5 штук сульфацил натрия признать недействительным - в части превышения в размере 82,05 руб., условие о цене за 3 штуки супрастина признать недействительным - в части превышения в размере 63,69 руб., условие о цене за 2 штуки тавегила признать недействительным - в части превышения в размере 5,58 руб., условие о цене за 1 штуку тетрациклиновой мази признать недействительным - в части превышения в размере 7,74 руб., условие о цене за 1 штуку фукорцина признать недействительным - в части превышения в размере 2,18 руб., условие о цене за 10 штук хлоргексидина биглгоконата признать недействительным - в части превышения в размере 40,8 руб., условие о цене за 3 штуки хлорофиллипта признать недействительным - в части превышения в размере 50,49 руб., условие о цене за 1 штуку цикломеда признать недействительным - в части превышения в размере 40,74 руб, условие о цене за 3 штуки крема эмла признать недействительным - в части превышения в размере 357,48 руб., условие о цене за 186 штук аскорбиновой кислоты признать недействительным - в части превышения в размере 892,8 руб., условие о цене за 50 штук витамина В12 признать недействительным - в части превышения в размере 218 руб., условие о цене за 10 штук гемазы признать недействительным - в части превышения в размере 3041,5 руб., условие о цене за 100 штук гемодеза признать недействительным - в части превышения в размере 955 руб., условие о цене за 84 штуки глюкозы признать недействительным - в части превышения в размере 341,88 руб., условие о цене за 7 штук диклофенака признать недействительным - в части превышения в размере 37,87 руб., условие о цене за 10 штук настойки пустырника признать недействительным - в части превышения в размере 12,1 руб., условие о цене за 1400 штук натрия хлорида признать недействительным - в части превышения в размере 9744 руб., условие о цене за 90 штук никотиновой кислоты признать недействительным - в части превышения в размере 316,8 руб., условие о цене за 10 штук цитофлавина признать недействительным - в части превышения в размере 1177,8 руб., условие о цене за 2 штуки клофелина признать недействительным - в части превышения в размере 24,84 руб., условие о цене за 2 штуки реланиума признать недействительным - в части превышения в размере 77,36 руб., условие о цене за 10 штук атропина сульфата признать недействительным - в части превышения в размере 161,9 руб., условие о цене за 50 штук ацесоля признать недействительным - в части превышения в размере 318 руб., условие о цене за 50 штук брала признать не/действительным - в части превышения в размере 1099 руб., условие о цене за 4 штуки делагила признать недействительным - в части превышения в размере 228,88 руб., условие о цене за 50 штук дибазола признать недействительным - в части превышения в размере 724,5 руб., условие о цене за 5 штук дроперидола признать недействительным - в части превышения в размере 71,05 руб., условие о цене за 20 штук изоптина признать недействительным - в части превышения в размере 786 руб., условие о цене за 10 штук кеторола признать недействительным - в части превышения в размере 249,1руб., условие о цене за 20 штук левомицетина сукцината признать недействительным - в части превышения в размере 85 руб., условие о цене за 2 штуки нентамина признать недействительным - в части превышения в размере 109,8 руб., условие о цене за 300 штук преднизолона признать недействительным - в части превышения в размере 1119 руб., условие о цене за 30 штук реополиглюкина признать недействительным - в части превышения в размере 503,7 руб., условие о цене за 20 штук рибоксина признать недействительным - в части превышения в размере 115,8 руб., условие о цене за 10 штук стрептомицина признать недействительным - в части превышения в размере 14,2 руб., условие о цене за 20 штук супрастииа признать недействительным - в части превышения в размере 440,4 руб., условие о цене за 30 штук тавегила признать недействительным - в части превышения в размере 450,3 руб., условие о цене за 1 штуку унитиола признать недействительным - в части превышения в размере 69,49 руб., условие о цене за 4 штуки адреналина признать недействительным - в части превышения в размере 27,16 руб., условие о цене за 10 штук аммиака признать недействительным - в части превышения в размере 23,8 руб., условие о цене за 20 штук анальгина признать недействительным - в части превышения в размере 10,2 руб., условие о цене за 5 штук анаприлина признать недействительным - в части превышения в размере 5,85 руб., условие о цене за 4 штуки андипала признать недействительным - в части превышения в размере 4,16 руб., условие о цене за 2 штуки аскорбиновой кислоты признать недействительным - в части превышения в размере 16,6 руб., условие о цепе за 3 штуки атропина сульфата признать недействительным - в части превышения в размере 89,16 руб., условие о цене за 1 штуку банеоцина признать недействительным - в части превышения в размере 33,93 руб., условие о цене за 1 штуку банеоцина признать недействительным - в части превышения в размере 18,01 руб., условие о цене за 10 штук брала признать недействительным - в части превышения в размере 156 руб., условие о цене за 10 штук бриллиантовой зелени признать недействительным - в части превышения в размере 22,1 руб., условие о цене за 10 штук мази бутадиона признать недействительным - в части превышения в размере 99,4 руб., условие о цене за 20 штук валидола признать недействительным - в части превышения в размере 11,2, условие о цене за 20 штук валокордина признать недействительным - в части превышения в размере 288 руб., условие о цене за 5 штук викасола признать недействительным - в части превышения в размере 24,5 руб., условие о цене за 5 штук гемодеза-н признать недействительным - в части превышения в размере 47,75 руб., условие о цене за 5 штук глюкозы признать недействительным - в части превышения в размере 20,4 руб., условие о цене за 5 штук глюкозы признать недействительным - в части превышения в размере 30,7 руб., условие о цене за 4 штуки диклофенака признать недействительным - в части превышения в размере 21,64 руб., условие о цене за 1 штуку дроперидола признать недействительным - в части превышения в размере 7,7 руб., условие о цене за 25 штук канамицина сульфата признать недействительным - в части превышения в размере 37,5 руб., условие о цене за 2 штуки кордиамина признать недействительным - в части превышения в размере 16,52 руб., условие о цене за 10 штук лидокаина признать недействительным - в части превышения в размере 92,9 руб., условие о цене за 20 штук лидокаина признать недействительным - в части превышения в размере 72,4 руб., условие о цене за 3 штуки лоперамида признать недействительным - в части превышения в размере 7,8 руб., условие о цене за 12 штук магния сульфата признать недействительным - в части превышения в размере 53,4 руб., условие о цене за 10 штук метрогила признать недействительным - в части превышения в размере 58,7 руб., условие о цене за 20 штук настойки валерианы признать недействительным - в части превышения в размере 32,2 руб., условие о цене за 20 штук настойки пустырника признать недействительным - в части превышения в размере 22,6 руб., условие о цене за 25 штук натрия хлорида признать недействительным - в части превышения в размере 174 руб., условие о цене за 5 штук натрия хлорида признать недействительным - в части превышения в размере 18,6 руб., условие о цене за 10 штук никофлекса признать недействительным - в части превышения в размере 364,2 руб., условие о цене за 5 штук иитроминта признать недействительным - в части превышения в размере 137,7 руб., условие о цене за 3 штуки новокаина признать недействительным - в части превышения в размере 10,62 руб., условие о цене за 30 штук новокаина признать недействительным - в части превышения в размере 43,8 руб., условие о цене за 3 штуки панангина признать недействительным - в части превышения в размере 69,36 руб., условие о цене за 5 штук папаверина признать недействительным - в части превышения в размере 10,55 руб., условие о цене за 30 штук пенталгина-н признать недействительным - в части превышения в размере 341,1 руб., условие о цене за 20 штук перекиси водорода признать недействительным - в части превышения в размере 20,4 руб., условие о цене за 2 штуки пилокарпина признать недействительным - в части превышения в размере 13,24 руб., условие о цене за 3 штуки пипольфена признать недействительным - в части превышения в размере 281,4 руб., условие о цене за 5 штук полифепана признать недействительным - в части превышения в размере 62,6 руб., условие о цене за 20 штук сульфацила натрия признать недействительным - в части превышения в размере 328 руб., условие о цене за 4 штуки супрастина признать недействительным - в части превышения в размере 95,36 руб., условие о цене за 6 штук супрастина признать недействительным - в части превышения в размере 127,38 руб., условия о цене за 10 штук фастум геля признать недействительным - в части превышения в размере 261,9 руб., условие о цене за 100 штук хлоргексиди биглюконата признать недействительным - в части превышения в размере 41 руб., условие о цене за 50 штук цитрамона признать недействительным - части превышения в размере 10,5 руб., условие о цене за 20 штук пантено признать недействительным - в части превышения в размере 512 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ФАРММЕДСЕРВИС» в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника N24» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга неосновательное обогащение размере 47280,15 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ФАРММЕДСЕРВИС» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка