А55-12773/2012 от 19 сентября 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года Дело N А55-12773/2012

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2012 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2012 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грикень М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Колхоз "Червонный плугатырь" в лице конкурсного управляющего Киселевой Л.В.,

От 27 марта 2012 года

к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области

О признании права собственности

при участии в заседании

от истца - представитель Киселева Л.В. ( паспорт 3604 727866)

от ответчика - не явился, извещен.

установил:

Колхоз "Червонный плугатырь" в лице конкурсного управляющего Киселевой Л.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании права собственности на 6 объектов недвижимого имущества, перечисленных в исковом заявлении.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыва на иск не представил, что оставляет решение вопроса о признании права собственности на спорные объекты недвижимости на усмотрение суда.

Истцом заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом удовлетворено.

Согласно ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам и в отсутствие истца и (или) ответчика.

На основании ч.ч. 1,3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и по имеющимся в деле материалам.

Исковые требования истца основаны на том, что колхоз «Червонной плугатырь» является собственником зданий:

1. Здание зерносклада №6, кадастровый № 63:31:0000000:0:995, инвентарный № 98 13 кадастрового паспорта от 06.10.2011, Акта государственной приемочной комиссии завершенное строительством объекта, 1980 г.; общей площадью 867 кв. м. расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский в границах с. Спасское в 200 м слева от 3 к +600 м автодороги Сергиевск-Кандабулак - Спасское здание зерносклада №6-строение №1. А также на земельный участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46 620 руб.

2. Здание склада продуктов, кадастровый № 63:31:0000000:0:998, инвентарный № 98 10

кадастрового паспорта от 25.10.2011, Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта. 1975 г.; общей площадью 196,4 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область муниципальный район Сергиевский, в границах поселения с. Спасское в 30 м слева от 3 км +800 м автодороги Сергиевск-Кадабулак - Спасское здание склада продуктов - строение №5. А также на земельный участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46 620 руб.

З. Здание ремонтной мастерской. кадастровый № 63:31:0000000 инвентарный № 98 12 кадастрового паспорта от 12.10.2011, Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством. здания, 1978 г.; общей площадью 364,5 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, в границах поселения с. Спасское в 60 м слева от 3 км автодороги Сергиевск-Кандабулак-Спасское здание ремонтной мастерской, строение №8. А также на земельный участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46620 руб.

4. 3дание автогаража, кадастровый №63:31:0000000:0:996. инвентарный № 9814 кадастрового паспорта от 12.20.2011. Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта, 1979 г.; общей площадью 2136,1 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, в границах поселения с. Спасское в 60 м слева от 3 км автодороги Сергиевск-Кандабулак-Спасское здание автогаража - строение№3 А также на земел участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46 620 руб.

5. 3дание зерносклада №5. кадастровый № 63:31:0000000:0:994, инвентарный № 98 6 кадастрового паспорта от 06.10.2011, Акта государственной приемочной комиссии завершенного строительством объекта, 1980 г.; общей площадью 1029,1 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, в границах с. Спасское в 200 м слева от 3 км + 600 м автодороги Сергиевск - Кандабулак -Спасское здание зерносклада №5 - строение №2. А также на земельный участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46620 руб.

6. Здание зернохранилища, кадастровый № 63:31:0000000:0:993, инвентарный № 98 20 кадастрового паспорта от 06.10.2011, Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта в эксплуатацию, 1985 г.; общей площадью 742,2 кв.м; расположенное по адресу: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, в границах поселения с. Спасское, в 30 м. слева от 3 км + 800 м автодороги Сергиевск-Кандабулак-Спасское здание зернохранилища-строение №3. А также на земельный участок, на котором расположено это здание. Действительная стоимость здания согласно техническому паспорту составляет 46620 руб.

Все вышеперечисленные объекты построены истцом хозспособом и на собственные денежные средства на землях истца, находящиеся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования.

О данном обстоятельстве свидетельствует:

- Свидетельство о праве собственности на земельный участок на праве постоянного бессрочного) пользования № 000206САМ 31-00-00, выданное истцу на основании Решения администрации района от 24.06.1992 г. №57 с разрешенным использованием под постройки.

- Постановления Администрации Сергиевского района «О закреплении земельных участков » от 17.02.1995 г. № 71;

- Государственный акта А-1 № 104639 Исполнительного комитета Сергиевского районного Совета народных депутатов трудящихся о закреплении в бессрочном и бесплатном пользовании 6202,41 га, зарегистрированном 20.01.1981 г. в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №10;

- Решение Исполнительного комитета Сергиевского районного Совета народных депутатов от 31.12.1980 г. №352;

- Кадастровый план территории (выписки из Государственного кадастра недвижимости) от 09.02.2010 г. №63-00-102/10-44501, где указан кадастровый номер

кадастрового квартала 63:31:0604002 с Планом (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале (КПТ.4)-1 ед;

Отклонено по причине нахождения их в архиве Росреестра; - Кадастровые планы территории (выписки из Государственного кадастра недвижимости) от 09.02.2010 г. №63-00-102/10-44501, где указан кадастровый номер кадастрового квартала 63:31:0604002 с Общими сведениями о земельных участках в кадастровом квартале (КПТ.2) - 7 ед.; Отклонено по причине нахождения их в архиве.

- Кадастровые планы территории (выписки из Государственного кадастра недвижимости ) от 09.02.2010 г. №63-00-102/10-44501, где указан кадастровый номер кадастрового квартала 63:31:0604002 (КПТ.1) - 5 ед.; Отклонено по причине нахождения в архиве Росреестра;

- Письмо Территориального отдела №14 Сергиевский кадастровый район №31 Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области

- Роснедвижимость от 15.08.2007 г. исх. № 289 о наличии у Колхоза «Червонный плугатырь» земельных участков на праве бессрочного пользования - 343,4 га.; отклонено по причине нахождения их в архиве Росреестра;

- Письмо Территориального отдела №14 Сергиевский кадастровый район №31 Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области - Роснедвижимость от 09.02.2009 г. № 110/000869 о том, что в границах Колхоза «Червонный плугатырь» числятся земельные участки: общей площадью 5289,1 га, из которых:

в общей долевой собственности граждан - сельхозугодий - 4945,7 га;

в постоянном бессрочном пользовании колхоза - 343,4 га, из них 8 га застроенные территории;

- Распоряжения главы Администрации Сергиевского района Самарской области от 20.02.2007 г. № 137-р «О присвоении адреса», которым объектам недвижимости присвоен почтовый адрес: Самарская область, муниципальный район Сергиевский, 9.Межевой план, выполненный ООО «Землемер» 25.03.2011 г.

В соответствии с Государственными актами приема в эксплуатацию перечисленных выше зданий, они построены с соблюдением строительных, санитарных и пожарных норм и правил. С момента ввода в эксплуатацию к ним были подведены коммуникации, электроснабжение, телефония, отопление, водоснабжение, дороги. Все здания использовались истцом в производственных целях более 30 лет.

В связи с введением в отношении истца процедуры банкротства - конкурсное производство, Истцом была проделана работа по поиску и оформлению правоустанавливающих документов на вышеназванные объекты недвижимости в целях включения в конкурсную массу и продажи имущества должника для удовлетворения требований конкурсного кредитора - уполномоченного органа.

В связи с этим была проделана работа по межеванию земельных участков под постройками. Так как новые земельные участки могут формироваться в результате преобразования существующих участков - путем раздела, выдела, объединения и перераспределения смежных участков. Земельный участок при государственной регистрации прав идентифицируется по кадастровому номеру, присвоенному в соответствии с Законом о кадастре недвижимости (п.З ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). В дальнейшем Установленный ФЗ от 21.07.2007 г. №221-Ф3 « О государственном кадастре недвижимости» порядок кадастрового учета включает две стадии:

1 .Кадастровая работа, в результате которой является межевой план земельного участка или технический план здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;

2.Внесение сведений в ГКН - постановки объекта на учет, в результате которого заявитель получает кадастровый паспорт объекта.

Кадастровый номер присваивается при проведении кадастрового учета по правилам, установленным Законом о кадастре недвижимости, а так же при включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (п.4 ст.45 указанного Закона). В ГКН вносятся уникальные характеристики объекта в соответствии с ч.1 ст.7 указанного Закона.

Также в ГКН вносятся сведения о границах земельных участков, сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями (с.8,9,1 Закона о кадастре недвижимости, и являются общедоступными, а так же общедоступными являются сведения о контурах зданий, кадастровые номера и виды объектов недвижимости).

Законом о кадастре недвижимости (ст. 43) предусмотрен переходный период с 1.03.2008 г. до 01.01.2013 г. В переходный период нормы данного закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

До указанного срока кадастровые работы не проводятся, осуществляется. государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства и жилищного фонда в соответствии с нормативно - правовыми актами, действовавшими на 01.03.2008 г. (ч.2 ст.44 указанного 3акона). Таким образом, в полном объеме Закон о кадастре недвижимости в настоящее действует только в отношении земельных участков.

Согласно ст.45 Закона о кадастре недвижимости государственный кадастровый учет земельных участков и государственный технический учет, проведенный до вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными. В соответствии с ч. 1 данной статьи считаются учтенными в ГКН следующие объекты:

1.земельные участки, поставленные на кадастровый учет в соответствии с Законом о земельном кадастре (на которые имеются кадастровые планы);

2. здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства, учтенные БТИ до 01.03.2008 г. и до 01.01.2013 г.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в случае образования или создания объекта недвижимости - в форме постановки на кадастровый учет. При этом ч.4. ст. 16 указанного закона определено, что если иное не установлено Законом о кадастре недвижимости, никто не вправе требовать от собственника постановки на учет объекта недвижимости или иного лица, иначе как на основании решения суда, учета изменений объекта, в том числе в связи с совершением сделки. Постановка на кадастровый учет осуществляется в течении 20 дней со дня получения соответствующего заявления.

Для постановки на учет земельного участка предоставляется межевой план земельного участка. Право на вновь образованный земельный участок или вновь строенный объект недвижимости возникает с момента регистрации, для которой необходим предварительный кадастровый учет объекта. Поэтому Закон не ограничивает право на обращение за кадастровым учетом обязательным условием наличия права на объект.

С заявлением об учете изменений объекта вправе обратиться и лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст. 22 Закона о кадастре недвижимости до 1.01.2013 г. допускается внесение в ГКН сведений о частях земельных участков, занятых недвижимостью (о месте положения незавершенного строительства, расположенных на земельном участке) (ч.9 - ст. 47 Закона о кадастре недвижимости).

В силу п.1.ст.131, ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о регистрации прав государственной регистрации подлежат право собственности на объекты недвижимости и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Как указано в п. 3 Постановлении Пленума ВС и ВАС № 10/22, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, для недвижимого имущества, существовавшего по состоянию на 27.12.1991 г. и приобретенного в результате разграничения государственной собственности правоустанавливающими документами являются: выписка из реестра муниципальной собственности и до внесения сведений в реестр.

Если недвижимое имущество было приобретено в муниципальную собственность после 31.01.1998 г., то такое право подлежит обязательной государственной регистрации в ЕГРП. Только после регистрации права собственности возможно распоряжение таким имуществом.

Обязательность регистрации учреждениями юстиции права собственности и других вещных прав на недвижимость, ограничений этих прав, их возникновение, перехода и прекращения установлена п.1. ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.01.1995 г. Однако в силу ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимость до введения в действие Закона о регистрации прав сохранялся действующий порядок регистрации. Вступивший в силу 31.01.1998 г. Закон о регистрации прав, установил, что обязательной государственной регистрации подлежит права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения указанного Закона в действие (п.2.ст.4). Важный принцип регистрации - принцип преемственности: права на недвижимость, возникшие до вступления в силу Закона о регистрации - до 31.01.1998 г., признаются юридически действительными.

Если объект недвижимости возник или приобретен до 31.01.1998 г., документы оформлены в соответствии с порядком, действовавшим в регионе, то на данные права не требуется перерегистрации в ЕГРП. В случае совершения сделки, ранее возникшие права должны быть зарегистрированы в органе по регистрации. Таково требование п.2 ст.6 и п. 2 ст. 13 Закона о регистрации прав.

Регистрация права, возникшего до 31.01.1998 г., требуется только перед регистрацией сделки.

В п.1 ст. 17 Закона о регистрации прав указаны основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество. Данный перечень соответствует основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных п.1 ст 8 Гражданского кодекса Российской Федерации при этом перечень оснований возникновения гражданских прав и перечень оснований для государственной регистра не являются исчерпывающими.