АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2012 года Дело N А05-9706/2012
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2012 года.
Решение в полном объёме изготовлено 05 октября 2012 года.
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.,
рассмотрев 28.09.2012 в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (ОГРН 1022901174405; место нахождения: 164840, Архангельская область, г. Онега, пр. Гагарина, д. 46) к администрации муниципального образования «Порожское» (ОГРН 1052920021505; место нахождения: 164860, Архангельская область, Онежский район, с. Порог, ул. Победы, д. 39) о взыскании 5086 рублей 57 копеек,
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, в котором с учётом уменьшения размера заявленных требований, принятого судом в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило взыскать с администрации муниципального образования «Порожское» (далее - ответчик, администрация) в доход соответствующих бюджетов 5086 руб. 57 коп., из них:
- 2060 руб. 61 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за первый квартал 2012 года;
- 179 руб. 44 коп. пеней начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за первый квартал 2012 года;
- 518 руб. 77 коп. пеней начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), за первый квартал 2012 года;
- 1846 руб. 47 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, за четвёртый квартал 2011 года;
- 149 руб. 03 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, за четвёртый квартал 2011 года;
- 237 руб. 43 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, за четвёртый квартал 2011 года;
- 94 руб. 82 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС), за четвёртый квартал 2011 года.
Ответчик отзыв на заявление не представил. В представленном в суд 31.08.2012 ходатайстве ответчик, ссылаясь на недостаток денежных средств, сообщил о невозможности уплаты предъявленных к взысканию пеней в сумме 5086 руб. 57 коп., указал, что с расчётом пеней согласен, возражений не имеет.
Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, поэтому в соответствии со статьями 123, 156, 215 АПК РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие, на основании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проанализировав доводы Управления, изложенные в заявлении, суд установил, что поводом для обращения Управления в суд с названным заявлением послужили следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что администрация представила в Управление расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2012 года, согласно которому к уплате исчислено 123 023 руб. 45 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 10 157 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 30 873 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.
Управление в ходе контроля за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов установило, что администрация не полностью уплатила начисленные за первый квартал 2012 года страховые взносы. В связи с этим Управление направило в адрес ответчика требование от 17.05.2012 № 03902040167001, в котором предложило в срок до 05.06.2012 уплатить задолженность по страховым взносам. В этом же требовании ответчику в указанный срок было предложено уплатить 5086 руб. 57 коп. пеней, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года, а также за просрочку уплаты страховых взносов за чётвёртый квартал 2011 года. Указанная сумма пеней сложилась за счёт:
- 3907 руб. 08 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии (из них: 2060 руб. 61 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года, 1846 руб. 47 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за четвёртый квартал 2011 года);
- 328 руб. 47 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии (из них: 179 руб. 44 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года, 149 руб. 03 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за четвёртый квартал 2011 года);
- 756 руб. 20 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (из них: 518 руб. 77 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года, 237 руб. 43 коп. пеней за просрочку уплаты страховых взносов за четвёртый квартал 2011 года);
- 94 руб. 82 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за четвёртый квартал 2011 года.
Названное требование направлено ответчику заказным письмом 17.05.2012, что подтверждается представленными заявителем в материалы дела доказательствами. Ответчик факт направления ему этого требования не оспаривает.
Поскольку требование от 17.05.2012 № 03902040167001 не было исполнено ответчиком в установленный в требовании срок, и за ответчиком продолжает числиться задолженность по уплате пеней, постольку Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с администрации пеней в общей сумме 5086 руб. 57 коп.
Проверив наличие оснований для взыскания с ответчика названной суммы пеней, полномочия органа, обратившегося в суд с заявлением о взыскании, проверив правильность расчёта и размера предъявленных к взысканию сумм, суд пришёл к выводу, что заявленные Управлением требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
До 01.01.2012 указанный Закон, именовавшийся как Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», регулировал также отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) этих страховых взносов.
В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ администрация является страхователем и плательщиком страховых взносов, в связи с чем она обязана в соответствии с частью 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 названного Закона правильно исчислять и своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).
Статьёй 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Таким образом, с учётом названных правовых норм ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам за январь 2012 года подлежали уплате администрацией в срок не позднее 15.02.2012, ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам за февраль 2012 года - в срок не позднее 15.03.2012, а ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам за март 2012 года - в срок не позднее 16.04.2012.
Материалами дела подтверждается, что начисленные за первый квартал 2012 года страховые взносы уплачены ответчиком с нарушением установленных сроков.
Наличие просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела (в том числе: расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за первый квартал 2012 года, выписками из реестра учёта платежей страхователя), и ответчиком не оспаривается.
Кроме того, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что начисленные за четвёртый квартал 2011 года страховые взносы уплачены ответчиком также с нарушением установленных сроков.
Наличие просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела (в том числе: расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2011 год, выписками из реестра учёта платежей страхователя).
В соответствии со статьёй 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. При этом пенями признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов (часть 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ), при этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 Закона № 212-ФЗ), а процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).
Поскольку администрация допустила просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за первый квартал 2012 года, постольку Управлением правомерно начислены пени на суммы задолженности по уплате этих страховых взносов, сформировавшиеся нарастающим итогом, за период просрочки с 16.02.2012 по 17.05.2012.
Кроме того, поскольку администрация допустила просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за четвёртый квартал 2011 года, постольку Управлением правомерно начислены пени на суммы задолженности по уплате этих страховых взносов, сформировавшиеся нарастающим итогом, за период просрочки с 29.03.2012 по 17.05.2012.
Согласно представленным Управлением в материалы дела расчётам пеней, Управление начислило ответчику 5086 руб. 57 коп. пеней, в том числе: 3907 руб. 08 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 328 руб. 47 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 756 руб. 20 пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ФФОМС, 94 руб. 82 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ТФОМС.
Представленные Управлением расчёты пеней проверены судом и с учётом имеющихся в деле доказательств признаны судом обоснованными, арифметически верными, соответствующими требованиям Закона № 212-ФЗ. Ответчик возражения по существу заявленных Управлением требований о взыскании пеней, а также в отношении представленных Управлением расчётов пеней и свои контррасчёты в суд не представил.
Доказательства уплаты этих сумм пеней ответчик также не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
Пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счёт.
Согласно части 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные названной статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов.
Учитывая то, что наличие задолженности по уплате 5086 руб. 57 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено, требования заявителя о взыскании с ответчика этой суммы пеней являются обоснованными по праву и по размеру и подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований. С учётом подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 183 руб. 39 коп.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с администрации муниципального образования «Порожское», зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1052920021505, находящейся по адресу: 164860, Архангельская область, Онежский район, с. Порог, ул. Победы, дом 39, в доход соответствующих государственных внебюджетных фондов 5086 рублей 57 копеек пеней, в том числе:
- 3907 рублей 08 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование страховой части пенсии;
- 328 рублей 47 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;
- 756 рублей 20 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- 94 рубля 82 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с администрации муниципального образования «Порожское» в доход федерального бюджета 183 рубля 39 копеек государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья И.В. Быстров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
