А05-14662/2012 от 04 февраля 2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2013 года Дело N А05-14662/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2013 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2013 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (ОГРН 1042900051094; место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Логинова, дом 29)

к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области» (ОГРН 1122901013730; место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, 201)

о взыскании 4721701 руб. 35 коп.

В заседании суда приняли участие:

от заявителя - Назарова Л.В. по доверенности от 26.12.2012 №2.6-03/040377,

от ответчика - Григорьева Е.Ф. по доверенности от 29.12.2012 №79.

Суд установил следующее:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее - Налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области» (далее - Учреждение, ответчик) 4721701 руб. 35 коп., в том числе:

261421 руб. 00 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 28.10.2011 и 9607 руб. 22 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 240 по состоянию на 24.04.2012);

2352790 руб. 00 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов, по сроку уплаты 28.10.2011 и 86465 руб. 03 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 240 по состоянию на 24.04.2012);

42141 руб. 00 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 28.10.2011 и 1357 руб. 64 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 242 по состоянию на 24.04.2012);

379269 руб. 00 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов, по сроку уплаты 28.10.2011 и 12218 руб. 78 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 242 по состоянию на 24.04.2012);

152485 руб. 78 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 28.10.2011 и 5156 руб. 58 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 241 по состоянию на 24.04.2012);

1372380 руб. 00 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов, по сроку уплаты 28.10.2011 и 46409 руб. 32 коп. пеней (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 241 по состоянию на 24.04.2012).

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1122901013730. Учреждение является правопреемником по правам и обязанностям Отделения вневедомственной охраны отдела полиции по Каргопольскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОГРН 1022901295251), Отдела вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОГРН 1022901415613), Отделения вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району (ОГРН 1022901320078).

В соответствии со статьёй 246 Налогового кодекса РФ указанные выше отделы и отделения вневедомственной охраны являлись плательщиками налога на прибыль организаций.

Отделение вневедомственной охраны отдела полиции по Каргопольскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» 10.10.2011 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года.

Отдел вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» 17.10.2011 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года.

Отделение вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району 05.10.2011 представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2011 года.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведены камеральные налоговые проверки указанных деклараций. В ходе проверок налоговым органом установлено неправомерное занижение доходов от реализации. Указанные нарушения налогового законодательства Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отразила в актах камеральных налоговых проверок, соответственно: от 24.01.2012 №08-33/3/39, от 31.01.2012 №08-33/3/62, от 23.01.2012 №7.

По результатам проверок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу приняты решения об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения: от 01.03.2012 №59, от 12.03.2012 №78, от24.02.2012 №68 которыми, соответственно: Отделу вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» предложено уплатить авансовый платеж по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года в сумме 1524867 руб., пени в сумме 51565 руб. 90 коп.; Отделу вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» предложено уплатить авансовый платеж по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года в сумме 2614211 руб., пени в сумме 96072 руб. 25 коп.; Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району предложено уплатить авансовый платеж по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года в сумме 421410 руб., пени в сумме 13576 руб. 42 коп.

Налогоплательщики, не согласившись с указанными выше решениями, направили апелляционные жалобы в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу решениями от 19.04.2012 оставило данные решения без изменения.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес Отделения вневедомственной охраны отдела полиции по Каргопольскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» выставлено требование №241 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.04.2012, которым заявителю предложено в срок до 16.05.2012 уплатить 1524865 руб. 78 коп. руб. налога на прибыль и 51565 руб. 90 коп. пеней (начислены с 29.10.2011 по 01.03.2012).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес Отдела вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» выставлено требование №240 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.04.2012, которым заявителю предложено в срок до 16.05.2012 уплатить 2614211 руб. налога на прибыль и 96072 руб. 25 коп. пеней (начислены с 29.10.2011 по 12.03.2012)..

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес Отделения вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коношскому району выставлено требование №242 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.04.2012, которым заявителю предложено в срок до 16.05.2012 уплатить 421410 руб. налога на прибыль и 13576 руб. 42 коп. пеней (начислены с 29.10.2011 по 24.02.2012).

Указанные требования были направлены в адрес налогоплательщиков 26.04.2012, что подтверждается корпией списка заказных писем №07/84 от 26.04.2012 и не оспаривается ответчиком.

Приказом МВД России от 05.05.2012 №439 указанные выше отделы и отделения реорганизованы в форме слияния, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области» (ОГРН 1122901013730).

Не согласившись с указанными выше решениями Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Учреждение обратилось в суд с заявлениями о признании недействительными решений от 01.03.2012 №59, от 12.03.2012 №78, от24.02.2012 №68.

Решениями Арбитражного суда Архангельской области: от 04.10.2012 по делу №А05-9744/2012, от 18.09.2012 по делу №А05-9905/2012, от 24.10.2012 №А05-9826/2012 в удовлетворении заявленных Учреждением требований отказано в полном объёме. Указанные решения оставлены без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, соответственно, от 12.12.2012 по делу №А05-9744/2012, от 30.11.2012 по делу №А05-9905/2012, от 16.01.2013 по делу №А05-9826/2012.

Требования №№240, 241, 242 ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Из системного анализа положений статей 45 - 47 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налогов, пеней, штрафов с организаций, по общему правилу, осуществляется в бесспорном порядке путем обращения взыскания на денежные средства этих организаций, находящиеся на счетах в банках, или иное имущество организаций.

Исключение из указанного правила составляют случаи взыскания налогов, пеней, штрафов с бюджетных организаций. Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Указанное правило в силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ применяется и в отношении взыскания пеней и штрафов.

В силу положений части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ заявление в арбитражный суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В данном случае Налоговый орган обратился в суд с соблюдением срока, установленного частью 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.

Суд установил, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области: от 04.10.2012 по делу №А05-9744/2012, от 18.09.2012 по делу №А05-9905/2012, от 24.10.2012 №А05-9826/2012 признана правомерность начисления ответчику авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года: в суммах 1524867 руб., 2614211 руб., 421410 руб., соответствующих пеней.

В указанных решениях Арбитражный суд Архангельской области пришел к выводу, что полученные денежные средства в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, являются выручкой от реализации услуг и, соответственно, должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в порядке, определенном главой 25 НК РФ.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчёт сумм предъявленных ко взысканию пеней судом проверен и признан верным. Представитель Учреждения в ходе судебного разбирательства заявленные требования по размеру не оспаривал.

Доказательства добровольной уплаты ответчиком предъявленных в требованиях и взыскиваемых в рамках настоящего дела сумм налога и пени в материалах дела отсутствуют. Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства подтвердил, что взыскиваемые суммы налога на прибыль и пеней им не оплачены.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика, так как решение суда состоялось не в его пользу. Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины. С учётом финансового положения ответчика судом подлежащая взысканию государственная пошлина уменьшается до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1122901013730, находящегося по адресу: 163000, г.Архангельск, пр.Ломоносова, дом 201, в доход бюджетов соответствующего уровня 4721701 руб. 35 коп., в том числе: 4560486 руб. 78 коп. задолженности по налогу на прибыль организаций, 161214 руб. 57 коп. пеней по налогу на прибыль организаций.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

С.А. Максимова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка