АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2010 года Дело N А56-4551/2010

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Никитушевой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой И.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "ФАРМАДОМ" заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург

об оспаривании Постановления N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. при участии от заявителя: представитель Сибирякова С.Г., доверенность б/н от 12.02.2010 г. от заинтересованного лица: представитель Арсентьев В.М., доверенность N 91 от 31.12.2009 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАРМАДОМ» (далее Общество) просит отменить Постановление N Ю 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу (далее Управление). Общество полагает, что Управлением не доказаны событие административного правонарушения и вина Общества. Управление возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований Общества не имеется, материалами административного дела доказаны как совершение Обществом правонарушения, так и его вина.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- по факту обнаруженного правонарушения Заместителем прокурора Центрального района Санкт-Петербурга 30.11.2009 г. было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в соответствии со ст. 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление от 30.11.2009 г. было направлено Прокурором в Управление для рассмотрения;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением 12.01.2010 г. было вынесено Постановление N Ю 78-04-05/14, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- при вынесении постановлений процессуальные нормы нарушены не были;

- ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг не соответствующих требованиям стандартов, технических условий или образцам по качеству, комплектности или упаковке;

- из Постановления от 30.11.2009 г. и Постановления N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. следует, что Обществу вменено выполнение работ не соответствующих требованиям п. 3.19 ОСТа 91500.05.007-2007 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», а именно: регистрация параметров микроклимата в торговом зале и материальной не ведется;

- из диспозиции ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективную сторону нарушения, ответственность за которое предусмотрена данной нормой, составляют продажа товаров, оказание услуг, выполнение работ населению не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, товаров, работ, услуг;

- вместе с тем, ни в Постановлении от 30.11.2009 г., ни в Постановлении N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. не указано, какие не соответствующие по качеству требованиям стандартов, технических условий, образцам, работы (услуги) оказывались Обществом населению;

- фиксация параметров микроклимата в торговом зале и материальной не является выполнением работ (оказанием услуг) населению, в связи с чем, Управлением неправомерно было квалифицировано данное нарушение по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- кроме того, в Постановлении от 30.11.2009 г. не указано время совершения административного правонарушения, а в Постановлении N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. такой датой указана дата вынесения Постановления от 30.11.2010 г., т.е. в постановлениях не указано время совершения Обществом вмененного ему правонарушения;

- более того, Обществом представлены паспорта измерительных гигрометров (л.д. 23) и карта учета температуры и относительной влажности в материальной комнате (л.д. 22), подтверждающие осуществление Обществом контроля за вышеуказанными параметрами;

- при таких обстоятельствах, Постановление N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. не соответствует действующему законодательству, в том числе, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должно быть признано незаконным и отменено.

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление N 78-04-05/14 от 12.01.2010 г. Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу о привлечении ООО «ФАРМАДОМ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка