А55-32967/2012 от 16 января 2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2013 года Дело N А55-32967/2012

Резолютивная часть решения объявлена:

09 января 2012 года

Полный текст решения изготовлен:

16 января 2012 года

Арбитражного суда Самарской области в составе судьи Медведева А.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Поповой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 09 января 2013 года дело по заявлению (иску)

Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области, 443081, Самарская область, г. Самара, пр-т К.Маркса, 274б .

к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 10 муниципального района Волжский Самарской области, 443528, Самарская область, Волжский район, п. Стройкерамика, ул. Солнечная, 8.

о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа за 4 квартал 2011 года,

при участии в заседании:

от заявителя (истца) - Никульникова О.В., представитель по доверенности от 11.07.2012,

от заинтересованного лица (ответчика) - Ковалева А.В., председатель ликвидационной комиссии, постановление от 19.01.2012 № 27,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №10 муниципального района Волжский Самарской области за 4 квартал 2011 года:

- недоимку в сумме:

в ПФР страховые взносы на страховую часть- 6,88 руб.;

- пени в сумме:

в ПФР пени на страховую часть - 56,11 руб.;

в ПФР пени на накопительную часть - 11,90 руб.;

в ФФОМС пени - 5,50 руб.;

в ТФОМС пени - 3,50 руб.;

- штраф в ПФР за нарушение срока представления РСВ -43 264 руб. Всего - 43 347 руб. 89 коп.

В судебном заседании заявитель в соответствии со ст.49 АПК РФ отказался от исковых требований в части взыскания задолженности за 4 квартал 2011 года по недоимке в ПФР страховых взносов на страховую часть - 6,88 руб.; пени в ПФР пени на страховую часть - 56,11 руб.; в ПФР пени на накопительную часть - 11,90 руб.; в ФФОМС пени - 5,50 руб.; в ТФОМС пени - 3,50 руб., всего в общей сумме 83,89 руб.

В соответствии со ст.49 АПК РФ арбитражный суд принял отказ от исковых требований в указанной части.

Производство по делу № А55-32967/2012 в части взыскания задолженности за 4 квартал 2011 года по недоимке в ПФР страховых взносов на страховую часть - 6,88 руб.; пени в ПФР пени на страховую часть - 56,11 руб.; в ПФР пени на накопительную часть - 11,90 руб.; в ФФОМС пени - 5,50 руб.; в ТФОМС пени - 3,50 руб., всего в общей сумме 83,89 руб. подлежит прекращению в соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Заявитель настаивает на исковых требованиях в части взыскания штрафа в ПФР за нарушение срока представления РСВ в сумме 43 264 руб.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 муниципального района Волжский Самарской области (далее - МДОУ детский сад №10) в отзыве на заявление не согласилось с требованиями заявителя, сославшись на то, что отправленный УПФ РФ МДОУ детский сад №10 годовой отчет получен специалистом группы сопровождения СФ ООО «РПЦ «Партнер» для отправки в УПФ РФ 10.02.2012г., то есть до установленного срока представления отчета - 15.02.2012г.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, МДОУ детский сад №10 на основании п.1 4.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов и обязано исчислять и уплачивать страховые взносы в порядке и сроки, предусмотренные статьей 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно требованиям пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, а также в силу части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан представить соответствующий расчет за 2011 год в срок не позднее 15.02.2012г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 указанного Закона непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного Законом N 212-ФЗ срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Судом установлено, что срок представления расчета за 2011 года истек 15.02.2012г., расчет обществом представлен 20.02.2012г., то есть с нарушением срока.

На основании ч.2 ст.46 Закона № 212-ФЗ заявителем принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 07703612РК0004276 от 24.04.2012г., которым ответчику начислен штраф в размере 5 % от суммы начисленных по РСВ-1 страховых взносов (5% за 1 месяц просрочки от суммы начисленных взносов, указанных в строке 114 РСВ), в сумме 43264,00 руб. (сумма начисленных по РСВ-1 страховых взносов 865280,00 х 5% = 43264,00 руб.).

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций № 07703640098861 от 21.05.2012г., а затем уточненное требование об уплате финансовых санкций № 07703640107973 от 05.06.2012г. со сроком исполнения до 26.06.2012г.

Однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, в установленном порядке не оспорено, что явилось основанием для обращения органа пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.

Ссылки ответчика на действия ООО «РПЦ «Партнер» арбитражный суд считает необоснованными, поскольку материалами дела установлено, что МДОУ детский сад №10 не приняты все зависящие от него меры по своевременной подготовке и отправке в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, надлежащим образом подписанного электронной подписью и не содержащего ошибок, препятствующих его своевременной передачи и получению адресатом.

Допустимые и относимые доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем судом учтено, что с 01.01.2010 порядок проведения ПФР проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 4 пункта 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет, в том числе, обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного названным Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного указанным законом.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, установленные судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, учитываются при привлечении к ответственности за нарушение законодательства, регулирующего уплату страховых взносов (пункт 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела видно, что при привлечении ответчика к ответственности за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год руководитель УПФР обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика, не устанавливал.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного учреждением правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность учреждения, то, что заинтересованное лицо является бюджетным общеобразовательным учреждением, социальную направленность деятельности ответчика, незначительное нарушение срока представления документа, совершение правонарушения впервые, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для ПФР, а также принятие мер, направленных на устранение последствий правонарушения, которые в итоге привели к получению Управлением ПФР необходимых сведений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 43 Федерального закона N 212-ФЗ арбитражный суд считает необходимым учесть указанные обстоятельства при взыскании суммы штрафа и уменьшить его размер до 5000 руб.

При изложенных обстоятельствах следует признать заявленные требования обоснованными материалами дела. До настоящего времени задолженность не уплачена, поэтому заявленные требования с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 5000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на ответчика (заинтересованное лицо).

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется за счет средств бюджета, что свидетельствует о целевом использовании бюджетных средств в его деятельности, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 50 руб.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от исковых требований в части взыскания задолженности за 4 квартал 2011 года по недоимке в ПФР страховых взносов на страховую часть - 6,88 руб.; пени в ПФР пени на страховую часть - 56,11 руб.; в ПФР пени на накопительную часть - 11,90 руб.; в ФФОМС пени - 5,50 руб.; в ТФОМС пени - 3,50 руб., всего в общей сумме 83,89 руб.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 10 муниципального района Волжский Самарской области, 443528, Самарская область, Волжский район, п. Стройкерамика, ул. Солнечная, 8, ОГРН 1036302396877 (20.02.2003), ИНН 6367007996, штрафные санкции за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в сумме 5 000 руб. на основании требования об уплате финансовой санкции № 07703640107973 от 05.06.2012г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Медведев А.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка