• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года  Дело N А46-17660/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фроловой С.В.,

судей Рябининой Т.А.,

Шуйской С.И.,

кассационную жалобу открытого акционерного общества «Сбербанк России» на решение от 21.03.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.А.) и постановление от 18.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Веревкин А.В., Глухих А.Н.) по делу № А46-17660/2011 по иску открытого акционерного общества «Сбербанк России» (117997, г. Москва, ул. Вавилова, 19, ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть № 7» (644053, г. Омск, ул. Тварковского, 8, ИНН 5501042593, ОГРН 1025500522673) о взыскании 11497 руб. 92 коп.

Другие лица, участвующие в деле: государственное учреждение Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Шахметова Наталья Михайловна.

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Быстров В.А. по доверенности от 18.07.2012 № 01-12.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ОАО «Сбербанк России») обратилось в Арбитражный суд Омской области к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть № 7» (далее - МСЧ-7) с иском о взыскании 11 497 руб. 92 коп. убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования), Шахметова Наталья Михайловна.

Решением от 21.03.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленного без изменения постановлением от 18.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

ОАО «Сбербанк России» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы истец приводит следующие доводы: судами при применении пунктов 12, 77 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514 (далее - Порядок № 514), не учтено, что работником ответчика Шахметовой Н.М. единолично выдан листок нетрудоспособности на срок более 10 календарных дней; выводы судов о том, что дефекты в оформлении листка нетрудоспособности носили устранимый характер, но истец не принимал мер по их исправлению, являются необоснованными, поскольку Шахметова Н.М. была на осмотре в медицинском учреждении непосредственно в дни, проставленные в листке, соответственно, нарушение сроков нельзя считать устранимым и изменить состоявшееся событие.

В отзыве на кассационную жалобу МСЧ-7 просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, заслушав пояснения представителя истца, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Судами установлено, что 27.10.2010 сотруднику Омского отделения № 8634 ОАО «Сбербанк России» (Шахметовой Наталье Михайловне) МСЧ № 7 выдан листок нетрудоспособности серии ВЫ № 9715497, согласно которому он находился на амбулаторном лечении в период с 27.10.2010 по 29.10.2010 и с 30.10.2010 по 11.11.2010 (15 календарных дней).

Фондом социального страхования 03.05.2011 произведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем составлен акт № 48с/с.

В ходе проверки Омского отделения № 8634 ОАО «Сбербанк России» (страхователь) установлено, что в нарушение пункта 12 Порядка № 514 при амбулаторном лечении заболевания по листку нетрудоспособности серии ВЫ № 9715497, выданному Шахметовой Н.М., медицинский работник единолично выдал листок нетрудоспособности единовременно на срок более 10 календарных дней. Сумма по данному нарушению составила 11 497 руб. 92 коп.

Согласно требованиям Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, данная сумма не принята к зачету (решение о непринятии расходов к зачету от 04.07.2011).

ОАО «Сбербанк России» в адрес МСЧ-7 направлена претензия с просьбой возместить сумму в размере 11 497 руб. 92 коп., не принятую к зачету Фондом социального страхования.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОАО «Сбербанк России» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что основание для выдачи листка нетрудоспособности (заболевание застрахованного лица) не оспаривается, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет истец, принявший к оплате листок нетрудоспособности.

Восьмой арбитражный апелляционный поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков должны быть доказаны наличие и размер понесенных убытков, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими для истца неблагоприятными последствиями.

Вместе с тем действия ответчика по выдаче листков нетрудоспособности не находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом несения расходов истцом.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и пункт 1 Порядка № 514).

В соответствии с пунктом 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (пункт 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между не принятием к зачету Фондом социального страхования спорной суммы и действиями работников ответчика.

При этом судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что убытки у страховщика или страхователя могут возникнуть в случае, если страховой случай не наступил, однако, доказательств этого в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что в силу пункта 77 Порядка № 514 ответственность за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности несут также медицинские организации и их работники, не опровергают выводы судов, поскольку данное обстоятельство не освобождает истца от обязанности доказывания причинно-следственной связи между противоправными действиями медицинского учреждения и возникновением у истца убытков, которая, как установлено судами, истцом не подтверждена.

Указание в пункте 77 Порядка № 514 о том, что ответственность за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности несут также медицинские организации и их работники, не свидетельствует о том, что работодатель не должен проверять правильность оформления документов.

В материалы дела представлено письмо ответчика, адресованное истцу, в котором даны следующие пояснения: в результате изучения медицинской карты пациентки Шахметовой Н.М., объяснительной врача Рыбаковой Н.А., объяснительной заместителя главного врача по клинико-экспертной работе Орловой Е.В., журнала регистрации анализов из клинико-диагностической лаборатории установлено, что лист нетрудоспособности серии ВЫ № 9715497 выдан обоснованно; нарушение пункта 12 Порядка выдачи листков нетрудоспособности имело место при оформлении спорного листка, хотя в медицинской карте срок приема пациентки был указан правильно (не более 10 дней), но допущенное нарушение исправимо.

Согласно пункту 58 Порядка № 514 исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью «исправленному верить», подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Оттиски печатей и штампов медицинской организации должны быть четкими и соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации.

Положения пункта 58 Порядка № 514 не содержат запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности и не устанавливают конкретного срока их внесения в указанные документы.

Таким образом, дефекты в оформлении спорного листка нетрудоспособности носили устранимый характер, однако истец не предпринял мер по исправлению данных дефектов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, в связи с этим принятые по делу решение и постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 21.03.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-17660/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
      С.В. Фролова

     Судьи
      Т.А. Рябинина

     С.И. Шуйская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А46-17660/2011
Ф04-4343/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Дата принятия: 28 сентября 2012

Поиск в тексте