• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2013 года Дело N А75-4839/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2013 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Орловой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Сургута на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2012 (судья Кущева Т.П.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Золотова ЛА.) по делу № А75-4839/2012 по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Царское село» (628401, г. Сургут, ул. Югорская, 15) к администрация города Сургута (628408, г. Сургут, ул. Энгельса) о признании незаконными действий по аннулированию и отказу в утверждении акта о выборе земельного участка от 07.09.2011, изложенного в письме от 25.05.2012 № 01-11-2868/2012, об обязании принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка от 07.09.2011 № 88/11 для размещения Дачного некоммерческого товарищества «Царское село».

В заседании приняли участие представители:

от Дачного некоммерческого товарищества «Царское село» - Сыргий А.Н. по доверенности от 09.04.2012;

от администрации города Сургута - Чевягина Е.А. по доверенности от 14.10.2011 № 195.

Суд установил:

Дачное некоммерческое товарищество «Царское село» (далее - заявитель, товарищество) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий администрации города Сургута (далее - администрация, заинтересованное лицо) по аннулированию и отказу в утверждении акта о выборе земельного участка от 07.09.2011, выраженных в письме от 25.05.2012 № 01-11-2868/2012, и обязании администрацию принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка от 07.09.2011 № 88/11 для размещения товарищества.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2012 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 указанное решение оставлено без изменения.

Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на изменение организационно-правовой формы товариществом и невозможность предоставления в связи с этим земельного участка, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель просит указанные судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 02.06.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о создании дачного некоммерческого товарищества «Царское село».

14.07.2009 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования на садоводческое некоммерческое товарищество «Царское село».

18.08.2009 садоводческое некоммерческое товарищество «Царское село» обратилось в администрацию с заявлением, в котором от имени своих членов просило предварительно согласовать земельный участок площадью 30 га в зоне сельскохозяйственного использования для ведения коллективного садоводства и огородничества, отдыха с правом возведения жилого строения, а также хозяйственных строений и сооружений.

07.09.2011 Департаментом архитектуры и градостроительства заявителю был выдан акт о выборе земельного участка № 88/11 площадью 441 868 кв.м, расположенного в городе Сургуте западнее СОН «Речник», для размещения дачного некоммерческого объединения «Царское село».

09.04.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования заявителя на дачное некоммерческое товарищество «Царское село».

12.04.2012 товарищество в целях утверждения согласованного акта о выборе участка обратилось в администрацию, которая письмом от 25.05.2012 № 01-11-2868/12 аннулировала акт о выборе земельного участка от 07.09.2011 № 88/11, так как он выдан на основании сведений, не соответствующих действительности, поскольку в период согласования акта произошло изменение организационно правовой формы некоммерческого товарищества с дачного некоммерческого товарищества «Царское село» на садоводческое некоммерческое товарищество «Царское село».

Письмом от 04.05.2012 Департамент имущественных отношений администрации, направленным в адрес заявителя, было указано, что изменение наименования с дачного некоммерческого товарищества «Царское село» на садоводческое товарищество является реорганизацией с изменением организационно-правовой формы.

Считая аннулирование и отказ администрации в утверждении акта о выборе испрашиваемого земельного участка незаконными, товарищество обратилось с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования, судебные инстанции исходили из отсутствия изменения организационно-правовой формы товарищества, поскольку фактически заявителем было изменено наименование с дачного товарищества на садоводческое и обратно, что не привело к возникновению новой организационно-правовой формы.

Выводы судов являются правильными по указанным основаниям.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан, и орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

Пунктом 4 статьи 14, пунктом 1 статьи 15 Закона № 66-ФЗ определен порядок предоставления земельного участка некоммерческим объединениям.

Судами отмечено, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с решением Сургутской городской думы от 28.06.2005 № 475-Ш находится в зоне Р.3.-Д., предполагающей размещение дачных некоммерческих объединений.

Суды проанализировали положения Закона № 66-ФЗ и учли, что садоводческие и (или) огороднические и (или) дачные некоммерческие товарищества имеют одну организационно-правовую форму (код №76) (письмо Федеральной службы государственной статистики (территориального органа по ХМАО-Югре) от 05.06.2009 №19-01/3423 выданное заявителю), которая присвоена товариществу при государственной регистрации в качестве юридического лица. В связи с этим сформулирован правильный вывод о том, что смена наименования (с «садоводческого» на «дачное») не привела к изменению организационно-правовой формы товарищества.

Кассационная инстанция считает, что принятые судебные акты соответствуют закону и материалам дела.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены и подлежат отклонению, поскольку касаются установленных при разрешении спора обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм законодательства, направлены на иную оценку доказательств.

Таким образом, нарушений, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 по делу № А75-4839/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
    В.В. Тихомиров

     Судьи
    Л.В. Бушмелева

     Н.В. Орлова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А75-4839/2012
Ф04-6706/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Дата принятия: 22 января 2013

Поиск в тексте