ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2009 года Дело N А56-21018/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2009 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимухиной И.А. судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12709/2009) ОАО «Строительное управление -305»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2009г. по делу N А56-21018/2009 (судья Астрицкая С.Т.), принятое

по иску ООО "Петродом"

к ОАО "Строительное управление - 305", ООО "Ракурс"

3-е лицо: ООО "Балтийский строительный камень", ОАО "Александровский завод", ООО "Стройинвест 2005", ООО "Дорадо", ООО "СевЗапСервис", ООО "Ресторан Ялта", Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании построек самовольными и обязании совершить действия

при участии: от истца: Семенов Е.В., доверенность от 10.04.09г. от ответчика: 1) Столяров М.М., доверенность от 25.11.08г. 2) не явился

от 3-их лиц: Максимова Г.В. по доверенностям 1) от 17.07.09г. 2) от 17.07.09г. 3) от 29.05.09г. 4) от 17.07.09г. 5) от 17.07.09г. 6) - не явились 7) Савелова Д.О., доверенность N10 от 11.01.09г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петродом» (далее - истец, ООО «Петродом») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу «Строительное управление - 305» (далее - ОАО «СУ-305») и Обществу с ограниченной ответственностью «Ракурс» (далее - ООО «Ракурс»), с учетом заявления об уточнении исковых требований, о признании самовольными постройками следующих объектов недвижимости: бетонно-растворного узла по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера К (кадастровый N78:18127В:1:33), склада по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера И (кадастровый N78:18127В: 1:53), площадки для выгрузки инертных грузов с подпорной стенкой по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера Г (кадастровый N78:18127В:1:54), подъездного железнодорожного пути по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, сооружение 1, литера АД (кадастровый N78:42:18127В:1:67), о признании самовольным занятия земельного участка (кадастровый номер 78:18127В:1) и восстановлении нарушенного права истца на земельный участок путем понуждения к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений и освобождению земельного участка и обязании Управления федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ООО «Ракурс» на бетонно-растворный узел по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера К (кадастровый N78:18127В:1:33), склад по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера И (кадастровый N78:18127В:1:53), площадку для выгрузки инертных грузов с подпорной стенкой по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера Г (кадастровый N78:18127В: 1:54), подъездной железнодорожный путь по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, сооружение 1, литера АД (кадастровый N78:42:18127В:1:67)

.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ООО «Ракурс», ОАО «Александровский завод», ООО «Стройинвест 2005», ООО «Дорадо», ООО «СевЗапСервис», ООО «Ресторан Ялта».

Решением от 20.08.2009г. признаны самовольными постройками следующие объекты недвижимости: 1) бетонно-растворный узел - кадастровый номер 78:18127В: 1:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера К; 2) склад - кадастровый номер 78:18127В:1:53, расположенный по адресу Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера И; 3) площадка для выгрузки инертных грузов с подпорной стенкой - кадастровый номер 78:18127В:1:54, расположенный по адресу Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера Г; 4) подъездный железнодорожный путь - кадастровый номер 78:42:18127В: 1:67, расположенный по адресу Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, сооружение 1, литера АД.

Признано самовольным занятие ООО «Ракурс» земельного участка (кадастровый номер 78:18127В:1), восстановлено нарушенное право ООО «Петродом» на земельный участок путем понуждения ООО «Ракурс» освободить земельный участок, а также путем понуждения ОАО «Строительное управление - 305» осуществить снос самовольных построек. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «Строительное управление - 305» просит решение отменить, в удовлетворении заявленных ООО «Петродом» требований отказать, полагая, что судом не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик не согласен с выводом суда о том, что акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством железнодорожной линии от 21.12.1992г. не позволяет определенно установить местоположение, кадастровые данные и другие характеристики объектов, так как помимо акта ответчиком представлено в материалы дела письмо ОАО «РЖД», из которого следует, что спорные объекты входили в состав производственной базы (базы РБУ), переданной АСУ N305 по АВИЗО извещением N162 от 30.12.92г. и были созданы в ходе строительства пускового комплекса по реконструкции ст.Шоссейная; база РБУ указана в акте госкомиссии от 21.12.1992г. в составе объектов, принимаемых в эксплуатацию.

Податель апелляционной жалобы полагает, что на спорные объекты не распространяется режим самовольной постройки, предусмотренный ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку действовавшее в период строительства законодательство не относило к самовольным постройкам нежилые сооружения, построенные юридическими лицами.

По мнению ответчика выкуп земельного участка был осуществлен АООТ «Царскосельский завод» с нарушением требований законодательства и законных прав и интересов АООТ «СУ-305» и Октябрьской железной дороги; суд сделал вывод об отсутствии на выкупаемом земельном участке объектов недвижимости без учета представленных в материалы дела доказательств.

ООО «Петродом» в письменном отзыве полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными, жалобу не подлежащей удовлетворению. По мнению истца, сооружения, возведение которых утверждено протоколом N68 от 15.10.1989г., носили временный характер и должны быть разобраны после завершения строительных работ и ввода объекта в эксплуатацию, спорные капитальные объекты возведены АСУ-305 самовольно на не отведенном для этих целей земельном участке в отсутствие согласованного в установленном законом порядке проекта; у ответчика и ООО «Ракурс» отсутствуют законные основания для пользования земельным участком.

ООО «Ракурс», ОАО «Александровский завод», ООО «Стройинвест 2005», ООО «Дорадо», ООО «СевЗапСервис» письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебном заседании представитель третьих лиц поддержал позицию истца.

ООО «Ресторан Ялта» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.12.1995 года между Фондом имущества г. Пушкина и АООТ «Царскосельский Завод» заключен договор N3/0313 купли-продажи земельного участка площадью 231220 кв.м., расположенного по адресу: г.Пушкин-5, павильон Урицкого, д.1.

Согласно заключению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по земельному участку от 24.11.95г. N2108 (приложение N2 к договору N3/0313), наличие сторонних землепользователей и основание их размещения не зарегистрировано, также не зарегистрированы иные ограничения и обременения, относящиеся к участку (п.6 и 11 приложения соответственно).

Между ООО «Софья» и ОАО «СУ-305» заключены договоры от 01.07.2004г. и от 01.01.2005г. аренды земельного участка, согласно условиям которых ответчику предоставлен во временное пользование объект недвижимого имущества - доля земельного участка с кадастровым номером 78:18127В:1, срок действия договоров до 31.12.2004г и 31.12.2005г соответственно.

В пункте .1.2 договоров указано, что на арендуемом земельном участке располагаются принадлежащие ответчику на праве собственности следующие объекты недвижимости: служебно-бытовые помещения; подъездные железнодорожные пути с эстакадой; ангары-гаражи для самоходной и железнодорожной техники; производственная база по производству строительных конструкций и материалов.

На основании договора купли-продажи доли от 19.07.2006г. ООО «Петродом» приобрело у ООО «Софья» долю в размере 444742/5744500 в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - земельный участок общей площадью 229780 кв.м., кадастровый номер 78:18127В:1, расположенный по адресу: г. Пушкин, павильон Урицкого, д. 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.08.2006г. серии 78-АВ N 021119).

Согласно указанному свидетельству доля в праве собственности не имеет ограничений и/ли обременений (кроме - объединенная зона охраны городов Пушкина-Павловска).

Как указывает истец, после государственной регистрации перехода права собственности на долю ему стало известно о наличии в производстве арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области дела NА56-18064/2006 по иску ОАО «СУ-305» к своему правопредшественнику АООТ «СУ-305» о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 78:18127В:1:

- бетонно-растворный узел - кадастровый номер 78:18127В:1:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера К;

- склад - кадастровый номер 78:18127В:1:53, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера И;

- площадка для выгрузки инертных грузов с подпорной стенкой - кадастровый номер 78:18127В:1:54, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, литера Г;

- подъездной железнодорожный путь - кадастровый номер 78:42:18127В:1:67, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павильон Урицкого, дом 1, сооружения 1, литера АД.

Решение по названному делу, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности ОАО «СУ-305» на спорные объекты, впоследствии отчужденные ООО «Ракурс», отменено постановлением апелляционного суда от 20.05.08г., в иске ОАО «СУ-305» отказано.

ООО «Петродом» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.60,62 Земельного кодекса Российской Федерации, указывая, что расположенные на приобретенном истцом земельном участке спорные объекты создают ограничения истца в праве пользования на данный земельный участок.

Возражая заявленным требованиям, ОАО «СУ-305» указывало на то, что право собственности на спорные объекты перешло к нему от АООТ «СУ-305» в соответствии с разделительным балансом, в свою очередь АООТ «СУ-305» являлось правопреемником АСУ-305, которое являлось генеральным подрядчиком строительства железнодорожной линии - пускового комплекса по реконструкции ст.Шоссейная строительства II путей на участке Сиверская-Луга и получило спорные объекты, введенные в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от 30.12.92г (база РБУ), в счет оплаты произведенных работ, что подтверждается извещением N162 от 30.12.92г. (т.1 л.д.122) и письмом филиала Октябрьской железной дороги (т.1 л.д.124).

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что правовых оснований для признания права собственности на спорные объекты за каким-либо лицом не имеется, в связи с чем указанные объекты подлежат сносу за счет ОАО «СУ-305».

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии с положениями ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязанностей.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в постоянную эксплуатацию законченной строительством железнодорожной линии предъявлена к приемке база РБУ (растворно-бетонный узел), проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком институтом «Ленгипротранс».

Вместе с тем, из письма ОАО «Ленгипротранс» от 07.12.09г. следует, что утвержденным МПС проектом строительство базы РБУ на ст.Шоссейная не предусматривалось, проектная документация по базе РБУ институтом «Ленгипротранс» не разрабатывалась.

Характеристики и состав объектов базы, предъявленных к приемке, в акте отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным идентифицировать данные объекты со спорными..

Из протокола N68 от 15.10.89г. совещания по вопросу строительства цеха железобетонных конструкций СУ-305 треста «Севзаптранстрой» для обеспечения конструкциями и изделиями строительства усматривается, что участниками совещания (Октябрьская железная дорога, трест «Севзаптранстрой», институт «Ленгипротранс») принято решение осуществить строительство цеха за счет главы 10 - «Временные здания и сооружения», учитывая потребность в бесперебойном снабжении конструкциями и изделиями строительства.

В соответствии с СНиП IV-9-84, утвержденными постановлением Госстроя от 12.09.84г. N162, специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства, относятся к временным сооружениям, которые по минованию надобности демонтируются.

Учитывая изложенное, ссылка подателя жалобы на акт государственной приемки как на доказательство законности возведения спорных объектов как объектов недвижимости является несостоятельной.

В нарушение требований п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО «СУ-305» не представлены доказательства предоставления земельного участка в установленном порядке для целей строительства спорных объектов как объектов капитального строительства с получением разрешения Архитектурно-планировочного управления исполкома Ленгорсовета, в отсутствие которого согласно п.2 решения Ленгорисполкома от 20.11.59г. N49-2-П «Об утверждении правил застройки Ленинграда и его пригородов» все виды строительства являются самовольным строительством.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии у ответчиков надлежащих правовых оснований для использования земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, законность возведения которых подателем апелляционной жалобы не подтверждена достоверными доказательствами.

На основании изложенного доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть признаны апелляционным судом обоснованными, обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2009г. по делу N А56-21018/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка