АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2012 года Дело N А43-18708/2012
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Федорычева Георгия Сергеевича (шифр 30-459)
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гриценко С.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Пильнинскому району Нижегородской области
к индивидуальному предпринимателю Кузенковой Снежане Владимировне, ОГРН 304522936600264
о взыскании 600,14 руб. штрафных санкций
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузенковой Снежаны Владимировны 600,14 руб. штрафа за несвоевременное представление расчета по форме РСВ-2 ПФР за 2010 год.
Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва на иск не представило.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Предпринимателем в управление 21.03.2011 представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 ПФР за 2010 год.
Управлением на основании представленного расчета проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхование и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, результаты которой были зафиксированы в акте камеральной проверки от 21.03.2012 №06202630004343.
По результатам рассмотрения акта управление вынесло решение от 20.04.2011 №06202611РК0004440 которым предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде взыскания штрафа в сумме 600,14 руб.
Во исполнение решения управления предпринимателю направлено требование от 16.05.2011 №06202640106024 об уплате штрафа в срок до 04.06.2011.
Поскольку требование предпринимателем исполнено не было, управление обратилось в суд с заявлением о его взыскании.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей до 01.01.2012)) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся: индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Пунктом 5 статьи 16 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме.
В силу пункта 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Закона №212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Как видно из материалов дела, ответчик несвоевременно представил заявителю расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год, чем нарушил требования действовавшего законодательства о страховых взносах.
Однако, в силу пунктов 5, 15 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов соответствующей задолженности может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций по требованию от 16.05.2011 №06202640106024 со сроком исполнения до 04.06.2011 только 29 июня 2012 года (почтовый штемпель); следовательно, надлежит признать, что им пропущен предусмотренный законом шестимесячный срок давности взыскания штрафных санкций (с соответствующим заявлением заявитель должен был обратиться в арбитражный суд не позднее 04.12.2011).
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления с указанием причины его пропуска заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что с 01.01.2012 обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме отменена Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ.
В силу части 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», поскольку устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд РФ упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.
При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Г.С. Федорычев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
