АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2010 года Дело N А56-85201/2009

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иваниловой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федуновой Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ЗАО "Каменногорская фабрика офсетных бумаг" (далее - ЗАО «КФОБ») заинтересованные лица:

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - КУМИ),

2. Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) о признании незаконным ненормативного акта при участии

- от заявителя: Сизов Д.К. по доверенности от 05.03.2010

- от заинтересованных лиц:

1. Денисов В.В. по доверенности от 11.01.2010

2. Денисов В.В. по доверенности от 11.01.2010

установил:

Заявитель просит признать незаконным решение КУМИ от 19.11.2009 N Юр-770 об отказе в принятии дополнительных постановлений о расторжении договоров аренды земельных участков площадью 75655,31 кв.м., используемого под производственную базу, и площадью 11270,71 кв.м., используемого под лесозавод, от 18.06.1999 и предоставлении данных земельных участков в собственность, понудить Администрацию и КУМИ принять вновь решение о расторжении договоров аренды земельных участков от 18.06.1999, предоставлении в собственность заявителю земельных участков с кадастровыми номерами 47:01:02-01-004-0005, площадью 75655,31 кв.м., и 47:01:02-01-004-0006, площадью 11270,71 кв.м.

Представитель заинтересованных лиц отзыв не представил, требования не признал, пояснил, что решение о предоставлении земельных участков принято, заключены договоры купли-продажи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в силу решением от 19.05.2008 по делу А56-37185/2007 признано незаконным бездействие КУМИ, выразившееся в непринятии решения по заявлениям ЗАО "КФОБ" о расторжении договоров аренды вышеуказанных земельных участков и предоставлении их заявителю в собственность.

Во исполнение судебного акта Администрацией изданы постановления от 07.08.2008 N 4233 и 4234, согласно которым приняты решения о расторжении договоров аренды по соглашению сторон, предоставлении земельных участков в собственность заявителю, также заявителю предложено в течение трех дней после принятия постановлений предоставить необходимые документы для заключения договора купли-продажи и в течение месяца предоставить необходимые документы для регистрации права собственности. Согласно пункту 5 постановлений при неисполнении пункта 3 постановления утрачивают силу.

В судебном заседании установлено, что проекты договоров купли-продажи земельных участков были направлены заявителю 04.09.2008 года и подписаны сторонами 01.10.2008. При этом соглашения о расторжении договоров аренды заявителю не направлялись.

Заявитель обратился в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности, однако документы были заявителю возвращены в связи с отсутствием соглашения о расторжении договоров аренды.

ЗАО «КФОБ» обратилось в КУМИ с заявлением от 12.05.2009 о расторжении договоров аренды на основании принятых постановлений от 07.08.2008, ответ на заявление до настоящего времени не получен.

08.06.2009 заявитель обратился в КУМИ с заявлением о выдаче постановлений о предоставлении земельных участков в собственность ЗАО «КФОБ» в связи с окончанием срока действия постановлений от 07.08.2008.

Письмом от 19.11.2009 N Юр-770 заявителю отказано в выдаче новых на том основании, что во исполнение вступившего в силу решения арбитражного суда Администрацией приняты соответствующие постановления, а также с заявителем заключен договор купли-продажи земельных участков.

Заявитель не согласен с принятым решением и оспаривает его по следующим основаниям.

Полученный ответ не содержит каких-либо ссылок на нормативные документы, предусматривающие возможность отказа. Ни Земельный кодекс, ни действующее Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, не предусматривают каких-либо ограничительных или пресекательных сроков действия принятых решений о предоставлении земельных участков в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) исключительное право на приватизацию земельных участков принадлежит собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений. ЗАО «КФОБ» является собственником производственных зданий и сооружений, расположенных на земельных участках кадастровый N47:01:02-01-004-0005, площадью 75655,31 кв.м. и кадастровый N47:01:02-01-004-0006, площадью 11270,71 кв.м. В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ уполномоченный орган в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность обязан подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его заявителю с предложением о его заключении. Таким образом, предполагается, что после получения проекта договора у заявителя имеется законное право рассмотреть данный проект и подписать его, либо предложить внести в него какие-либо изменения. КУМИ, установив месячный пресекательный срок действия постановлений от 07.08.2008, фактически лишил ЗАО «КФОБ» возможности рассмотрения и подписания договора купли-продажи, не говоря уже о возможности осуществить действия, связанные с переходом права собственности на земельные участки.

Таким образом, по мнению заявителя, отказ в вынесении постановлений взамен утративших силу препятствует в реализации ЗАО «КФОБ» своего права получения и оформления земельных участков в собственность.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение арбитражного суда от 19.05.2008 по делу А56-37185/2007 Администрацией и КУМИ исполнено, приняты постановления от 07.08.2008 N 4233 и 4234 о предоставлении заявителю земельных участков в собственность, также в адрес заявления направлены проекты договоров, которые, как установлено в судебном заседании, сторонами подписаны и со стороны заявителя произведена оплата стоимости выкупной цены.

Ссылки заявителя на то, что постановлениями установлен пресекательный срок их действия судом не принимаются, поскольку до настоящего времени постановления силу не утратили и продолжают действовать. По смыслу пункта 5 постановлений последние утратили бы силу в случае не исполнения пункта 3, однако в судебном заседании установлено, что фактически пункт 3 постановлений исполнен, договоры заключены и заявитель обратился в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности.

С учетом изложенного оснований для принятия новых постановлений со стороны Администрации либо КУМИ не имеется, в связи с чем следует признать, что отказ КУМИ от 19.11.2009 N Юр-770 не нарушает права и законные интересы заявителя, оснований считать, что КУМИ нарушены нормы статьи 36 ЗК РФ также не имеется.

Что касается доводов заявителя о невозможности регистрации перехода права собственности вследствие отсутствия оформленных в надлежащем виде соглашений сторон о расторжении договоров аренды, то данный вопрос должен быть решен либо сторонами добровольно, либо в судебном порядке при отказе арендодателя подписать соглашения.

Госпошлина остается на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления ЗАО "Каменногорская фабрика офсетных бумаг" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка