ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2012 года  Дело N А24-2741/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича

апелляционное производство № 05АП-8835/2012

на решение от 28.08.2012 года

судьи А.М. Сакун

по делу № А24-2741/2012 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича (ИНН 410100106544, ОГРН 305410109000036)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507)

третьи лица: судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Н.П. Подопригора; Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю

о возврате излишне взысканных и уплаченных штрафов в размере 3717 руб. 45 коп. и начисленных процентов в сумме 22080 руб.

при участии: стороны не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Восканян Мгер Жораевич  (далее - ИП Восканян М.Ж., истец) обратился  в Арбитражный суд Камчатского края  с исковым заявлением к  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция, ответчик) уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) (л.д. 28) о возврате излишне  взысканных  и  уплаченных штрафов в размере 3717 руб. 45 коп. и начисленных процентов  в сумме 22080 руб.

В судебном заседании предприниматель заявил об уточнении требований по делу. С учетом уточнений просил  обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску- Камчатскому возвратить на основании статьи 79 Налогового  кодекса  Российской Федерации  излишне взысканные штрафы в размере 3 300 руб. и 417 руб. 45 коп., а также подлежащие начислению проценты  на излишне взысканных штрафов  в сумме 15183 руб. (из расчета 30473,85х 8/360х 2242 дня (6 лет 2 мес.).

Решением от 28.08.2012 года суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт,  предприниматель указывает на незаконность взыскания спорных сумм, поскольку полагает, что постановления об административных правонарушениях были вынесены незаконно с единственной целью, зачесть сумму за счет средств, взысканных судебным приставом по исполнительным документам.

Из апелляционной жалобы следует, что вышеуказанные действия Инспекции по невозврату излишне уплаченных сумм являются основанием для начисления процентов в размере 15183 руб.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

30.05.2006 судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского межтерриториального отдела УФССП по Камчатской области Подопригора Н.П. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство исполнительных документов:

- постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 086227 от 06.02.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж. 29 221,50 руб. (исполнительное производство № 28-73/03);

- постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 515289 от 04.03.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 834,90 руб. (исполнительное производство № 28-730/03);

- постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 086467 от 20.06.1997  о взыскании с ИП Восканяна М.Ж. штрафа в размере 417,45 руб. (исполнительное производство № 28-725/03);

- постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 086467 от 20.06.1997  № 000710 от 24.07.1997 о взыскании с Восканяна М.Ж. в доход федерального бюджета остатка суммы штрафа в размере 1 366,17 руб.;

-  постановления УВД № 565 от 23.10.1999 о взыскании с Восканяна М.Ж. штрафа в размере 100 руб.;

- постановления Административной комиссии № 2375 от 21.10.2000 о взыскании с Восканяна М.Ж. штрафа в размере 418 руб.;

- постановления Госторгинспекции № 010267 от 27.04.2001 о взыскании с Восканяна М.Ж. штрафа в размере 5 500 руб.;

- исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда № 2-337/02 от 29.03.2002 о взыскании с Восканяна М.Ж. 15 руб. государственной пошлины;

- исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда № 5-30/02 от 22.04.2002 о взыскании с Восканяна М.Ж. 975 руб. государственной пошлины;

- исполнительного листа Арбитражного суда Камчатской области № А49-983/02 от 28.01.2003 о взыскании с Восканяна М.Ж. 2 000 руб. государственной пошлины;

- постановления ГИБДД № 6493 от 19.04.2004 о взыскании с Восканяна М.Ж. штрафа в размере 50 руб.;

- исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда № 2-689/04 от 17.05.2004 о взыскании с Восканяна М.Ж. 22 500 руб. долга.

Общая сумма взыскания определена в размере 63 398,20 руб.

02.06.2006  ИП Восканян М.Ж. уплатил,  а  судебным приставом- исполнителем Подопригора Н.П.  были приняты денежные средства в сумме 30473 руб. 85 коп.  в счет уплаты задолженности по  возбужденным исполнительным  производствам, в том числе:

-  по квитанции  № АА 2292757  на сумму 29 221 руб. 50 коп. в счет погашения задолженности по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 086227 от 06.02.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 29221,90 руб. (исполнительное производство № 28-731/03);

-  по квитанции  № АА2292760  на сумму 834 руб.  90 коп. в счет погашения задолженности по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 515289 от 04.03.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 834,90 руб. (исполнительное производство № 28-730/03);

-  по квитанции  № АА2292763  на сумму 417 руб.  45 коп. в счет погашения задолженности по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области № 086467 от 20.06.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 417,45 руб. (исполнительное производство № 28-725/03).

Службой судебных приставов-исполнителей денежные средства  в сумме  30056 руб. 40 коп. платежным поручением № 684 от 07.06.2006  перечислены в бюджет.

24 сентября 2009 года из распечатки представленной налоговым органом предприниматель  узнал о том, что из указанной выше суммы, зачтено 28000 руб. в счет уплаты штрафа за нарушение применения  ККТ по постановлениям Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому вынесенным  с 30.10.2006 по 01.01.2009. Остальная часть денежных средств  зачислена на код бюджетной классификации 18211606000010000140 и числился как переплата в сумме 2056 руб. 40 коп.

Учитывая, что постановления,  вынесенные Инспекцией  с октября 2006  по 2009 годы, были оспорены предпринимателем  в судебном порядке  и частично отмены судом, то в КРСБ были внесены изменения в отношении отменных постановлений налогового органа 2007-2009 годов,  увеличена сумма как переплата в отношении  штрафов и которая составила  26756 руб. 40 коп.

В течение 2011 и начала 2012 года в отношении данной суммы между налоговым органом и предпринимателем  шла переписка (л.д. 8-9).

04 июня 2012 года ИП Восканян М.Ж. обратился в арбитражный суд с заявлением  об обязании  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску- Камчатскому возврата излишне взысканных штрафов.

26 июня 2012 года ИП Восканян М.Ж.  обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому   с письменным заявлением о возврате излишне уплаченных 26756 руб. 40 коп (л.д. 24).

Решением о возврате  № 14249 от 28.06.2012  денежные средства в сумме 26756 руб. как излишне уплаченные  были возвращены предпринимателю (л.д. 23). Что послужило основанием для уточнения  и предъявления требований о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21  НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов.

Судом первой инстанции из материалов дела установлено, что денежные средства были уплачены предпринимателем, поступили в  2006 году в бюджет,  были зачислены  и числились  как  переплата с учетом того, что Инспекцией до 2006 года не  проверялся предприниматель в отношении применения контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов  и (или)  расчетов с использованием платежных карт.

Согласно  статье  65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве оснований своих требований или возражений.

Учитывая, что в данном случае заявлено требование о возврате из бюджета в порядке статьи 79 НК РФ  излишне взысканных  сумм штрафа, то заявителем  должны быть представлены доказательства тех обстоятельств, на которые имеются ссылки в представленных обоснованиях, а также собственно сами  факты излишней уплаты денежных сумм, в том числе наличие переплаты.

Из материалов дела следует, что на исполнении в 2006 году  в Петропавловск-Камчатского городском отделе судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю находились  исполнительные производства  № 28-731/03, № 28-730/03 и № 28-725/03:

- по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 086227 от 06.02.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 29221,90 руб. (исполнительное производство № 28-730/03);

- по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области  № 515289 от 04.03.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 834,90 руб. (исполнительное производство № 28-730/03);

- по постановлению Государственной налоговой инспекции по Камчатской области № 086467 от 20.06.1997 о взыскании с ИП Восканяна М.Ж.  штрафа в размере 417,45 руб. (исполнительное производство № 28-725/03).

При этом,  02 июня 2006 года судебным приставом-исполнителем Подопригора  Н.П.  вынесены  постановления об окончании исполнительных  производств №№ 28-725/03, 28-730/03, 28-731/03  в связи с фактическим исполнением, т.е. погашением задолженности. В  связи с истечением срока хранения  исполнительные производства были уничтожены.

Правомерность вынесения  постановлений  № 086467 от 20.06.1997  и  № 086227 от 06.02.1997, как установлено судом, были предметами споров рассмотренных Арбитражным судом Камчатского края. Решением Арбитражного суда Камчатского от 27.04.2011 по делу № А24-941/2011 в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича о признании незаконным и отмене постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области № 086487 от 04.03.1997 о привлечении к административной ответственности отказано.  Решением Арбитражного суда Камчатского от 25.04.2011 по делу № А24-3534/2010 в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича о признании незаконным и отмене постановления Государственной налоговой инспекции по Камчатской области № 086227 от 06.02.1997 о привлечении к административной ответственности отказано.  Указанные судебные акты оставлены без изменения  апелляционной и кассационной инстанциями.

Решениями  Арбитражного  суда Камчатского края  от 17.09.2009 по делу № А24-3041/2009 и  от 26.10.2009  по делу № А24-3899/2009  отказано в удовлетворении требований ИП Восканяна М.Ж. о признании незаконными бездействия  Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, об обязании пересмотра постановления  № 086227 от 06.02.1997  и соответственно  постановления № 515289 от 04.03.1997.

В то же время, оценка  законности действий службы судебных приставов по осуществлению принудительного взыскания  по сводному исполнительному производству, в том числе и по указанным выше исполнительным производствам  была дана в рамках дела № А24-2101/2009 рассмотренному Арбитражным судом Камчатского края. Решением Арбитражного суда Камчатского края от 31.08.2009 по делу № А24- 2101/2009 в удовлетворении исковых требований ИП Восканяна М.Ж.  к Управлению Федеральной службы  судебных приставов по Камчатскому краю отказано.

При таких обстоятельствах, индивидуальным предпринимателем  не доказано, что  штрафы в размере  3 300 руб. и 417 руб. 45 коп. взысканы излишне и соответственно имеются  факты наличия  переплаты в  указанных суммах. В связи с изложенным,  требования о  взыскании процентов также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании п. 12 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 15 Информационного письма Президиума ВАС от 25.05.2005 N 91 при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, которая составляет 4 000 руб.

При обращении в арбитражный суд апелляционной инстанции предприниматель на основании квитанции от 18.09.2012 оплатил государственную пошлину в сумме 1000 руб. вместо 2 000 руб.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит довзысканию с индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 28.08.2012 по делу №А24-2741/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Восканяна Мгера Жораевича в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Арбитражному суду  Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка