АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2009 года Дело N А56-41044/2009

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вяловой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад" заинтересованное лицо Выборгская таможня

об оспаривании постановления от 26.05.2009 по делу об административном правонарушении N10206000-1114/2009 при участии от заявителя: Мустафина И.Г., доверенность от 21.11.2008 N35,

от заинтересованного лица: Волкова Е.В., доверенность от 31.12.2008 N05-01/23482,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 26.05.2009 по делу об административном правонарушении N10206000-1114/2009, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Общества и таможни, суд установил следующие обстоятельства.

На основании заключенного между ООО «Несте Санкт-Петербург» (покупатель) и фирмой «Neste Oil Oyj» (продавец) внешнеторгового контракта от 20.12.2007 N01z-01/08, в адрес покупателя

19.05.2008 на таможенную территорию Российской Федерации прибыл поезд, в состав которого входили ж/д цистерны N 50593169, 50593342, 50593151, 50110444, 50593243, 50112226, 50593862, 50593284 с товаром - «бензин автомобильный неэтелированный с октановым числом 98, содержание свинца менее 0.002 г/л, плотность при 15 град. Цельсия 745,8 кг/мі. Марка BE 98R. Гост Р 51313-99, налив в ж/д цистерны (не расфасован для розничной продажи, код в соответствии с ТН ВЭД России 2710114900). Товар перемещался по ж/д накладным N623817, 623818, 623819, 623820, 623821, 623822, 623823, 623824 на основании контракта от 20.12.2007 N01z-01/08, заключенного между ООО «Несте Санкт-Петербург» (покупатель) и фирмой «Neste Oil Oyj» (продавец).

Товар прошел таможенное оформление в режиме «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД N10210030/260508/0002385, поданной в таможенный орган брокером - ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад». Общий вес товара на основании товаросопроводительных документов был указан как 456500 кг.

26.05.2008 товар выпущен в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления».

В ходе проведения специальной таможенной ревизии установлено следующее:

Приемка нефтепродуктов, оформленных по ГТД N10210030/260508/0002385, производилась на Прибрежном складе ООО «Несте Санкт-Петербург» на основании измерений (высота взлива, плотность и температура), произведенных ЗАО «СЖС Восток Лимитед» в соответствии с соглашением об оказании услуг от 15.01.2008 N2/R-SP-08. Результаты данных измерений зафиксированы в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» по инспекции ж.д. цистерн до выгрузки от 30.05.2008 N005/R-SP-O8-Q253-Nes130.

Согласно данному отчету вес товара - «бензин автомобильный неэтелированный с октановым числом А-98» составляет 458915 кг. Вес данного товара, указанный в товаросопроводительных документах к ГТД N10210030/260508/0002385, составляет 456500 кг. Разница в весе товара, заявленного в спорной ГТД, от веса, фактически поступившего на склад ООО «Несте Санкт-Петербург» составляет 2415 кг.

В соответствии с бухгалтерскими документами (реестр поставок, в которых зафиксированы счета-фактуры за период с 01.04.2008 по 31.03.2009) ООО «Несте Санкт-Петербург» приняло к бухгалтерскому учету товар - «бензин автомобильный неэтелированный с октановым числом 98», оформленный по ГТД N10210030/260508/0002385, в количестве 458915 кг. Согласно бухгалтерскому счету 41 «Товары» следует, что излишки бензина в количестве 2415 кг., приняты к бухгалтерскому учету по стоимости 82223,26 руб.

22.05.2009 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, таможенным органом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, а 26.05.2009 вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составило 35359 руб. 11 коп.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247 и 391 ТК РФ.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (статья 124 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан, в том числе, подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения (статья 131 ТК РФ).

В целях исключения возможного недекларирования (недостоверного декларирования) декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации (пункт 1 статьи 127 ТК РФ).

Согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК РФ. Таможенный брокер действует не от собственного имени, а от имени декларанта. Кодекс закрепляет, что действия по декларированию совершает таможенный брокер (пункт 1 статьи 124 ТК РФ), в связи с чем он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела таможней установлено, что количество перемещаемого товара, заявленного Обществом в ГТД N10210030/260508/0002385, не соответствует количеству товара, принятого к бухгалтерскому учету ООО «Несте Санкт-Петербург», излишки составили 2415 кг.

Выводы таможенного органа о недекларировании Обществом 2415 кг. излишков ввезенного по ГТД N10210030/260508/0002385 товара основаны на данных, содержащихся в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» по инспекции ж/д цистерн до выгрузки от 30.05.2008 N005/R-SP-O8-Q253-Nes130 (л.д. 51).

Иных документов, подтверждающих перемещение через таможенную границу недекларируемого товара, заинтересованным лицом не представлено. Таможенный досмотр товара, заявленного по ГТД N10210030/260508/0002385, не производился.

Заявитель в обоснование свой позиции ссылается на то обстоятельство, что имеющиеся при замерах расхождения в весе товара от заявленного в товарно-транспортных накладных являются погрешностью измерений при отгрузке и приеме топлива. При приеме нефтепродуктов на Прибрежном складе ООО «Несте Санкт-Петербург» используется процедура (стандарт предприятия), которая разработана и утверждена в соответствии с ГОСТом Р 8.595-2004. Для определения массы нефтепродуктов используется косвенный метод статических измерений, результаты измерений плотности и объема продукта приводят к стандартным условиям по температуре 15 °C или 20 °C. Все измерения (высота взлива, плотность и температура) производятся независимой компанией и фиксируются в «акте о приемке» топлива, который в дальнейшем является основанием для проведения учетных операций. Согласно вышеуказанному ГОСТу допускается погрешность измерений массы нефтепродуктов при использовании косвенного метода статических измерений.

Таможней не опровергнуты доводы заявителя о применении ЗАО «СЖС Восток Лимитед» при расчете веса товара метода определения массы нефтепродуктов, отличного от метода, примененного отправителем товара, что также могло являться причиной выявленных расхождений в данных о весе. Кроме того, таможней при рассмотрении дела не принято во внимание отсутствие в отчете ЗАО «СЖС Восток Лимитед» от 30.05.2008 N005/R-SP-O8-Q253-Nes130 сведений об исправности имеющихся на ж/д цистернах пломб отправителя на момент принятия товара на складе получателя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что таможней не доказано наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое постановление от 26.05.2009 по делу об административном правонарушении N10206000-1114/2009 подлежит отмене, а требования Общества - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни от 26.05.2009 по делу об административном правонарушении N10206000-1114/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка