АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2012 года Дело N А43-16167/2012
Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2012
Полный текст решения изготовлен 28.09.2012
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи (шифр 41-367) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Баринова Н.В.)
при участии представителей
истца: Ефимовой Е.А. по доверенности от 30.12.2011 № 01-568/Д, Щеголева В.С. по доверенности от 30.12.2011 № 01-567/Д,
ответчика: Балесковой С.Б. по доверенности от 22.09.2011 № 135,
третьего лица: от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Архиповой А.С. по доверенности от 12.10.2011 № 509,
рассмотрел в судебном заседании иск
Муниципального образования город Нижний Новгород в лице администрации города Нижнего Новгорода
о признании незаконными отказы в государственной регистрации и обязании ответчика осуществить регистрацию прав,
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,
третьи лица: муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Муниципальная недвижимость», открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
и установил:
Муниципальное образование город Нижний Новгород в лице администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) о признании незаконными отказы в государственной регистрации прав от 25.05.2012 № 01/244/2012-309, 315, № 01/244/2012-310, 316, № 01/244/2012-311, 317, № 01/244/2012-312, 318, № 01/244/2012-313, 319, № 01/244/2012-314, 320, № 01/244/2012-321, 322 и обязании ответчика зарегистрировать:
- прекращение права хозяйственного ведения на нежилые помещения № 4 общей площадью 75,6 квадратного метра, № 5 общей площадью 10,9 квадратного метра, № 9 общей площадью 400,7 квадратного метра, № 10 общей площадью 11,1 квадратного метра, № 11 общей площадью 94,1 квадратного метра, расположенные по адресу: город Нижний Новгород, улица Луначарского, дом 7;
- переход права собственности на указанные выше нежилые помещения;
- право муниципальной собственности на нежилое здание, общей площадью 504,8 квадратного метра, литер АА1, находящееся по адресу: город Нижний Новгород, площадь Революции, дом 3.
Заявленные требования основаны на статьях 13, 294, 295 (пункте 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 18 (пункте 2), 19 (пункте 2), 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьях 3, 4, 20 (пункте 4) Федерального закона «О защите конкуренции» и мотивированы тем, что упомянутые отказы в государственной регистрации прав являются незаконными.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Муниципальная недвижимость» (далее - МП «Муниципальная недвижимость», Предприятие) и открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», Общество).
Управление против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Третьи лица просили иск удовлетворить.
В судебном заседании от 13.08.2012 объявлялись перерывы до 17 часов 14.08.2012, до 17 часов 30 минут 20.08.2012.
При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства МП «Муниципальная недвижимость» не обеспечило явку представителя в суд.
Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.
Из документов видно, что нежилые помещения № 4 общей площадью 75,6 квадратного метра, № 5 общей площадью 10,9 квадратного метра, № 9 общей площадью 400,7 квадратного метра, № 10 общей площадью 11,1 квадратного метра, № 11 общей площадью 94,1 квадратного метра, расположенные по адресу: город Нижний Новгород, улица Луначарского, дом 7, являются собственностью города Нижнего Новгорода (свидетельства о государственной регистрации права от 21.11.2011 серии 52-АД № 198180, № 198181, от 08.12.2011 серии 52-А № 198508, от 25.11.2011 серии 52-АД № 198298, от 27.12.2011 серии 52-АД № 198545, № 198546).
17.05.2012 за МП «Муниципальная недвижимость» зарегистрировано право хозяйственного ведения на это имущество (свидетельства о государственной регистрации права от 18.05.2012 серии 52-АД № 352708, № 352853, № 352905, № 352854, № 352709, № 352710).
22.05.2012 Предприятие с согласия собственника имущества (постановление Администрации от того же числа № 2097) и ОАО «РЖД» заключили договор мены указанных выше объектов недвижимости на нежилое здание, общей площадью 504,8 квадратного метра, литер АА1, находящееся по адресу: город Нижний Новгород, Канавинский район, площадь Революции, дом 3, принадлежащее на праве собственности Обществу (свидетельство о государственной регистрации права от 30.09.2010 серии 52-АГ № 651085).
Управление письмами от 25.05.2012 № 01/244/2012-310,316, № 01/244/2012-309,315, № 01/244/2012-311,317, № 01/244/2012-312,318, № 01/244/2012-313,319, № 01/244/2012-314,320, № 01/244/2012-321,322 отказало Администрации в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения и государственной регистрации перехода права собственности на названное имущество на основании статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», статей 9 (пункта 3), 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что:
- отчуждение муниципальных помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МП «Муниципальная недвижимость», возможно только по результатам проведенных торгов;
- на государственную регистрацию перехода права на нежилое здание, общей площадью 504,8 квадратного метра, литер АА1, находящееся по адресу: город Нижний Новгород, Канавинский район, площадь Революции, дом 3, не было подано заявление на государственную регистрацию обременения аренды на нового правообладателя;
- не представлены документы, подтверждающие полномочия Гладышева С.В., как исполняющего обязанности главы Администрации, на момент подписания постановления от 22.05.2012 № 2097.
Согласно статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьями 294, 295 (пунктом 2) Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия муниципального унитарного предприятия по распоряжению муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, ограничены лишь необходимостью получения согласия собственника на отчуждение такого имущества.
Положения Федерального закона «О защите конкуренции», в том числе статьи 15, 19, 20 этого Федерального закона, регулируют иные вопросы и не распространяются на рассматриваемые правоотношения.
Судом установлено, что договор мены от 22.05.2012 между МП «Муниципальная недвижимость» и ОАО «РЖД» заключен с согласия Администрации.
В силу статьи 19 (пункта 1) Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пункта 46 Методических рекомендаций по порядку проведения государственных регистраций прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002, при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
Из материалов дела усматривается, что Администрация не представила Управлению необходимый пакет документов для регистрации прав, поэтому регистрирующий орган был обязан не отказывать в регистрации, а приостановить ее.
При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск частично.
На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на стороны, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в государственной регистрации от 25.05.2012 № 01/244/2012-309, 315, № 01/244/2012-310, 316, № 01/244/2012-311, 317, № 01/244/2012-312, 318, № 01/244/2012-313, 319, № 01/244/2012-314, 320, № 01/244/2012-321, 322.
Отказать Муниципальному образованию город Нижний Новгород в лице администрации города Нижнего Новгорода в удовлетворении остальной части иска.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.Ю. Олисов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
