АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2012 года Дело N А43-20393/2012
Арбитражный суд Нижегородской области в составе
судьи Моисеевой Ирины Ивановны (шифр 6-629)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суконкиным Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Здобиной Натальи Александровны (ОГРН 306526032000035, ИНН 526006486708)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода
о признании недействительным решения от 09.06.2011 № 124,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Здобиной Н.А. (паспортные данные в деле),
от ответчика: Балдыгиной А.Ф. по доверенности от 03.08.2012 №12-18/026187, Завражновой В.П. по доверенности от 04.09.2012 №12-18/029477,
установил:
индивидуальный предприниматель Здобина Наталья Александровна (далее - ИП Здобина Н.А.) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция) № 124 от 09.06.2011 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Одновременно заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
После проведения предварительного судебного заседания, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка заявителя, по итогам которой составлен акт № 124 от 28.04.2011.
Рассмотрев указанный акт, ответчик вынес решение № 124 от 09.06.2011 о привлечении ИП Здобиной Н.А. к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафов в общей сумме 100 000 руб. Также данным решением заявителю было предложено уплатить доначисленные суммы недоимок по налогам в сумме 1 676 311 руб. 24 коп., а также пени в размере 469 334 руб. 36 коп.
В порядке ст. 139 Налогового кодекса Российской Федерации ИП Здобиной Н.А. была подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.
Решением по апелляционной жалобе от 03.11.2011 № 09-11-ЗГ/01173@ жалоба заявителя была удовлетворена в части начисления налога на доходы физических лиц в размере 289 033 руб. 60 коп., пеней по данному налогу в сумме 56 694 руб. 51 коп., единого социального налога в размере 44 153 руб. и пеней по нему в сумме 8 654 руб. 92 коп., а также штрафных санкций в размере 20 руб. 20 коп.
Не согласившись с решением Инспекции, ИП Здобина Н.А. обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержала, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления, ссылаясь на наличие уважительных причин такого пропуска, в том числе: ожидание результата рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела по фактам, связанным с оспариваемым решением; смена места жительства и поиск работы.
Инспекция в отзыве и в судебном заседании против восстановления срока на подачу заявления возражает, считает, что у ИП Здобиной Н.А. имелась реальная возможность для обращения в суд в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок.
Заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О следует, что установленный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок определен законодателем в соответствии с его исключительной компетенцией; само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом в случае, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Согласно частям 1 и 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Как установлено судом, оспариваемое решение Инспекции, а также решение по апелляционной жалобе были получены ИП Здобиной Н.А. лично. Следовательно, факт осведомленности заявителя о принятом налоговым органом ненормативном акте подтвержден материалами дела.
С заявлением в арбитражный суд ИП Здобина Н.А. обратилась 25.07.2012, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования.
Приведённые заявителем причины пропуска срока подачи заявления, суд признает неуважительными, поскольку обращение в правоохранительные органы, смена места жительства и поиск работы не могли объективно препятствовать подаче заявления в суд, в связи с чем в восстановлении пропущенного срока заявителю должно быть отказано.
При таких обстоятельствах, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 115, 117, 167-171, 176, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья И.И.Моисеева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
