ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 марта 2010 года Дело N А65-20021/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 02 марта 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании: представителей ООО «Адажио НК» Гундорова Н.К. (решение от 01 февраля 2004г. N1), Сарафанникова В.С. (доверенность от 01 февраля 2009г.), представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Республике Татарстан Михайловой Р.М. (доверенность от 12 октября 2009г.), Хабутдинова А.Р. (доверенность от 13 апреля 2009г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2010г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Адажио НК», Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2009г. по делу NА65-20021/2009 (судья Егорова М.В.), принятое по заявлению ООО «Адажио НК» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО «Адажио НК», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятых судом заявлений об уточнении предмета заявленных требований и об изменении размера заявленных требований) к Межрайонной инспекции ФНС России N11 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) о взыскании долга в сумме 105665 руб. 48 коп., убытков в сумме в сумме 609391 руб. и об обязании возвратить проценты в сумме 5230 руб. 50 коп.

Решением от 17.11.2009г. по делу NА65-20021/2009 Арбитражный суд Республики Татарстан обязал налоговый орган возвратить обществу проценты в сумме 4512 руб. 16 коп., прекратил производство по делу в части взыскания долга в сумме 105665 руб. 48 коп. в связи с отказом общества от заявленных требований в этой части и отказал обществу в удовлетворении заявленных требований в остальной части.

В апелляционной жалобе ООО «Адажио НК» просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с налогового органа убытков в виде неполученного дохода (упущенной выгоды) в сумме 609391 руб., а также в части взыскания государственной пошлины в сумме 12553 руб. 38 коп. Общество просит взыскать с налогового органа убытки и государственную пошлину в указанных суммах. По мнению общества, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Налоговый орган в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представители ООО «Адажио НК» поддержали апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители налогового органа апелляционную жалобу отклонили по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки ООО «Адажио НК» налоговый орган принял решение от 11.09.2006г. N1599 о привлечении общества к налоговой ответственности. Данным решением обществу был доначислен налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 378678 руб. и соответствующие пени.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2008г. по делу NА65-1394/2007-СА1-56 указанное решение налогового органа признанно недействительным, однако в период с 12.10.2006 г. по 02.02.2009 г. налоговый орган инкассовыми поручениями списал со счета общества налог в сумме 62994 руб. 43 коп.

Указанную сумму налога налоговый орган возвратил на основании соответствующего решения от 07.07.2009г. N15154.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. При этом проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В рассматриваемом случае проценты подлежат начислению в сумме 4512 руб. 16 коп. за период с 13.10.2006г. (со дня, следующего за днем взыскания налога) по 08.07.2009г. включительно (по день фактического возврата налога) исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Выводы суда первой инстанции в части взыскания процентов стороны не оспаривают.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил требование ООО «Адажио НК» о взыскании с налогового органа убытков.

НК РФ не дает определения понятию «убытки». В соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ это понятие нужно использовать в том значении, которое придается ему гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками в гражданско-правовом смысле понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, причиненных налоговым органом, налогоплательщик, в силу положений статей 15, 16, 1064 и 1069 ГК РФ, должен доказать наличие состава правонарушения, включающего в себя факт совершения налоговым органом противоправных действий (бездействия), факт возникновения убытков, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) налогового органа и понесенными убытками, размер убытков.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. При этом необходимо подтверждение будущих расходов и их предполагаемого размера обоснованным расчетом и доказательствами.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Ссылка ООО «Адажио НК» на положения части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 статьи 108 НК РФ, возлагающие на налоговые органы обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о факте налогового правонарушения и послужившие основанием для принятия ненормативных актов, решений, совершения действий (бездействия), не может быть принята во внимание. Указанные специальные правила о возложении на налоговые органы бремени доказывания подлежат применению по делам об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) налоговых органов и о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, тогда как по настоящему делу рассматривается требование налогоплательщика о взыскании с налогового органа убытков.

Таким образом, недоказанность налогоплательщиком, заявившим в суде требование о взыскании убытков, хотя бы одного из вышеуказанных условий, необходимых для возложения на налоговый орган ответственности в виде взыскания убытков, влечет за собой отказ суда в удовлетворении заявленного требования.

Данный вывод соответствует судебной арбитражной практике (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2009г. по делу NА72-8276/2008 (Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.09.2009г. NВАС-11986/09 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора), постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.05.2007г. по делу NА45-13514/06-43/314 (Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2007г. N11110/07 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора), постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2007г. по делу NА27-166/2007-6 (Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.03.2008г. N2745/08 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора), постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.08.2008г. по делу NА40-66772/07-61-533 Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008г. N13267/08 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора) и др.).

При рассмотрении настоящего дела ООО «Адажио НК» не доказало, что именно в результате взыскания налоговым органом налога в сумме 62994 руб. 43 коп. общество в период с 2006 года по 2009 год не получило доход (упустило выгоду) в сумме 609391 руб. Кроме того, общество не представило надлежащих доказательств, подтверждающих сам факт причинения ему вреда (убытков), действительный размер убытков и вину именно налогового органа (его должностных лиц) в причинении убытков. Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что представленные обществом отчеты о прибылях и убытках не являются надлежащим доказательством причинения налоговым органом обществу убытков в сумме 609391 руб. Таким доказательством не может быть признано и представленное в суд апелляционной инстанции аудиторское заключение ООО фирмы «Аудит ТД-Гарант», составленное по заданию ООО «Адажио НК».

По вышеуказанным основаниям суд апелляционной инстанции признает бездоказательным приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что в результате принятия налоговым органом в 2006-2007 годах различных ненормативных актов, совершения им действий (бездействия), а также из-за судебных решений обществу в 2006-2009 годах якобы были причинены убытки в виде неполученного дохода (упущенной выгоды) в сумме 22188 тыс. руб.

Вопрос о соответствии закону решения налогового органа от 11.09.2006г. N1599 был исследован при принятии судебного решения от 29.05.2008г. по делу NА65-1394/2007-СА1-56, которое вступило в законную силу. Данным судебным решением установлен факт совершения налоговым органом противоправного действия в виде принятия указанного решения. Однако, как уже указано, доказанность этого факта является лишь одним из условий, необходимых для возложения на налоговый орган ответственности в виде взыскания убытков.

Утверждение общества о несоблюдении судом первой инстанции положений статьи 71 АПК РФ об оценке доказательств является безосновательным.

Решение суда первой инстанции основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с требованиями части 4 статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части судебного решения указаны законы, которыми руководствовался суд при принятии решения, и содержится ссылка на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики.

Ссылка суда первой инстанции на статью 1070 ГК РФ, предусматривающую ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, является ошибочной, однако это обстоятельство не может послужить основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

На основании статьи 110 АПК РФ суд первой инстанции правомерно взыскал с общества государственную пошлину в сумме 12553 руб. 38 коп., не уплаченную им при подаче искового заявления.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции выяснил и надлежащим образом оценил все обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не было допущено.

Доводы, приведенные ООО «Адажио НК» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

На основании статей 110 и 112 АПК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с ООО «Адажио НК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., не уплаченную им при подаче 31.12.2009г. апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2009г. по делу NА65-20021/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Адажио НК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка