АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2013 года Дело N А55-34020/2012
Резолютивная часть решения объявлена:
15 января 2013 года
Полный текст решения изготовлен:
21 января 2013 года
Арбитражного суда Самарской области в составе судьи Медведева А.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Абрамовой О.И.,
рассмотрев в судебном заседании 15 января 2013 года дело по заявлению (иску)
заявлением Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей-Сервис", 443023, Самарская область, Самара, ул. Промышленности 288; 443110, Самарская область, Самара, ул. Осипенко, 1 .
к Административной комиссии Октябрьского района г. Самара, 443110, Самарская область, Самара, ул. Ново-Садовая, 20.
Об оспаривании постановлений №4535 от 14.11.2012, №4413 от 31.10.2012, №4412 от 31.10.2012, №4411 от 31.10.2012, №4410 от 31.10.2012, №4409 от 31.10.2012, №4407 от 31.10.2012, №4408 от 31.10.2012, №4406 от 31.10.2012, №4405 от 31.10.2012, №4500 от 07.11.2012, №4502 от 07.11.2012, №4501 от 07.11.2012, №4493 от 07.11.2012, №4494 от 07.11.2012, №4495 от 07.11.2012, №4496 от 07.11.2012, №4497 от 07.11.2012, №4498 от 07.11.2012, №4499 от 07.11.2012, №4404 от 31.10.2012,
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен,
от заинтересованного лица - Антонов А.П., представитель по доверенности от 10.01.2012, паспорт,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Предприятие тепловых сетей -Сервис", обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Самара №4535 от 14.11.2012, №4413 от 31.10.2012, №4412 от 31.10.2012, №4411 от 31.10.2012, №4410 от 31.10.2012, №4409 от 31.10.2012, №4407 от 31.10.2012, №4408 от 31.10.2012, №4406 от 31.10.2012, №4405 от 31.10.2012, №4500 от 07.11.2012, №4502 от 07.11.2012, №4501 от 07.11.2012, №4493 от 07.11.2012, №4494 от 07.11.2012, №4495 от 07.11.2012, №4496 от 07.11.2012, №4497 от 07.11.2012, №4498 от 07.11.2012, №4499 от 07.11.2012, №4404 от 31.10.2012.
Административная комиссия Октябрьского района г.о. Самары в отзыве на заявление требования не признала, просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.09.2012 сторонам разъяснялось, что в случае их неявки в предварительное судебное заседание, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции, при наличии извещения о времени и месте судебного разбирательства лиц участвующих в деле и непредставления ими возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие.
С учетом, представленных в материалы дела документов, ввиду отсутствия возражений от сторон, суд счел возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перейти к судебному разбирательству на основании норм ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания.
Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.
Как следует из материалов дела, Постановлением №4404 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 12 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № 3-11/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Гая, д.6, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4405 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 20 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № 3-10/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Мичурина, д.116А, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4406 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 23 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № 3-09/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Скляренко,15/Масленникова,10, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4407 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 55 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № 3-07/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Молодогвардейская, д.225, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4408 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 56 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № 3-08/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Ново-Садовая, 8, к.3, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4409 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 38 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № Б-20/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.пр.Масленникова,14, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4410 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 59 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № Б-19/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.пр.Масленникова,18, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4411 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 30 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № Б-2310/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Гая, 17/пр.Масленникова,20, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4412 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 15 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № Б-22/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул. пр.Масленникова,40, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4413 от 31.10.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
10.10.2012 года в 10 час. 20 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 19.10.2012 № Б-2/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул. пр.Масленникова,20, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4493 от 07.11.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
17.10.2012 года в 09 час. 36 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 26.10.2012 № З-11/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Полевая,88, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4494 от 07.11.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
23.10.2012 года в 11 час. 22 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 26.10.2012 № З-14/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.пр.Ленина,6, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4495 от 07.11.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
23.10.2012 года в 11 час. 14 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 26.10.2012 № З-15/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.пр.Ленина,2, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4496 от 07.11.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
23.10.2012 года в 10 час. 45 мин. членом административной комиссии было обнаружено правонарушение, о чем составлен протокол, об административном правонарушении от 26.10.2012 № З-16/10, а именно, факт неисполнения заявителем правого акта, принятого органом местного самоуправления - п.17 главы 7 раздела 3 Правил благоустройства (утвержденных постановлением Главы г. Самары №404 от 10.06.2008г.), выразившееся в том, что не обеспечена уборка территории в радиусе 10 м вокруг контейнерной площадки по адресу: г. Самара, ул.Ново-Садовая, 179, находящейся на обслуживании ЗАО "ПТС-Сервис".
Постановлением №4497 от 07.11.2012 Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара по делу об административном правонарушении ЗАО "Предприятие тепловых сетей-Сервис" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие обстоятельства.
