ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 февраля 2013 года Дело N А04-2727/2011

Резолютивная часть постановления от 05 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Карпушиной Т.Н., Шведова А.А.

при участии

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амуртеплосервис»

на решение от 22.08.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012

по делу № А04-2727/2011  Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Иванов А.Н., в апелляционном суде судьи Гетманова Т.С., Михайлова А.И., Ротарь С.Б.

По иску общества с ограниченной ответственностью «Амуртеплосервис»

к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области

третьи лица: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, администрация муниципального образования Возжаевского сельского Совета, общество с ограниченной ответственностью «Горизонт», открытое акционерное общество «Облкоммунсервис», Министерство финансов Российской Федерации

о взыскании 1 434 972 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Амуртеплосервис» (далее - ООО «Амуртеплосервис»; ОГРН 1092801003349, место нахождения: г. Благовещенск, ул. Нагорная, 19) на основании статей 16, 1069, 1971 Гражданского кодекса РФ обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (ОГРН 1072801008928, место нахождения: г. Благовещенск, ул. Ленина, 135) о взыскании за счет казны Амурской области 1 392 846 руб. 90 коп. убытков, возникших за период с 01.01.2010 по 08.05.2010 вследствие ограничения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги предельным индексом. При недостаточности средств казны Амурской области истец просил произвести взыскание с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (с учетом уточнения  исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле привлечены: в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -  Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, администрация муниципального образования Возжаевского сельского совета, общество с ограниченной ответственностью «Горизонт», открытое акционерное общество «Облкоммунсервис»;  в качестве второго ответчика -  Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.09.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011, иск удовлетворен: с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области в пользу ООО  «Амуртеплосервис»  взысканы  убытки в заявленной сумме. В иске к Российской Федерации отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.01.2012 решение суда первой инстанции от 27.09.2011 и постановление  апелляционного суда от 22.11.2011 оставлены без изменения.

14.05.2012 Министерство финансов Амурской области обратилось  в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о пересмотре  вступившего в законную силу решения  суда от 27.09.2011  по новым обстоятельствам на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ. В качестве нового обстоятельства заявителем указано  постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 28.02.2012 № 14489/11 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 01.05.2012), в котором  определена  правовая позиция по применению статей 16, 1069 ГК РФ  при рассмотрении споров о возмещении ресурсоснабжающим организациям убытков, возникших вследствие неполной компенсации разницы между экономически обоснованным тарифом и установленным тарифом для населения.

Решением Арбитражного суда  Амурской области от 22.08.2012 заявление  Министерства финансов Амурской области о пересмотре  вступившего в законную силу  судебного акта удовлетворено: решение суда от 27.09.2011  отменено и назначено  предварительное  судебное заседание  по рассмотрению дела на 04.09.2012.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012  решение  суда первой инстанции от 22.08.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе  ООО «Амуртеплосервис»  просит решение от 22.08.2012 и постановление от 29.10.2012  отменить.  По мнению заявителя жалобы,  фактические обстоятельства по настоящему делу не схожи с обстоятельствами дела, по которому  принято постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2012 № 14489/11. В связи с этим заявитель жалобы считает, что основания для пересмотра вступившего в законную силу решения  суда от 27.09.2011  отсутствуют.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции  представители сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте  судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность  решения от 22.08.2012 и постановления от 29.10.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа  оснований для их отмены по правилам статьи 288 АПК РФ не находит.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 АПК РФ  новыми обстоятельствами являются (помимо прочего) определение в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда  РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Рассмотрев  заявление Министерства финансов Амурской области о пересмотре  вступившего в законную силу судебного акта  по новым обстоятельствам, суд первой инстанции установил, что в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от  28.02.2012 № 14489/11, на которое ссылалось Министерство финансов  Амурской области как на новое обстоятельство, определена правовая позиция, в соответствии с которой возложение ответственности за понесенные ресурсоснабжающей организацией убытки, возникшие вследствие неполной компенсации разницы между тарифом для населения и экономически обоснованным тарифом, без исследования вопроса о соответствии закону или иному правовому акту акта соответствующего органа, утвердившего спорные тарифы, не соответствует условиям, при которых допускается возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, по правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ.

Названное постановление  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от  28.02.2012 № 14489/11 по конкретному делу касается вопросов, затронутых в судебных актах по настоящему делу, и  содержит указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по делам со схожими фактическими обстоятельствами на основании пункта 5 части 3 статьи 311  АПК РФ.

С учетом  изложенного  Арбитражный суд Амурской области  сделал правильный вывод о  том, что  имеются предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 311 АПК РФ  основания для  пересмотра  вступившего в законную силу решения  суда  от 27.09.2011  по новым обстоятельствам.

Шестой арбитражный апелляционный суд обоснованно признал  выводы суда первой инстанции  правильными и соответствующими  нормам главы 37 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу  судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Поскольку в данном случае арбитражный суд первой инстанции  признал заявление  Министерства финансов Амурской области  подлежащим  удовлетворению,  по результатам рассмотрения  этого заявления  суд правильно принял судебный акт в форме решения.

Принятые судом первой инстанции решение от 22.08.2012 и постановление апелляционного суда от 29.10.2012  соответствуют нормам процессуального права и не подлежат отмене.

Доводы кассационной жалобы ООО «Амуртеплосервис» о том, что  фактические обстоятельства по настоящему делу не схожи с обстоятельствами дела, по которому  принято постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2012 № 14489/11, являются необоснованными, в связи чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Руководствуясь  статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л :

Решение от 22.08.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по делу № А04-2727/2011 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка