АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2010 года Дело N А56-10690/2010



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Троховой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кубасовой Е.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

заинтересованное лицо - ООО "ВизаФарм" о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя - Унковский А.А. по доверенности от 27.05.2009 г. N 78 ВК 254846

от заинтересованного лица - не явился (извещен)

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "ВизаФарм" (далее - Общество, лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование. Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

Общество имеет лицензию от 01.12.2005 N 99-02-007914 серии ФС-2 0005285 - организация оптовой торговли лекарственными средствами со сроком действия до 05.09.2012.

На основании приказа руководителя Управления от 17.02.2010 N 139 Заявителем 26.02.2010 проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению Обществом обязательных требований при осуществлении фармацевтической деятельности в части контроля за качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств, находящихся в обращении на территории РФ.

В ходе проверки было установлено, что Общество осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «д» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416, а именно:

-Лицензиат с октября 2005 года не имеет оборудования и помещений, используемых на законном основании для осуществления фармацевтической деятельности, по адресу: 195197 г. Санкт- Петербург, пр. Полюстровский, д. 26, лит. А, (письмо собственника помещений ОАО «Ремэкс» исх. Nб/н от 25.02.2010).Часть помещений используется иным юридическим лицом. Остальные помещения в аварийном состоянии.

-Лицензиат нарушил п. 3.2, 4.2, 4.3, 4.14,5.1, 7.1,7.10 Приказа Минздрава РФ от 15.03.2002 N 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила оптовой торговли лекарственными средствами. Основные положения» в связи с тем, что с октября 2005 года не имеет оборудования и помещений, используемых на законном основании и пригодных для осуществления фармацевтической деятельности, у лицензиата отсутствуют документы, касающиеся деятельности аптечного склада ООО «ВизаФарм».

- В коридоре вдоль окон и на подоконнике хранятся оставленные лицензиатом инъекционные лекарственные средства с истекшим сроком годности (гемодез - Н для инфузий 250,0 производства ЗАО «Рестер» серии 020506 в количестве 3 488 фл., Диоксидин р-р для инъекций 1%, 0,5%-10,0 серии 200306 и 240406 в количестве 31 фл., Реополиглюкин для инфузий 400,0 серии 660306 в количестве 75 фл ), и подлежащие уничтожению лицензиатом в установленном порядке согласно п. 5 Приказа Минздрава РФ от 15.12.2002 N 382 «Об утверждении инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств» (зарегистрировано в Минюсте N 4074 от 24.12.2002).

- Лицензиат по неустановленному адресу осуществляет незаконную фармацевтическую деятельность - осуществил поставки фальсифицированных лекарственных средств «Арифон ретард таб. покрытые оболочкой 1,5 мг N 30» серии 813686 по накл. N 112 от 17.09.2009, «Мовалис р-р для ин. 15 мг/1,5 мл 3» серии 827248 по накл. N 101 от 09.09.2009, «Мильгамма амп. 2,0 N 5» серии 0902013 по накладной N 123 от 28.09.2009, «Эссенциале форте Н капе 300мг N 30» серии 91961 по накладной N 161 от 03.12.2009.

По фактам выявленных нарушений 26.02.2010 Управлением составлены акт и протокол N 235 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьи 34 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, для осуществления которых требуется лицензия.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается осуществление Обществом лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, что образует состав вмененного Обществу правонарушения.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований и условия Общество не представило.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении размера санкции суд учитывает, что административным органом не представлены доказательства наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ВизаФарм" (ИНН 7839311754, ОГРН 1057810141003, адрес: 190020, Санкт-Петербург, ул.Курляндская, д. 44), к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 40000 руб. штрафа.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет N 40101810200000010001; банк - ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001, получатель штрафа - УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7838345165, КПП: 783801001, код бюджетной классификации: 06011690020020000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.



Судья
Трохова М.В.



Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка