ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года  Дело N А40-141181/2010

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,

судей Агапова М.Р., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - открытого акционерного общества «МегаФон» - Савицкой А.П., доверенность № 5/501-12 от 25.04.2012 г.; Бахтина Е.М., доверенность № 5/724-11 от 28.11.2011 г.; Абрамова Д.Д., доверенность № 5/866-12 от 26.06.2012 г.,

от заинтересованного лица - Федеральной антимонопольной службы - Заевой Е.А., доверенность № ИА/15867 от 21.05.2012 г.; Алексеевой А.А., доверенность № ИА/14288 от 10.08.2012 г.; Вовкивской Л.В., доверенность № ИА/20054 от 26.06.2012 г.,

от третьего лица - открытого акционерного общества «Московская городская телефонная сеть»- Никитина И.В., доверенность № 27652 от 16.12.2011 г.; Михайловой Е.Л., доверенность № 27916 от 21.12.2011 г.,

рассмотрев 11-15 октября 2012 г. в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества «Московская городская телефонная сеть» (третьего лица) и Федеральной антимонопольной службы (заинтересованного лица )

на решение от 14 февраля 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление от 09 июня 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Захаровым С.Л., Каменецким Д.В., Цымбаренко И.Б.

по делу № А40-141181/10-17-942

по заявлению открытого акционерного общества «МегаФон» (ОГРН.1027809169585)

к Федеральной антимонопольной службе (ОГРН.1047796269663)

об оспаривании ненормативных правовых актов

третье лицо: открытое акционерное общество «Московская городская телефонная сеть»

УСТАНОВИЛ:

Решением Федеральной антимонопольной службы (далее- ФАС России) от 22.10.2010 №АГ/36406 по делу №1 10/67-10 (далее - Решение) Открытое акционерное общество «Мегафон» (далее- ОАО «МегаФон») было признано нарушившим пункты 3, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:

-навязывания невыгодных условий договора о присоединении сетей электросвязи от 07.08.2008 №33682 путем применения ОАО «МегаФон» цены на услугу зонового завершения вызова на свою сеть подвижной радиотелефонной связи на территории г. Москва в размере 1, 02 рубля;

-навязывания невыгодных условий договора о присоединении сетей электросвязи от 07.08.2008 №33682 путем одностороннего изменения ОАО «МегаФон» цены на услугу зонового завершения вызова на сеть подвижной радиотелефонной связи ОАО «Мегафон» на территории г. Москва;

-необоснованного уклонения от внесения изменений в договор о присоединении сетей электросвязи от 07.08.2008 №33682 в части увеличения количества точек присоединения сети фиксированной зоновой связи открытому акционерному обществу «Московская городская телефонная сеть» (далее- ОАО «МГТС») к сети подвижной радиотелефонной связи ОАО «МегаФон» путем переключения 17 потоков Е1;

В соответствии с Решением ОАО «МегаФон» было выдано Предписание от 22.10.2010 №АГ/36407 об устранении допущенных нарушений (далее -Предписание).

ОАО «МегаФон» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России о признании недействительными Решения и Предписания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 февраля 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2012 года, заявленные требования удовлетворены, оспариваемые решение и предписание признаны недействительными.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФАС России и ОАО «МГТС» обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами об отмене решения и постановления вследствие нарушения норма материального и процессуального права.

В судебном заседании кассационной инстанции от представителей ОАО «Мегафон» и ФАС России поступило письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения по настоящему делу и прекращении производства по делу.

Суд кассационной инстанции, проверив полномочия представителей лиц, подписавших мировое соглашение, разъяснил последствия утверждения мирового соглашения и прекращения в этой связи производства по делу.

В соответствии с частью 4 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно статье 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле по заявленному ходатайству, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что мировым соглашением не нарушаются права и законные интересы других лиц, условия мирового соглашения не противоречат закону и как следствие подлежит утверждению судом. Состоявшиеся по настоящему делу судебные акты в связи с утверждением мирового соглашения подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь частью 4 и 5 ст. 49, ст. ст. 138- 142, частью 2 ст. 150, ст.ст.151, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

I. Утвердить мировое соглашение по делу № А40-141181/10-17-942, заключенное между открытым акционерным обществом «МегаФон» (ОГРН.1027809169585) и Федеральной антимонопольной службой (ОГРН.1047796269663) по условиям которого:

1. ОАО «МегаФон» в добровольном порядке принимает меры, указанные в Предписании и направленные на недопущение нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

- ОАО «Мегафон» подписало с ОАО «МГТС» дополнительное соглашение, предусматривающее внесение в договор о присоединении сетей электросвязи от 07.08.2008 №33682 (далее - Договор) следующих изменений:

«1. Дополнить раздел 3 «Обязательства Сторон» подраздела 3.3 Договора пунктом 3.3.19, изложив его в следующей редакции:

«3.3.19. С учетом необходимости своевременного планирования средств на модернизацию оборудования узлов связи, для своевременной организации дополнительных Точек присоединения, Стороны обязуются утверждать «План-график увеличения емкости присоединения» по согласованной Сторонами форме. План-график утверждается Сторонами на 6 (шесть) месяцев не менее чем за 6 (шесть) месяцев до начала очередного полугодового периода. Для этого Стороны предварительно направляют заявки на включение цифровых каналов связи с указанием количества каналов связи и даты начала организации работ по их включению. При этом в случае планируемого расширения емкости присоединения Стороны должны также согласовать цену МегаФон на услугу зонового завершения вызова на сеть подвижной радиотелефонной связи МегаФон, функционирующей на территории города Москвы и Московской области, в отношении трафика, пропускаемого по направлениям связи, организуемым в соответствии с новым Планом-графиком на очередной полугодовой период. Согласованная цена на услуги по пропуску трафика и новая схема организации связи утверждается Сторонами путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору. МГТС признает, что до 01 июля 2013 года не нуждается в расширении емкости присоединения, и существующая емкость полностью обеспечивает потребности МГТС в пропуске трафика на сеть МегаФон (как от собственных абонентов, так и от присоединенных операторов)».

2. Пункт 6.7 Договора изложить в следующей редакции:

«6.7. МГТС вправе в одностороннем порядке изменить цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в рамках установленных уполномоченным органом исполнительной власти в области связи предельных цен на указанные услуги. Новые цены присоединения сетей электросвязи к сети МГТС и пропуска трафика. При этом МГТС обязано уведомить МегаФон в письменной форме не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до введения указанных изменений. Изменение цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые МегаФон, согласовывается Сторонами и оформляется дополнительным соглашением к настоящему Договору. Новые цены становятся обязательными для Сторон с даты подписания обеими Сторонами дополнительного соглашения об изменении цены».

3. Внести изменение в пункт 4 Приложения № 4 к Договору «Экономические условия присоединения» и изложить его в следующей редакции:

«4. Услуги по пропуску трафика, оказываемые МегаФон:

Наименование услуг

Цена за 1 минуту трафика (руб.) без НДС

Сумма ежемесячного

платежа (руб.) без НДС

Услуга зонового завершения вызова на сеть подвижной радиотелефонной связи, не определяемой географически в пределах территории Москвы и Московской области и использующей ресурс нумерации географически не определяемой зоны нумерации МегаФон, за 60 секунд

0,95

по данным

учета трафика

4. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, вступает в силу с момента его подписания Сторонами и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01 мая 2010 года».

2. ФАС России признает, что действия, предпринятые ОАО «МегаФон» в рамках настоящего Мирового соглашения, устраняют все возможные негативные правовые последствия, указанные в Решении, а Мегафон фактически исполнил в добровольном порядке Предписание, чем, обеспечил выполнение требований антимонопольного законодательства.

3.Подписанием настоящего Мирового соглашения Стороны считают спор, связанный с оспариванием Решения и Предписания ФАС России от 22.10.2010 по делу №1 10/67-10, урегулирован окончательно и в полном объеме, а Решение и Предписание ФАС России прекращают свое действие с момента утверждения судом настоящего Мирового соглашения.

4.При утверждении настоящего Мирового соглашения судом Стороны не требуют возмещения понесенных ими затрат, в том числе по оплате услуг адвокатов, а также иных расходов, связанных с делом №1 10/67-10 о нарушении антимонопольного законодательства. Все затраты относятся на Сторону, которая их понесла или должна понести.

5.Настоящее Мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Сторон и один - для Федерального арбитражного суда Московского округа. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Федеральным арбитражным судом Московского округа.

6.Настоящее Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Последствия утверждения судом Мирового соглашения, установленные частью 8 статьи 141 АПК РФ, а также статьей 151 АПК РФ, Сторонам известны.

II. Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 февраля 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2012 года по делу № А40-141181/10-17-942 - отменить.

III. Производство по делу № А40-141181/10-17-942 - прекратить.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка