АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2010 года Дело N А56-95583/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ЗАО "Вентиляционный завод "ЛИССАНТ"

заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге

об оспаривании постановления от 16.09.2009 N4124 по делу об административном правонарушении N40-09/3920 при участии от заявителя: Зиновьев Ю.А., доверенность от 10.02.2010 N70,

от заинтересованного лица: Узлякова В.В., доверенность от 11.01.2010 N72-04-45/1-м,

установил:

Закрытое акционерное общество «Вентиляционный завод «ЛИССАНТ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге (далее - Управление) от 16.09.2009 N4124 по делу об административном правонарушении N40-09/3920, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество (поставщик, резидент) заключило с ЗАО «МАШОБОРУДОВАНИЕ» (Беларусь, покупатель, нерезидент) договор от 31.10.2008 N31/10 на поставку оборудования. Согласно спецификации (приложение N1 к договору) стоимость поставляемого оборудования составляет 134515 руб. 31 коп. Денежные средства в указанной сумме поступили на счет Общества 05.11.2008, что подтверждается платежным поручением от 05.11.2008 N74. Однако паспорт сделки N09010017/0436/0000/1/0 по данному контракту оформлен Обществом в ОАО «Банк «Санкт-Петербург» (далее - Банк) только 16.01.2009.

По мнению Управления, данными действиями Общество нарушило требования пункта 3.14 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (далее - Инструкция N117-И) и положения статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 N173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон N173-ФЗ), выразившееся в нарушении сроков, установленных законодательством для оформления паспорта сделки в уполномоченном банке.

По факту нарушения Обществом установленных единых правил оформления паспортов сделок Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2009 N40-09/3920.

Постановлением Управления от 16.09.2009 N4124 по делу об административном правонарушении N40-09/3920 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

В силу статьи 20 Закона N173-ФЗ при осуществлении валютных операций между резидентом и нерезидентом оформляется паспорт сделки, правила оформления которого устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Единые правила оформления паспортов сделок установлены Инструкцией N117-И.

Согласно пункту 3.14 Инструкции N117-И для оформления паспорта сделки (далее - ПС) резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 3.5 настоящей Инструкции, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту (кредитному договору) либо иного исполнения обязательств по контракту (кредитному договору), в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.

Пунктом 3.1 Инструкции N117-И определен перечень валютных операций, при осуществлении которых требуется оформление в установленном порядке ПС.

В силу пункта 3.2 Инструкции N117-И действие раздела II данной Инструкции не распространяется на валютные операции, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляемые по контракту или кредитному договору, заключенному между нерезидентом и резидентом в случае, если общая сумма контракта (кредитного договора) не превышает в эквиваленте 5 тыс. долларов США по курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта (кредитного договора) с учетом внесенных изменений и дополнений.

Обществом совершена валютная операция на основании заключенного с ЗАО «МАШОБОРУДОВАНИЕ» договора от 31.10.2008 N31/10, предметом которого явилась поставка оборудования на сумму 134515 руб. 31 коп. Поскольку сумма контракта и стоимость поставленного оборудования не превышала 5000 долларов США, у Общества отсутствовала обязанность по оформлению паспорта сделки.

Добровольное оформление Обществом паспорта сделки при отсутствии у него обязанности по совершению указанного действия не является основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение срока совершения данного действия.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге от 16.09.2009 N4124 по делу об административном правонарушении N40-09/3920 о привлечении закрытого акционерного общества «Вентиляционный завод «ЛИССАНТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка