СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2012 года  Дело N А50-11219/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (ИНН 5905007996, ОГРН 1025901209289) - Бахтина А.В., доверенность от 25.09.2012, предъявлен паспорт;

от ответчика ЗАО «Пермтехмаш» (ИНН 5905005117, ОГРН 1025901212150) - Шаталова Е.Н., доверенность от 17.05.2012, предъявлен паспорт, Кравцов П.В., доверенность от 07.08.2012, предъявлен паспорт;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 09 августа 2012 года

по делу № А50-11219/2012,

принятое судьей Торопициным С.В.,

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми

к ЗАО «Пермтехмаш»

о взыскании 20 821,60 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с ЗАО «Пермтехмаш» финансовой санкции в сумме 20 821,60 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за 1 квартал 2011г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования. Заявитель жалобы указывает на не достоверность представленных ответчиков документов.

ЗАО «Пермтехмаш» письменный отзыв на жалобу не представило, представитель в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку решение суда законно и обоснованно.

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, соответственно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми по результатам камеральной проверки составлен акт № 191 от 27.09.2011 (л.д. 7-8) и вынесено решение от 07.11.2011 № 165, которым ЗАО «Пермтехмаш» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 20 821,60 руб. по ст. 17 Закона № 27-ФЗ (л.д.11).

На основании решения, пенсионным фондом выставлено требование от 30.11.2011 № 145 об уплате финансовой санкции в срок до 19.12.2011.

Неуплата в добровольном порядке штрафной санкции, явилось основанием для обращения фонда в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что общество своевременно исполнило обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011г., в связи с чем фондом не доказано наличие в действиях общества события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании ч. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с абз.3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, должник, производя в 1 квартале 2011г. выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить фонду в срок до 16.05.2011 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011г.

Общество указывает на своевременность представления индивидуальных (персонифицированных) сведений и представляет копию почтовой квитанции № 14153 от 15.04.2011 и опись вложения в ценное письмо (л.д. 26, 27).

В квитанции отсутствует адрес направления.

В соответствии с имеющейся распечаткой с сайта Почты России по почтовому идентификатору корреспонденция направлена и вручена 18.04.2011 по индексу - 614016, который соответствует Свердловскому району г. Перми, в то время как фонд располагается в Индустриальном районе г. Перми.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А50-2986/2012 установлено, что обществом в рамках рассмотренного дела была также представлена копия квитанции № 14153 от 15.04.2011.

В результате анализа квитанции установлено, что по квитанции, представленной в суд апелляционной инстанции, было направлено ценное письмо, а не заказная бандероль, как указано в копии квитанции, представленной в суд первой инстанции.

При этом, идентификационные номера по квитанциям, представленным в суд первой и апелляционной инстанций, совпадают.

Кроме того, в рамках рассмотренного дела, Пенсионным фондом Индустриального района г. Перми в суд апелляционной инстанции представлена для обозрения  книга учета входящей корреспонденции за 2011 год, согласно которой в апреле 2011 года от ЗАО «Пермтехмаш» корреспонденция в адрес пенсионного фонда не поступала. Копии листов книги учета входящей корреспонденции за 18.04.2011-20.04.2011 приложены в материалы дела.

Представленная копия описи не устраняет противоречия, имеющиеся в копиях квитанций от 15.04.2011., тем более, что из описи  однозначно не следует, что  была отправлена  отчетность именно  за 1 квартал 2011года.

Таким образом, при наличии указанных противоречий у суда апелляционной инстанции вызывает сомнение достоверность представленных доказательств, в данном случае почтовой квитанции.

В силу ст. 69 АПК РФ судебные акты по делу №А50-2986/2012 имеют преюдициальный характер и необоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

Таким образом, поскольку обществом не представлено иных доказательств,  подтверждающих своевременность направления сведений, факт несвоевременного представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2011 год, установлен по материалам дела судом апелляционной инстанции, то заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ на общество относятся расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 09.08.2012 по делу №А50-11219/2012 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ЗАО «Пермтехмаш» (ИНН 5905005117, ОРГН 1025901212150, адрес: 614065, г. Пермь, ул. Энергетиков, 39) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (ИНН 5905007996, ОГРН 1025901209289) финансовые санкции в размере 20 821 (двадцать тысяч восемьсот двадцать один) рубль 60 коп.

Взыскать с ЗАО «Пермтехмаш» (ИНН 5905005117, ОРГН 1025901212150, адрес: 614065, г. Пермь, ул. Энергетиков, 39) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка