ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2013 года Дело N А51-21371/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 21 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-10974/2012

на решение от 22.10.2012 судьи Н.В. Колтуновой

по делу № А51-21371/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества «Давос» (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006, место нахождения: Приморский край,  г. Владивосток, ул. Авраменко, 17-1)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002, место нахождения: Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Давос» (далее заявитель, общество, ЗАО «Давос», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее ответчик, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее ДТ)  № 10714040/150611/0018256 в размере 15 025 рублей 26 копеек. Дополнительно заявитель ходатайствовал о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2012 на Находкинскую таможню возложена обязанность выплатить ЗАО «Давос» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10714040/150611/0018256, в размере 15 025 рублей 26 копеек; с Находкинской таможни в пользу ЗАО «Давос» взысканы судебные расходы в размере 17 000 рублей, в том числе 2 000 рублей расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, и 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов своей жалобы указал, что суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о применении таможенным органом мер принудительного взыскания и не учёл факт добровольной оплаты ЗАО «Давос» выставленного таможенному брокеру требования.

Ссылаясь на положения статей 150, 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон о таможенном регулировании) заявитель жалобы также указал, что выставление требования не является видом принудительного взыскания, а представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей; оснований для начисления процентов не имелось, поскольку добровольно уплаченные обществом по ДТ № 10714040/150611/0018256 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, их возврат произведен таможенным органом своевременно.

Кроме того, таможенный органа полагал, что ЗАО «Давос» является таможенным представителем ООО «АТЛАНТА» на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 № 341/2010, из которого следует, что все затраты, понесенные ЗАО «Давос», возмещаются за счет клиента ООО «АТЛАНТА», в связи с чем заявитель при совершении таможенных операций в интересах ООО «АТЛАНТА» не понес никакие имущественные потери, что дополнительно свидетельствует об отсутствии основания для взыскания спорной суммы процентов.

В поступившем через канцелярию апелляционного суда отзыве на апелляционную жалобу заявитель, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, сослался на те обстоятельства, что списание денежных средств в счёт оплаты таможенных пошлин не носило добровольный характер, датой взыскания которых является дата получения таможенным органом письма о списании денежных средств вх. от 01.09.2011; фактически денежные средства были возвращены заявителю только 06.12.2011; учитывая изложенные обстоятельства требования заявителя подлежали удовлетворению в полном объёме.

Извещенные в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

ЗАО «Давос» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1062536050345.

Между ООО «АТЛАНТА» и таможенным представителем ЗАО «Давос» заключен договор 30.12.2010 № 341/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым Представитель совершает от имени Клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является Клиент, и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

Во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию Российской Федерации ввезён товар на условиях СFR Восточный ввезен товар.

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом подана ДТ № 10714040/150611/0018256 таможенная стоимость товара определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с этим таможенным органом 16.06.2011 принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен обществу запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 699 741 рубль 34 копейки.

Письмом от 29.08.2011 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание таможенных платежей в сумме 690 625 рублей 09 копеек за счёт обеспечения, внесенного по таможенной расписке № ТР-0961302.

Решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2011 признано неправомерным и отменено в порядке ведомственного контроля решением таможенного органа от 13.09.2011 № 10714000/130911/376.

На основании указанного решения ЗАО «Давос» 24.11.2011 обратилось в таможенный орган с заявлением от 24.11.2011 № 2499/11 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в общей сумме 699 741 рубль 34 копейки. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 06.12.2011.

Посчитав, что таможенному органу в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты за период с 02.09.2011 по 05.12.2011 включительно в размере 15 025 рублей 26 копеек, общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание  таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.

Как установлено судом, дополнительно начисленные по спорной ДТ таможенные платежи в сумме 690 625 рублей 09 копеек взысканы таможней за счет списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-0961302 в соответствии со статьей 158 Закона о таможенном регулировании, а также пеней в сумме 15 025 рублей 26 копеек.

При этом судом установлено, что решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.08.2011 признано неправомерным и отменено в порядке ведомственного контроля решением таможенного органа от 13.09.2011 № 10714000/130911/376.

Следовательно, таможенные платежи в размере 690 625 рублей 09 копеек, в том числе, пени в размере 15 025 рублей 26 копеек доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно.

Направление обществу требования на уплату таможенных платежей в общей сумме 699 741 рубль 34 копейки и дальнейшее списание спорной суммы по заявлению ЗАО «Давос» от 24.11.2011 за счет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения по таможенной расписке № ТР-0961302 не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку выставление требования является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона о таможенном регулировании на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата получения таможенным органом письма-поручения о согласии на списание таможенных платежей и пеней - 01.09.2011, а фактически возврат денежных средств осуществлен 06.12.2011, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 02.09.2011 по 05.12.2011

Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов в сумме 15 025 рублей 26 копеек за вышеуказанный период, исходя из установленной ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал Находкинскую таможню выплатить проценты в размере 15 025 рублей 26 копеек.

Довод таможенного органа о том, что ЗАО «Давос» является таможенным брокером и его права не нарушены, поскольку понесенные расходы компенсированы ООО «АТЛАНТА», апелляционная коллегия признает необоснованным, поскольку таможенные платежи уплачены таможенным брокером, который в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, и соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Также суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда относительно взыскания с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей (договор об оказании юридических услуг 10.09.2012 № 987, акт от 12.09.2012 № 987/1, платежное поручение 2.09.2012 № 1244), так как, учитывая сложившуюся судебную практику, категорию данного вида дел, время, затраченное на сбор документов, а также отсутствие доказательств чрезмерности расходов на оплату услуг представителя, считает данные расходы разумными и достаточными в указанной сумме.

Указанный вывод суда первой инстанции основан на положениях части 2 статьи 110 АПК РФ, соответствует разъяснениям пункта 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ», пункта 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» и правовой позиции, изложенной в Определении № 454-О от 21.12.2004 Конституционного Суда РФ.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счёл, что выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2012 по делу №А51-21371/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка