• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2010 года Дело N А33-17190/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «30» апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» мая 2010 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Хасановой И.А., судей: Белан Н.Н., Кирилловой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н., при участии:

от Прокуратуры Красноярского края (истца): Кулябовой Ю.А. - служебное удостоверение ТО N077097 от 10.02.2009,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае ( третьего лица): Павлович В.Н. - представителя по доверенности от 13.11.2009 N 04-4103, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Медпроект» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» декабря 2010 года по делу N А33-17190/2009, принятое судьей Карпинской С.В.,

установил:

прокурор Красноярского края (далее - истец, Прокурор Красноярского края) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному научному учреждению ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» ( далее - ответчик, ГНУ ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук») к обществу с ограниченной ответственностью «Медпроект» (далее - ответчик, ООО «Медпроект») уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании договора аренды N06/09-а недвижимого имущества федеральной собственности от 01.01.2009 недействительным в силу ничтожности, и об обязании ООО «Медпроект» освободить и передать по акту приема-передачи государственному научному учреждению ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» нежилые помещения 28,29,30,31,32,36,37,38, общей площадью 186,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Норильск, ул. Комсомольская, д. 1, на первом этаже вспомогательного корпуса.

Определением суда от 14.10.2009 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены. Договор аренды N06/09-а от 01.01.2009, заключенный государственным научным учреждением ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» и обществом с ограниченной ответственностью «Медпроект» признан недействительным. Общество с ограниченной ответственностью «Медпроект» обязано освободить и передать по акту приема-передачи государственному научному учреждению ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» нежилые помещения 28,29,30,31,32,36,37,38, общей площадью 186,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Норильск, ул. Комсомольская, д. 1, на первом этаже вспомогательного корпуса, в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Не согласившись с судебным актом, ответчик ООО «Медпроект» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2009 года отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик в апелляционной жалобе указал следующее:

- письмом N 29-04/935 от 05.09.2001 Российская Академия сельскохозяйственных наук разрешило учреждениям, предприятиям и организациям, входящим в состав Сибирского отделения РАСХН сдавать в аренду без права выкупа и отчуждения временно неиспользуемое указанными организациями имущество, в том числе недвижимое, сроком до одного года;

- договор аренды N 06/09-а недвижимого имущества федеральной собственности от 01.01.2009 заключен с согласия Российской академии сельскохозяйственных наук, осуществляющей полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ответчиком, на основании прямого указания закона.

Истец отзыв на апелляционную жалобу мотивировал следующим:

- несмотря на закрепление за Россельхозакадемией определенных правомочий собственника, переданное ей имущество, вопреки доводам апелляционной жалобы, остается государственной федеральной собственностью;

- имущество ГНУ НИИСХ КС СО Россельхозакадемии находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом оно может лишь в установленных законодательством пределах и порядке, то есть при наличии согласия как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности, в данном случае - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Однако, как установлено материалами дела, спорный договор аренды N06\09-а от 01.01.2009 заключен ответчиками без его согласования с Росимуществом, либо его территориального органа - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу указало, что спорный договор N 06/09-а заключен без согласования с Территориальным управлением, наделенным полномочиями в отношении имущества, являющегося предметом договора.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 13 апреля 2010 года, с последующим отложением на 30 апреля 2010.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии ответчиков.

Представители истца, третьего лица в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

01.01.2009 государственным научным учреждением ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук» (арендодатель) и ООО «Медпроект» (арендатор) заключен договор аренды N06/09-а недвижимого имущества федеральной собственности (л.д.9-11).

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет во временное владение и пользование за плату, а арендатор принимает в аренду под аптечный склад помещения площадью 186,3 кв.м, расположенные в здании государственного научного учреждения ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук» по адресу: г. Норильск, ул. Комсомольская, 1, 1-й этаж вспомогательного корпуса, помещения 28, 29,30,31,32,36,37,38.

В соответствии с п.3.1 договора и приложением N1 к нему ежемесячная арендная плата составляет 47 493 рубля 46 копеек без учета НДС. НДС оплачивается дополнительно в установленном порядке одновременно с арендной платой и составляет 8 548 рублей 82 копейки в месяц.

Пунктом 5.1 настоящего договора установлен срок его действия - с момента передачи объекта аренды до 30.12.2009.

Спорные помещения переданы в пользование арендатору по акту приема-передачи от 01.01.2009. К настоящему акту ответчиками составлена схема помещения (приложение N3 к договору) (л.д.12).

Здание по ул. Комсомольская, 1 в г. Норильске, где находятся спорные помещения, закреплено на праве оперативного управления за государственным научным учреждением ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2007 серии 24 ЕЗ N 662211.

Согласно пункта 1.3 Устава государственного научного учреждения ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук», утвержденного постановлением Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук от 10.11.2006 N258, учредителем Института является Российская академия сельскохозяйственных наук. Институт находится в непосредственном подчинении Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия).

Согласно пунктов 1.2,5.1 Устава имущество Института является федеральной собственностью, право владения, распоряжения и пользования предоставлено Российской академии сельскохозяйственных наук в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 и ст. 6 ФЗ «О науке и научно-технической политике» и закрепляется за Институтом на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Институт осуществляет действия в пределах, установленных законом и решениями учредителя, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущественного права владения, пользования и распоряжения им.

Прокурор полагает, что договор аренды N 06/09-а заключен сторонами с нарушением статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных указанными лицами.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 24 ЕЗ N 662211 от 22.06.2007, здание по адресу: г. Норильск, ул. Комсомольская, 1, закреплено за государственным научным учреждением ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук» на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.3 Устава государственного научного учреждения ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской Академии сельскохозяйственных наук», утвержденного постановлением Президиума Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук от 10.11.2006 N258, учредителем Института является Российская академия сельскохозяйственных наук. Институт находится в непосредственном подчинении Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия).

Согласно п. 1.2, п.5.1 Устава имущество Института является федеральной собственностью, право владения, распоряжения и пользования предоставлено Российской академии сельскохозяйственных наук в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 и ст. 6 ФЗ «О науке и научно-технической политике» и закрепляется за Институтом на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Институт осуществляет действия в пределах, установленных законом и решениями учредителя, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущественного права владения, пользования и распоряжения им.

В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Российская академия наук, отраслевые академии наук, в том числе Российская академия сельскохозяйственных наук, являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами указанных академий, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций и т.д.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона организации, подведомственные государственным академиям наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и уставами.

Организации, подведомственные государственным академиям наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей государственной академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Договор аренды N 06/09-а заключен сторонами без его согласования с Росимуществом, наделенным полномочиями собственника в отношении отчуждаемого имущества.

Поскольку договор аренды N N 06/09-а от 01.01.2009 заключен с нарушением требований, предусмотренных статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», данный договор является недействительным (ничтожным) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования прокурора Красноярского края о признании недействительным в силу ничтожности заключенного государственным научным учреждением ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» и обществом с ограниченной ответственностью «Медпроект» договора аренды N06/09-а от 01.01.2009, а также требование об обязании ООО «Медпроект» освободить и передать по акту приема-передачи государственному научному учреждению ордена «Знак почета» Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крайнего Севера Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» нежилые помещения 28,29,30,31,32,36,37,38, общей площадью 186,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Норильск, ул. Комсомольская, д. 1, на первом этаже вспомогательного корпуса.

Ссылку ответчика на письмо N 29-04/935 от 05.09.2001 (л.д.154) Российской Академия сельскохозяйственных наук, которым разрешено учреждениям, предприятиям и организациям, входящим в состав Сибирского отделения РАСХН сдавать в аренду без права выкупа и отчуждения временно неиспользуемое указанными организациями имущество, в том числе недвижимое, сроком до одного года, суд находит несостоятельной, поскольку отсутствуют доказательства согласования сделки по передаче имущества в аренду с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Несмотря на закрепление за Россельхозакадемией определенных правомочий собственника, переданное ей имущество является государственной федеральной собственностью и указанное ответчиком письмо не может служить единственным основанием для правомерной передачи нежилых помещений ответчику.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 25 декабря 2009 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-17190/2009.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2009 года по делу N А33-17190/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

     Председательствующий
И.А.Хасанова
Судьи
Н.Н.Белан
Н.А.Кириллова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-17190/2009
Принявший орган: Третий арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 24 мая 2010

Поиск в тексте