АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2013 года Дело N А55-31379/2012
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.13.
Полный текст решения изготовлен 21.01.12.
21 января 2013 года
Дело №
А55-31379/2012
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рысаевой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания 09 января 2013 года секретарём Царьковой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания 15 января 2013 года помощником судьи Долговой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 09 января 2013 года - 15 января 2013 года дело по иску
Закрытого акционерного общества "Самарский гипсовый комбинат" г.Самара
к Министерству имущественных отношений Самарской области г.Самара
с участием в деле Федерального казначейства по Самарской области, г.Самара, Министерства управления финансами Самарской области, г.Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора
о взыскании 4 268 118 руб. 49 коп.
при участии в заседании:
от истца - Бусарова Н.В. по дов. №051/2012 от 06.12.12.
от ответчика - Аверина А.В. по дов. №514 от 20.12.12.
от третьих лиц - не явились, извещены.
В судебном заседании 09.01.13 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.01.2013 года до 15 часов 15 мин. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено.
Закрытое акционерное общество "Самарский гипсовый комбинат" г.Самара обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области г.Самара о взыскании 4 268 118 руб. 49 коп. неосновательного обогащения, выразившиеся в переплате стоимости земельного участка по договору купли - продажи от 29.06.12 №568-2012/к.
Определениями арбитражного суда от 04.12.12, от 25.12.12 к участию в деле привлечены Федеральное казначейство по Самарской области, г.Самара, Министерство управления финансами Самарской области, г.Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третьи лица, извещённые о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.
Ответчик исковые требования истца не признал по мотивам указанным в отзыве на иск.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
Истцу на праве собственности принадлежит цех пазогребневых плит, гипсокартона и сухих строительных смесей, расположенный на земельном участке по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул. Береговая, д.9А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.09г. серия 63-Ад №213502. (л.д. 27).
На основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 28.06.12. №1816 между Закрытым акционерным обществом "Самарский гипсовый комбинат" и Министерством имущественных отношений Самарской области заключён договор купли - продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей , не связанных со строительством №568-2012/к от 29.07.12.
В соответствии с пунктом 2.1 договора купли - продажи от 29.07.12 №568-2012/к цена земельного участка составляет 10 392 414 руб. 55 коп.
Во исполнение пунктов 2.1, 2.2 договора истец оплатил продавцу (ответчику) стоимость земельного участка в размере 10 392 414 руб. 55 коп., что подтверждается платёжным поручением №94954 от 10.07.12 (л.д. 29).
Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия АК-АК №205595 от 25.09.12. выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (л.д. 30).
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что цена выкупа земельного участка указанная в пункте 2.1 договора и оплаченная истцом не соответствует действующему законодательству.
Истец считает, что ответчиком при расчёте стоимости земельного участка необоснованно применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по кварталу 0253008 с разрешённым видом использования «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материального - технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» определённые в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.08г. №473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области». При этом ответчик должен был исходить из установленной кадастровой стоимости земельного участка, что составило бы цену земельного участка по договору купли - продажи в размере 6 124 296 руб. 05 коп.
Вследствие неверного расчёта выкупной цены земельного участка и включения в договор купли - продажи завышенной цены ответчик неосновательно обогатился на сумму 4 268 118 руб. 49 коп., что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на то, что получение Министерством по управлению имуществом по Самарской области цены земельного участка, установленной договором купли - продажи от 29.06.12 №568-2012/к не является неосновательным обогащением в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ.
Суд считает требования истца незаконными и необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Как следует из выписки из кадастрового паспорта №63-00-102/12-238168 государственный кадастровый учёт в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:751 осуществлён 20.02.07. На указанную дату действовало Постановление Губернатора Самарской области от 03.07.03г. №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области» (далее- постановление №254), в связи с чем расчёт кадастровой стоимости был произведён по постановлению №254.
С 01.01.09г. вступило в действие Постановление Правительства Самарской области от 10.12.08г. №473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области» (далее-постановление №473). С момента вступления в действие постановления №473 утратило силу Постановление Губернатора Самарской области от 03.07.03г. №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области» (далее - постановление №254).
Пунктом 1 постановления №473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области, вошедших в приложение №2 к постановлению №473.
Как следует из письма от 29.12.12. №36859 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка внесена в Государственный кадастр недвижимости на основании постановления №254.
Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что факт наличия в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, определенной в соответствии с постановлением губернатора Самарской области № 254, является бездействием органа государственного кадастрового учета в отношении исполнения установленной статьей 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» обязанности по приведению таких сведений в соответствие с постановлением Правительства Самарской области № 473 от 10.12.2008 года, после получения данного нормативного правового акта в порядке информационного взаимодействия.
При этом пунктом 19 Приложения к Приказу Минэкономразвития РФ от 17.11.2011 № 673 «О внесении изменений в Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222» (далее - Приказ Минэкономразвития РФ №673) внесены изменения в пункт 2.4 вышеуказанных Методических указаний, согласно которым в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
Пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ №673 также установлено, что кадастровая стоимость земельных участков определяется на дату вступления в силу настоящего приказа, в том числе, в случаях, определенных пунктом 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка и произошедших до вступления в силу приказа Минэкономразвития России от 2 ноября 2009 г. N 439 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2009 г., регистрационный N 15599).
С учетом изложенного, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3 правовые основания для применения удельных показателей кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 №254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области» для целей налогообложения и иных целей, установленных законом (в том числе для расчета выкупной цены земельного участка), на момент заключения договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от 29.06.2012 №568-2012/к, отсутствовали.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 29.06.2012, земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Береговая, площадью 23022,7 кв.м., кадастровый номер 63:01:0000000:751 состоит из двух обособленных земельных участков площадью 1902,6 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0253008:40 и 21120,1 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0253008:41 (лист В.3 кадастрового паспорта).
Постановлением Правительства № 473 (Приложение № 2) утверждено среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по кадастровому кварталу 0253008 с разрешенным видом использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» в размере 1477,84 руб.
С учетом изложенного министерство обоснованно рассчитало цену выкупа земельного участка исходя из средних значений удельных показателей кадастровой стоимости, установленных в Приложении №2 к постановлению Правительства № 473.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. При этом данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из данной нормы следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии определенных условий, а именно если имело место приобретение или сбережение имущества. Имеется в виду увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или хранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Кроме того, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, при этом важен факт приобретения доходов за чужой счет или получение возможности их приобретения.
По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 555 ГК РФ существенным условием договора купли - продажи недвижимого имущества является цена.
При этом пунктом 1 ст. 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенным являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Из материалов дела следует, что сторонами было достигнуто соглашение относительно всех условий договора купли - продажи №568-2012/к от 29.06.12., договор сторонами исполнен, оплата истцом стоимости земельного участка не является неосновательным обогащением ответчика, за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок.
Учитывая, что материалами дела не подтверждается факт приобретения или сбережения ответчиком за счёт истца денежных средств и в соответствии со ст.ст.1102,1105 ГК РФ в удовлетворении иска следует отказать.
Расходы по госпошлине в сумме 44 340 руб. 60 коп. в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат поскольку истцом оплачены в доход федерального бюджета по платёжному поручению №99235 от 16.10.12.
Руководствуясь ст. ст. 110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Г. Рысаева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
