• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 09 января 2013 года Дело N А55-30980/2012

в составе

Судьи Гордеевой С.Д.

рассмотрев материалы дела по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти

о взыскании 71640, 75 руб.

без участия сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти (заявитель) просит взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти (ответчик, страхователь) штраф за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 71640 руб. 75 коп.

Определением суда от 14.11.2012 года заявление принято в порядке упрощенного производства.

Заявителем определение суда от 14.11.2012 года получено 20.11.2012 г., что подтверждается заказным уведомлением №16917.

Ответчиком определение суда от 14.11.2012 года получено 19.11.2012 г., что подтверждается заказным уведомлением №16918.

Согласно определению от 14.11.2012 г. лицам, участвующим в деле, предлагалось представить доказательства в срок до 06.12.2012 г. и дополнительные документы в срок до 28.12.2012 г.

Во исполнении определения суда заявителем в установленные сроки доказательства не представлены. Ответчиком во исполнении определения суда 07.12.2012 г. представлен отзыв с приложениями.

Согласно п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков.

С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный Закон № 212-ФЗ) МБУ школа №40 является страхователем - плательщиком страховых взносов рег№ ПФР 077-011-014312.

В п.9 ст. 15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти,, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

За отчетный период календарный 2011 год срок представления РСВ (расчет по страховым взносам) не позднее 15.02.2012 года.

Ст. 46 Федерального Закона №212-ФЗ (в редакции действующей на дату представления расчета) предусмотрена ответственность за непредставление расчета по начислении страховым взносам:

непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Страхователем по электронным каналам связи с ЭЦП представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2) 16.02.2012 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Сумма начисленных страховых взносов составляет 1432815,00 руб.

12.03.2012 года проведена камеральная проверка. В ходе камеральной проверки выявлено, что страхователем представлен РСВ с нарушением установленного законом срока на 1 месяц.

После завершения камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 12.03.2012 года №07701130001966.

Акт камеральной проверки и уведомление о рассмотрении вручены лично доверенному лицу. На акт поступило возражение от страхователя.

Заместитель Начальника Управления ПФР в Автозаводском районе г. Тольятти рассмотрел акт и вынес по нему решение от 18.04.2012 года № 07701111РК0004О32 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 Федерального Закона №212-ФЗ за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в течении 1 месяца и решил привлечь к ответственности в виде штрафа в размере 5% от суммы начисленных страховых взносов в сумме 71640,75 руб. Решение вручено доверенному лицу.

Ответчику по почте направлено требование от 11.05.2012 года № 07701140095711 об уплате суммы штрафа.

Добровольный срок для оплаты до 29.05.2012 года.

В срок указанный в требовании ответчик сумму страховых взносов и пени не оплатил. Сумма штрафных санкций на дату подачи искового заявления не уплачена, это и послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Одновременно суд также учитывает следующее. Согласно пункту 1 статьи 40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Подпунктом 4 пункта 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в числе прочих обстоятельств выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного названным Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).

При исследовании обстоятельств настоящего дела судом уставлено, что сведения за 4 квартал 2011 года представлены Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти с просрочкой в один день (срок предоставления - не позднее 15 февраля 2012 года, фактически представлены - 16 февраля 2012 года).

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения и степень его вины, принимает во внимание, что ответчик является бюджетным образовательным учреждением, правонарушение допущено впервые, индивидуальные сведения предоставлены в полном объеме, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации не причинено никакого ущерба, совершенное правонарушение не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий в регулируемой сфере правоотношений для Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и застрахованных лиц, а также действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление 11-П от 15.07.1999 Конституционного Суда РФ), считает возможным уменьшение размера штрафных санкций до 1000 рублей. В остальной части заявления следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется за счет средств бюджета, в смету его расходов не заложены средства на уплату пошлины, суд снижает размер подлежащей уплате по делу пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти (ОГРН 1036301011812) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти штрафные санкции за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный календарный период 2011 года в размере 1 000 рублей.

В остальной части заявления отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 40 городского округа Тольятти (ОГРН 1036301011812) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Гордеева С.Д.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-30980/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 09 января 2013

Поиск в тексте