ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2010 года Дело N А56-14618/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2010 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой, судей М. В. Будылевой, А. Б. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-8785/2010, 13АП-10290/2010) ООО "Авион" и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2010 г. по делу N А56-14618/2010 (судья О. В. Пасько), принятое

по иску (заявлению) ООО "Авион"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу о признании недействительными ненормативных актов налогового органа

при участии: от истца (заявителя): А. В. Талья, доверенность от 19.03.2010 г.;

от ответчика (должника): К. О. Номоконова, доверенность от 14.01.2010 г. N 19-10/00455; А. Б. Смелянская, доверенность от 11.01.2010 г. N 19-10/00010, А. А. Мухин, доверенность от 01.02.2010 г. N 19-10/02217;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авион» (далее - ООО «Авион», общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ N 19 по СПб, ответчик) о признании недействительными ненормативных актов: решения от 22.10.2009 г. N 782 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требований N 3419 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.11.2009 г., N 3691 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.12.2009 г., решения от 25.01.2010 г. N 38262 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решения от 25.01.2010 г. N 30839 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, решения от 27.01.2010 г. N 5575 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, решения от 31.12.2009 г. N 2112 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - за исключением отказа в привлечении к ответственности, решения от 22.10.2009 г. N 1595 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, решения от 31.12.2009 г. N 48 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 25.01.2010 г. N 60932, N 60933 и постановления от 27.01.2010 г. N 5575 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, а также об обязании возместить путем возврата налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 104957509 руб.

Решением суда первой инстанции от 27.04.2010 г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО «Авион» просит решение суда изменить, дополнив мотивировочную часть судебного акта ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в определении от 25.07.2001 г. N 138-О, о презумпции в сфере налоговых отношений добросовестности налогоплательщиков. В остальной части общество просит оставить решение без изменения.

В апелляционной жалобе МИФНС РФ N 19 по СПб просит решение суда отменить в полном объеме и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган полагает, что решение суда вынесено с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и с нарушением норм материального права, судом не оценены доводы инспекции о том, что целью деятельности общества является получение необоснованной налоговой выгоды.

В судебном заседании обществом заявлен отказ от апелляционной жалобы. Инспекция против удовлетворения заявленного ходатайства не возражает.

Рассмотрев ходатайство об отказе от апелляционной жалобы в порядке статьи 265 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить его и принять отказ общества от апелляционной жалобы, в связи с чем производство по апелляционной жалобе ООО «Авион» подлежит прекращению.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель общества полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Инспекцией были заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела копий договоров от 23.10.2008 г. и об истребовании у Общества доказательств фактического местонахождения товара и его транспортировки в адрес местонахождения, дальнейшей реализации.

Данные ходатайства отклонены протокольным определением апелляционного суда от 09.06.2010 г. в связи с необоснованностью и не соответствием части 4 статьи 66 АПК РФ. Ходатайство об истребовании вышеназванных доказательств было также заявлено Инспекцией и в суде первой инстанции, и обоснованно отклонено судом в связи с тем, что заявитель не имеет информации об адресах хранения товаров.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговых деклараций по НДС за 1 и 2 кварталы 2009 г. налоговым органом были вынесены оспариваемые решения.

Решением от 22.10.2009 г. N 782 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 592166 руб., налогоплательщику начислены пени в сумме 167270 руб. 34 коп., предложено уплатить недоимку по НДС за 1 квартал 2009 г. в сумме 2960828 руб., начисленные штрафы и пени, а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 22.10.2009 г. N 1595 обществу отказано в возмещении НДС за 1 квартал 2009 г. в сумме 77148831 руб.

На основании решения от 22.10.2009 г. N 782 налогоплательщику выставлены требования N 3419 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.11.2009 г., N 3691 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.12.2009 г.

В связи с неисполнением в установленный срок требования N 3691 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.12.2009 г. ответчиком вынесены решение от 25.01.2010 г. N 38262 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение от 25.01.2010 г. N 30839 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, решение от 27.01.2010 г. N 5575 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

На основании решения от 25.01.2010 г. N 38262 на счет ООО «Авион» в ЗАО АКБ «ГОРБАНК» выставлены инкассовые поручения от 25.01.2010 г. N 60932, N 60933.

На основании решения от 27.01.2010 г. N 5575 налоговым органом вынесено постановление от 27.01.2010 г. N 5575 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением от 31.12.2009 г. N 2112 отказано в привлечении общества к налоговой ответственности, налогоплательщику уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 2 квартал 2009 г. в сумме 27808678 руб., а также предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 31.12.2009 г. N 48 обществу отказано в возмещении НДС за 2 квартал 2009 г. в сумме 27808678 руб.

В обоснование своей позиции налоговый орган в вынесенных решениях ссылается на то, что по представленным ООО «Авион» документам импортированный обществом товар в полном объеме передавался комиссионеру ООО «Софит» для последующей реализации, далее по цепочке субкомиссионером является ООО «Сигма», покупателем товара является ООО «Эгида». Проведен допрос предыдущего руководителя ООО «Авион» Лариной О.В., которая показала, что оформила ООО «Авион» на свое имя за денежное вознаграждение, финансово-хозяйственной деятельностью не занималась, номинальным руководителем в организации пробыла два месяца. По результату допроса руководителя ООО «Авион» Модестовой С.Н. установлено, что она не владеет информацией в полном объеме и не знает, где находится нереализованный товар. В бухгалтерском балансе ООО «Софит» на забалансовом счете не отражен товар, принятый на комиссию. ООО «Софит» представлены договор субкомиссии от 20.10.2008 г. N 1СК-10/08 между ООО «Софит» и ООО «Сигма», подписанный со стороны ООО «Сигма» менеджером Нееловым Д.И., и договор поставки от 23.10.2008 г. N 01ДП/08 между ООО «Сигма» и ООО «Эгида», подписанный со стороны ООО «Сигма» Нееловым Д.И., со стороны ООО «Эгида» Червяковой Н.Н.. Неелов Д.И. и Червякова Н.Н. при допросе отрицают подписание документов от имени названных организаций. Денежные средства на расчетный счет ООО «Софит» поступали от организаций ООО «Блюз», ООО «Статус Групп», ООО «Призма», ООО «Навигатор», ООО «Бизнес Поинт», ООО «Континент» и других. Руководитель ООО «Сигма» Волков С.В. скончался 02.10.2008 г., по данным ЕГРЮЛ Волков С.В. является руководителем еще 6 организаций по настоящее время. Движения по расчетному счету ООО «Сигма» с даты открытия счета не было. ООО «Эгида» с момента регистрации не отчитывается, документы на встречную проверку не представило, движения по расчетному счету с даты открытия счета не было, руководитель ООО «Эгида» Данилов Д.П. отрицает участие в финансово-хозяйственной деятельности организации и подписание документов. По мнению инспекции, изложенному в оспариваемых решениях, полученные в ходе контрольных мероприятий сведения свидетельствуют об отсутствии факта движения товара по цепочке комитент ООО «Авион» - комиссионер ООО «Софит» - субкомиссионер ООО «Сигма» - покупатель ООО «Эгида», заявленной в представленных налогоплательщиком документах. Налоговый орган полагает, что представленные ООО «Авион» для проверки документы и обстоятельства, установленные в ходе проверки, доказывают факт неисполнения договоров комиссии и субкомиссии. Инспекция считает, что установленные в ходе контрольных мероприятий обстоятельства позволяют сделать вывод о выбытии товара из собственности налогоплательщика в связи с его реализацией, о притворности совершенных налогоплательщиком сделок, а также о том, что обществом заключен договор комиссии для вида, без намерения создать правовые последствия. Налоговым органом доначислен налогоплательщику НДС с реализации, реализация рассчитана исходя из остатков по счету 45 «Товары отгруженные».

Налоговый орган также делает вывод, что финансово-хозяйственная деятельность общества направлена на необоснованное получение налоговой выгоды.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности ненормативных актов налогового органа в оспариваемой заявителем части в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (включая передачу права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе), передача на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

Порядок исчисления налога определен статьей 166 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные положениями данной статьи налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, приобретение которых производится для осуществления признаваемых объектами обложения НДС операций, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Согласно пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и только после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ установлено, что если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Таким образом, в силу указанных положений НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС является предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактическая уплата налога налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами. Основанием возмещения налога является превышение по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

Как следует из материалов дела, ООО «Авион» заключены контракты с иностранными поставщиками, по которым осуществлен ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации подтверждается ГТД с отметками таможенных органов «Выпуск разрешен».

Общество произвело уплату НДС в составе таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и приняло импортированные товары на учет, что подтверждается чеками об уплате таможенных платежей, грузовыми таможенными декларациями, книгами покупок, журналами-ордерами и карточками счетов бухгалтерского учета.

Соблюдение обществом условий применения налоговых вычетов установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

Ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары приобретены обществом в целях перепродажи и переданы комиссионеру ООО «Софит» на основании договора комиссии от 16.10.2008 г. N А10/08.

В обоснование начисления НДС с реализации товаров за спорные налоговые периоды обществом представлены налоговому органу при камеральных проверках и в материалы дела копии отчетов комиссионера о продаже товаров и первичных документов, подтверждающих реализацию.

Положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, возникла у общества в связи с тем, что не все импортированные товары, приобретенные в целях перепродажи, реализованы на внутреннем рынке в спорных налоговых периодах.

Вывод суда о правильности исчисления обществом налоговой базы по НДС и начисления налога с реализации по спорным налоговым периодам на основании отчетов комиссионера и представленных в составе отчетов первичных документов суд апелляционной инстанции считает обоснованным.

В соответствии со статьей 146 НК РФ к числу операций, признаваемых объектом налогообложения по НДС, относится реализация товаров на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39 НК РФ установлено, что реализацией товаров, работ или услуг признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Таким образом, в силу указанных норм НК РФ передача товаров от комитента комиссионеру не является реализацией товаров и операцией, признаваемой объектом налогообложения по НДС. Данное обстоятельство не оспаривается инспекцией, однако налоговый орган полагает, что мероприятиями налогового контроля подтверждается, в том числе, недостоверность представленных обществом документов о передаче товаров комиссионеру ООО «Софит» и отчетов комиссионера, мнимость (притворность) сделок общества.

Апелляционная инстанция полагает, что судом первой инстанции правомерно не установлено признаков мнимой или притворной сделки, установленных статьей 170 ГК РФ, в заключенном между заявителем и ООО «Софит» договоре комиссии от 16.10.2008 г. N А10/08.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ГК РФ мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Для признания сделки мнимой необходимо доказать отсутствие у лиц, участвующих в сделке, намерений исполнять сделку.

Фактов приобретения конкретными покупателями товаров непосредственно у заявителя, минуя комиссионера, что могло бы свидетельствовать о совершении между ООО «Авион» и ООО «Софит» сделки без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, мероприятиями налогового контроля не выявлено.

Отсутствие доказательств приобретения конкретными покупателями товаров, импортированных заявителем, непосредственно у общества, а также наличие в материалах дела документов, оформленных сторонами сделки - ООО «Авион» и ООО «Софит» и свидетельствующих о направленности воли сторон при совершении сделки на заключение договора комиссии, а также подтверждающих ее фактическое исполнение сторонами, не позволяют квалифицировать договор комиссии от 16.10.2008 г. N А10/08 в качестве мнимой сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 ГК РФ притворной является сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку.

Однако доказательства того, что стороны заключали договор комиссии с целью прикрыть другую сделку - договор купли-продажи, отсутствуют. Документов, свидетельствующих о том, что импортированные обществом товары приобретены у последнего непосредственно комиссионером ООО «Софит» как покупателем, в материалы дела не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, поступление на расчетный счет комиссионера денежных средств за товары от третьих лиц не свидетельствует о мнимости либо притворности совершенных ООО «Авион» сделок или о сокрытии заявителем фактической реализации товаров.

Осуществление платежей в адрес ООО «Софит» третьими лицами (ООО «Блюз», ООО «Статус Групп», ООО «Призма», ООО «Навигатор», ООО «Бизнес Поинт», ООО «Континент» и пр.) за приобретенные покупателем товары допускается статьей 313 ГК РФ и не противоречит законодательству РФ о налогах и сборах.

Документов от ООО «Блюз», ООО «Статус Групп», ООО «Призма», ООО «Навигатор», ООО «Бизнес Поинт», ООО «Континент» и других организаций-плательщиков, из которых можно было бы сделать вывод о приобретении данными организациями товаров, не отраженных как реализованные в представленных комиссионером отчетах, инспекцией в материалы дела не представлено. Прямых договорных отношений между ООО «Софит» и организациями-плательщиками мероприятиями налогового контроля не выявлено.

Также не являются свидетельством мнимости либо притворности совершенных заявителем сделок или сокрытия заявителем фактической реализации товаров установленные налоговым органом факты доставки отдельных партий товаров по конкретным адресам, указанным в товарно-транспортных документах. Документов, полученных от организаций, указанных в транспортных документах в качестве получателей товаров либо располагающихся по адресам доставки и разгрузки товаров, подтверждающих приобретение такими организациями как покупателями товаров у заявителя либо у иных лиц, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Судом апелляционной инстанции не могут быть приняты доводы инспекции об установлении мероприятиями налогового контроля факта приобретения товаров, импортированных ООО «Авион» по ГТД N 10216100/150109/0001864, N 10216110/290109/0001447, организацией ООО «Колтек Интернешнл».

Представленные налоговым органом в материалы дела документы свидетельствуют о том, что ООО «Колтек Интернешнл» приобрело у продавцов ООО «Регион-Полюс» и ООО «Промэнергострой» нонилфенол и компонент CIT-80, в то время как согласно ГТД N 10216100/150109/0001864, N 10216110/290109/0001447 ООО «Авион» ввезло на таможенную территорию РФ 1-Амино-3-метоксипропан и алкилдиметилбензиламмония хлорид 98%-ый.