• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2012 года Дело N А40-18469/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2012 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю.

при участии:

от заявителя Военчера Д.А., дов. от 28.05.2012

от заинтересованного лица Пухляковой О.В., дов. от 29.11.2012 № 4-47-1068/2, Преображенской М.А., дов. от 08.06.2012 № 4-47-515/2

от третьих лиц Холмецка Е.В., паспорт, Студеновской Н.В., паспорт

рассмотрев25 декабря 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Плотекс» - заявителя

на решение от 15 июня 2012 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Коноваловой Е.В.,

на постановление от 17 сентября 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е., Румянцевым П.В.

по делу № А40-18469/12-150-243

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Плотекс» (г. Москва, ОГРН 1037700241370) о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы

третьи лица Холмецка Елена Валерьевна, Студеновская Наталья Васильевна,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Плотекс» (далее - ООО «Плотекс», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (уточненным) о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 25.10.2011 № 820-РП «О прекращении реализации инвестиционного проекта по адресу: Петровско-Разумовский пр., вл. 24, корп. 17». Также общество просило обязать Правительство Москвы в месячный срок устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Холмецка Е.В., Студеновская Н.В.

Решением названного арбитражного суда от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012, в удовлетворении заявленных по делу требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Плотекс» подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на несоответствие представленным в дело доказательствам вывода судов о добровольном согласии общества на прекращение строительства объекта. По утверждению общества, оно давало согласие на изъятие арендованных земельных участков при условии возмещения городом затрат на разработку разрешительной документации и освоение участка. Фактически оспариваемым распоряжением Правительства Москвы у общества изъяты земельные участки без предоставления соответствующей компенсации. Также общество указало на ошибочность вывода о правомерности отказа от договора аренды от 02.09.2007 № М-09-511791, возобновленного на неопределенный срок, об отсутствии правовых последствий отмены распоряжения Правительства Москвы от 28.04.2009 № 791-РП, которым утвержден акт разрешенного использования земельного участка. Признание правовых актов утратившими силу в связи с их выполнением не предусмотрено законодательством.

В отзывах на жалобу третьи лица по делу - Холмецка Е.В., Студеновская Н.В. возражали против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Плотекс» поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители Правительства Москвы, Холмецка Е.В., Студеновская Н.В. просили жалобу отклонить, ссылались на соответствие обжалованных актов законодательству.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, распоряжением префекта Северного административного округа г. Москвы от 31.08.2001 № 4615 ООО «Плотекс» был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,1 га во вл. 5 по Петровской аллее для строительства и последующей эксплуатации административного здания.

На основании распоряжения Правительства Москвы от 17.10.2003 № 1858-РП «О строительстве универсального торгового комплекса по адресу: Театральная аллея, вл. 2» и распоряжения префекта Северного административного округа от 16.08.2004 № 6625 данный земельный участок был заменен на участок площадью 1693 кв.м. во вл. 24 корп. 17 по Петровско-Разумовскому проезду.

Между Москомземом и ООО «Плотекс» заключены договоры от 31.08.2004 № М-09-027311 и от 02.09.2007 № М-09-511791 аренды земельных участков площадью 1693 кв.м. и 643 кв.м. по адресу: г. Москва, Петровско-Разумовский проезд, вл. 24, корп. 17 для строительства, последующей эксплуатации административного здания и благоустройства территории.

Распоряжением Правительства Москвы от 28.04.2009 № 791-РП утвержден акт разрешенного использования участка. 04.02.2010 обществу выдано разрешение на строительство, 23.09.2010 оформлен ордер на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки сроком действия до 31.12.2010, который неоднократно переоформлялся.

Впоследствии Правительство Москвы распоряжением от 25.10.2011 № 820-РП прекратило реализацию инвестиционного проекта строительства административного здания по адресу г. Москва, Петровско-Разумовский проезд, вл. 24, корп. 17 с расторжением договора аренды от 31.08.2004 № М-09-027311 по соглашению сторон, а при отказе арендатора земельного участка ООО «Плотекс» от подписания соглашения - в судебном порядке и расторжением договора аренды от 02.09.2007 № М-09-511791 путем направления арендатору уведомления об отказе. Этим распоряжением также признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 28.04.2009 № 791-РП, которым утвержден акт разрешенного использования земельного участка.

ООО «Плотекс» оспорило в судебном порядке вышеуказанное распоряжение Правительства Москвы от 25.10.2011 № 820-РП.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что оспариваемое распоряжение не прекращает арендные отношения вне рамок гражданско-правовых процедур. Правительство Москвы в оспариваемом акте указало на обращение в суд при отказе арендатора от подписания соглашения о расторжении договора. Указание на отказ от другого договора аренды, срок действия которого истек, не может являться незаконным, поскольку земельное законодательство не ограничивает право арендодателя на отказ от возобновленного на неопределенный срок договора аренды земельного участка.

Также суды отметили, что причиной, повлекшей добровольное согласие ООО «Плотекс» прекратить строительство, явились организованные протесты общественности против реализации проекта. Общество письмом от 20.12.2010 ООО «Плотекс» обратилось в префектуру САО г. Москвы, в котором указало, что в связи с конфликтной ситуацией и многочисленными жалобами жителей готово рассмотреть возможность прекращения строительства и передачу участка городу при условии возмещения городом затрат на разработку разрешительной документации и освоение участка.

Что касается признания утратившим силу распоряжения об утверждении акта разрешенного использования, то суды сослались на то, что срок действия данного акта для принятия решения о строительстве истек, разрешение на строительство получено, поэтому в этой части оспариваемое распоряжение не влечет для общества каких-либо правовых последствий.

Суды обсудили ссылку общества на нарушение оспариваемым распоряжением его права на продолжение строительства и использование земельного участка и отклонили как неосновательную, поскольку строительство прекращено с согласия общества из-за протеста жителей близлежащих домов.

Доводы кассационной жалобы по существу представляют позицию общества по делу, обсуждались судами двух инстанций и получили правильную правовую оценку судов.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2012 года по делу № А40-18469/12-150-243 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Плотекс» - без удовлетворения.

     Председательствующий
  И.В. Туболец

     Судьи
  М.Р. Агапов

     Е.Ю. Воронина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-18469/2012
Ф05-14631/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 28 декабря 2012

Поиск в тексте