• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2012 года  Дело N А27-17783/2012

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2012 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2012 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Н. Фирсовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Холопенко Виктора Васильевича (ОГРН 304421805700060), г. Новокузнецк,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово) (ОГРН 1027700485757), г. Москва,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210001:81 в размере рыночной стоимости равной 1392 000 руб.

при участии представителя истца Краевой Л.П., действующей на основании доверенности доверенность от 30.05.2012, паспорт

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Холопенко Виктор Васильевич (далее - предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210001:81, площадью 3000 кв.м, расположенного по ул. Полесская, 1, стр. 2, г. Новокузнецк Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 1392 000 руб. (с учетом уточнения предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако его представитель в суд не явился, возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявлено.

Поскольку ответчик возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не заявил, суд на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной настаивала, пояснила, что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.

До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором указано на незаконность исковых требований. По мнению ответчика, кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об оценке и экспертному заключению на отчет об оценке у ответчика не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210001:81, площадью 3000 кв.м, расположенного по ул. Полесская, 1, стр.2, г. Новокузнецк Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 12.04.2012.

Из кадастрового паспорта от 31.10.2011 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:30:0210001:81, площадью 3000 +/- 25,42 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ул. Полесская, 1, стр. 2, г. Новокузнецк Кемеровской области, поставлен на кадастровый учет 24.10.2006, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под промышленные предприятия; кадастровая стоимость земельного участка составляет 17867 190 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 5955,73 руб. за кв.м.

Земельный налог за использование земельного участка рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.

При этом права предпринимателя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и предприниматель воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно отчету № 012-07-12 независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью «Кузбассэкспертстрой» (г. Новокузнецк) об оценке рыночной стоимости земельного участка общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 42:30:0210001:81, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Полесская, дом № 1, стр. № 2, составленному 12.07.2012, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на дату оценки 01.07.2012 в размере 1392 000 руб.

Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет № 012-07-12 независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.

Нормами статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, в ходе рассмотрения дела в целях проверки вышеназванного отчета об оценке экспертом Д.М. Хлопцовым членом экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (г. Москва), проведена экспертиза отчета.

Согласно представленному в суд экспертному заключению от 12.09.2012 № 643/2012 на отчет № 012-07-12 об оценке рыночной стоимости земельного участка общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 42:30:0210001:81, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Полесская, дом № 1, стр. № 2, по итогам проведения экспертизы отчета об оценке эксперт пришел к выводу о соответствии отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки, требованиям ССО-РОО 2010, требованиям технического задания договора на оценку; выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, можно признать обоснованными.

Оценив, представленное в суд экспертное заключение на отчет об оценке на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд считает, что экспертное заключение от 12.09.2012 № 643/2012 отвечает требованиям, предъявляемым к экспертизе отчета оценщика, содержит необходимые реквизиты.

Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, экспертное заключение на отчет и определенная независимом оценщиком рыночная стоимость спорного земельного участка ответчиком не оспариваются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на момент рассмотрения спора в суде, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210001:81, площадью 3000 +/- 25,42 кв.м., расположенного по ул. Полесская, 1, стр.2, г. Новокузнецк Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 1392000 руб.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.К. Фуртуна

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-17783/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 20 ноября 2012

Поиск в тексте