• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года  Дело N А43-18088/2012

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2012 года

Решение в полном объёме изготовлено 19 сентября 2012 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Назаровой Елены Алексеевны (шифр 31-564)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волошиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025203031040, ИНН 5260019884)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

о взыскании 44910 руб. 54 коп.,

при участии

от истца: Соколова М.А. по доверенности от 30.09.2011 № 225, Батраковой О.И. по доверенности от 19.03.2012 № 31-12,

от ответчика: Громовой С.Б. по доверенности от 30.08.2012 № 52 АА 1199998, Тарариной Ю.Н. по доверенности от 30.08.2012 № 52 АА 1199998,

установил:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», страхователь) о взыскании 44910 руб. 54 коп. излишне перечисленное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом согласия сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 05.09.2012 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12.09.2012.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, 19.08.2011 ФГБУ «ФКП Росреестра» представило в филиал № 27 Фонда реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в отношении 4 застрахованных лиц, в том числе в отношении Булгаковой О.Е.

23.09.2012 страхователь представил в филиал № 27 Фонда реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в отношении 6 застрахованных лиц, в котором повторно содержались сведения в отношении Булгаковой О.Е.

Сведения реестра от 23.09.2011 по застрахованному лицу Булгаковой О.Е. идентичны сведениям, указанным в реестре от 19.08.2012, что привело к повторной выплате ей денежных средств истцом. Сумма излишне выплаченного пособия составила 44910 руб. 54 коп.

Установив факт излишней выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 44910 руб. 54 коп., истец извещением от 21.02.2012 № 01-06/927 уведомил ответчика о необходимости их возврата в бюджет Фонда.

Письмом от 20.03.2012 № 2.1-46/186 ФГБУ «ФКП Росреестра» отказал в возмещении излишне выплаченного Булгаковой О.Е. пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали со ссылкой на п. 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, возлагающего на страхователя обязанность по возмещению расходов, излишне понесённых страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений. По мнению истца, повторно представленные сведения в отношении одного и того же застрахованного лица для выплаты пособия на основании одних и тех же документов являются недостоверными. У Фонда отсутствовала возможность проверки представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» реестров на предмет их повторности.

Ответчик в отзыве и дополнении к нему, а также в судебных заседаниях, доводы истца отклонил, полагая, что ФГБУ «ФКП Росреестра» добросовестно исполнило свои обязанности по представлению реестра на выплату страховых пособий. Представление реестра 23.09.2011, в котором повторно содержались сведения в отношении Булгаковой О.Е. нельзя рассматривать как представление недостоверных сведений.

Как указывается ФГБУ «ФКП Росреестра», излишнее перечисление денежных средств застрахованному лицу Булгаковой О.Е. произошло вследствие ненадлежащего исполнения самим истцом возложенных на него контрольных функций, тогда как ответчик не имел возможности предотвратить повторную выплату пособия, осуществлённую Фондом непосредственно на банковский счет работника.

Кроме того, ФГБУ «ФКП Росреестра» полагает, что истцом была произведена переплата в отношении застрахованного лица Булгаковой О.Е. СНИЛС 109-430-712 35, тогда как в представленных ответчиком в Фонд реестрах застрахованное лицо Булгакова О.Е. имеет СНИЛС 148-017-824 61. Булгакова О.Е. СНИЛС 109-430-712 35 сотрудником Учреждения не является.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих позиций, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Повторное представление страховщику сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, следует рассматривать как представление недостоверных сведений по отношению к действительной обязанности Фонда по начислению и перечислению сумм пособий по имевшим место страховым случаям, поскольку указанное действие может привести к неоднократной выплате денежных средств на основании тех же самых документов, указанных в ранее представленном реестре.

Текст Положения и действующее законодательство не предоставляют страхователю полномочий по отслеживанию факта поступления либо непоступления сумм пособий на банковские счета застрахованных лиц, а также по немотивированному направлению в органы Фонда социального страхования Российской Федерации реестров содержащих повторные сведения на выплату указанных пособий.

Таким образом, сведения в отношении Булгаковой О.Е., содержащиеся в представленном ФГБУ «ФКП Росреестра» 23.09.2011 реестре на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на момент их представления являлись недостоверными.

Необоснованным является довод ответчика о ненадлежащем исполнении Фондом возложенных на него контрольных функций, поскольку представление недостоверных сведений в силу абз. 4 п. 8 Положения, корреспондирующего ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений п. 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Суд, отклоняет довод страхователя о том, что переплата была произведена в отношении застрахованного лица Булгаковой О.Е. СНИЛС 109-430-712 35, не являющейся сотрудником Учреждения.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Номер СНИЛСа указанный в приказах о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат является дополнительной информацией, помимо СНИЛСа в приказах указан счет, который идентичен счету, указанному в реестрах сведений от 19.08.2011 и от 23.09.2011. Таким образом, не смотря на допущенную Фондом техническую ошибку в указание номера СНИЛСа, выплаты были произведены одному и тому же физическому лицу, на один и тот же счет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ФГБУ «ФКП Росреестра» по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, а именно по представлению 23.09.2011 реестра, в котором повторно содержались сведения в отношении Булгаковой О.Е., пособие по которой были выплачены Фондом ранее в полном объёме.

На данном основании исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку Фонд в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобождён, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ФГБУ «ФКП Росреестра» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в доход бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации сумму излишне перечисленного пособия в размере 44910 руб. 54 коп., а также в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.А. Назарова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-18088/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 19 сентября 2012

Поиск в тексте