• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2012 года  Дело N А43-22432/2012

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-683),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области»,

о взыскании 145212,85 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

от ответчика: Минко О.Н. (доверенность от 01.09.2012 №37), Ашихмина Н.А. (доверенность от 01.09.2012 №35), Долинина В.А. (доверенность от 01.09.2012 №36),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее - учреждение, страхователь) 145212,85 руб. штрафных санкций за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте разрешения спора, явку представителя в суд не обеспечил.

Руководствуясь правилами 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что заявитель извещен о времени и месте судебного заседания и не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд с согласия ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 16.02.2012 представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2011 год по форме РСВ-1 ПФР.

Управлением проведена камеральная проверка на предмет своевременности представления расчета и установлено, что он представлен учреждением с нарушением срока, установленного подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

По результатам проверки управлением составлен акт от 11.03.2012 №06201930004017.

По результатам рассмотрения акта управлением принято решение от 20.04.2012 № 062019 12 РК 0006387 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1145212,85 руб. за нарушение сроков представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В адрес учреждения управлением было направлено требование от 22.05.2012 №06201940121207 об уплате штрафа в срок до 10.06.2012.

Поскольку требование управления об уплате штрафа учреждением в добровольном порядке исполнено не было, управление обратилась в суд с заявлением о его взыскании.

В судебном заседании ответчик факт несвоевременного представления расчета по форме РСВ-1 ПФР за 2011 год признал.

В то же время ответчик полагает, что сумма взыскиваемых по рассматриваемому делу штрафных санкций уже была включена в сумму иска по делу №А43-22429/2012, предметом которого являлись требования Управления Пенсионного фонда РФ о взыскании с учреждения штрафных санкций в сумме 242799,60 руб. за несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год.

Кроме того, ответчик ссылается на наличие обстоятельств исключающих его вину в несвоевременном представлении расчета по форме РСВ-1 ПФР за 2011 год. В качестве такого обстоятельства ответчик указывает на факт аварийного отключения электроэнергии, произошедший 15.02.2012 около 22 час. 00 мин. в результате которого передача данных отчетности по телекоммуникационным каналам связи в адрес управления стала невозможной.

С учетом названных обстоятельств ответчик просит не применять к нему меры ответственности, либо снизить размер финансовых санкций.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов ежеквартально представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по утвержденной форме.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год представлен ответчиком в управление 16.02.2012, то есть с нарушением срока, установленного подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона №212-ФЗ.

Факт совершения правонарушения ответчиком не оспаривается.

Следовательно, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 46 Закона №212-ФЗ и требования управления о взыскании с учреждения суммы штрафа в размере 145212,85 руб. обоснованны.

Довод ответчика о повторном взыскании управлением суммы штрафных санкций отклоняется судом, поскольку несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету и несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам образуют два самостоятельных состава правонарушения ответственность за которые предусмотрена различными правовыми нормами - Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Судом также дана оценка обстоятельствам на которые ответчик ссылается как на исключающие ответственность применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 43 Закона №212-ФЗ.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 43 Закона №212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. Такими обстоятельствами признаются: совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания).

Отключение электроэнергии не может быть приравнено к стихийному бедствию. Доказательств того, что данное обстоятельство является общеизвестным фактом равно как и доказательств свидетельствующих о наличии объективной возможности препятствующей своевременному представлению сведений ответчиком в материалы дела в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Вместе с тем, суд отмечает, что одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Учитывая, что при вынесении решения от 20.04.2012 №062 019 12 РК 0006387 вопрос о наличии указанных обстоятельств органом Пенсионного фонда РФ не рассматривался, суд считает необходимым рассмотреть вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные в отзыве доводы ответчика, а также учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за работников уплачиваются им своевременно и в полном объеме, что говорит о социальной ответственности последнего, суд считает возможным в порядке подпункта 4 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, до 15000,00 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (Нижегородская область, Краснобаковский район, п.Пруды; ОГРН 1025200867560; ИНН 5219004157; дата регистрации 16.07.1996) в доход бюджета 15000,00 руб. штрафа и 2000,00 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу

Судья И.А.Горбунова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А43-22432/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Нижегородской области
Дата принятия: 26 сентября 2012

Поиск в тексте