АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2013 года Дело N А09-10926/2012
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи ЗАПОРОЖЕНКО Р.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ИП Свиридовой Г.Г. к УПФР (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска, об оспаривании ненормативного правового акта,
без вызова сторон;
установил:
Индивидуальный предприниматель Свиридова Галина Георгиевна (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска (далее - Управление) от 16.10.2012г. № 287, о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Определением арбитражного суда от 19.12.2012г. указанное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждено производство по данному делу. Ответчику предложено в срок до 17 января 2013 года представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
Судом разъяснено, что стороны вправе представить в арбитражный суд, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 06 февраля 2013 года.
16.01.2013г. ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.
Суд изучил материалы дела и установил следующее.
11.07.2012г. был открыт расчетный счет № 40802810308090063069 в ОАО АКБ «Пробизнесбанк», на имя ИП Свиридовой Г.Г.
03.08.2012г. поступило электронное сообщение банка об открытии расчетного счета ИП Свиридовой Г.Г.
По результатам проведенной камеральной проверки 03.10.2012г. был составлен акт № 522, в котором отражен факт нарушения несвоевременности представления сообщения об открытии расчетного счета заявителя.
16.10.2012г. Управление вынесло решение № 287 о привлечении ИП Свиридовой Г.Г. к ответственности в виде штрафа в размере 5000, 0 руб.
Полагая, что решение Управления, не соответствует законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, он обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Управление не согласилось с изложенными в заявлении доводами предпринимателя и считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
При разрешении спора по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
На основании статьи 46.1 Закона № 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000, 0 рублей.
Судом установлено и Предпринимателем не оспаривается факт несвоевременного представления в Управление сообщения об открытии расчетного счета.
Заявитель указывает на то, что пропуск срока допустила по уважительной причине, в связи с тем, что находилась на стационарном лечении, что подтверждается справкой, представленной в материалы дела.
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ предусмотрен открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, т.е. таковыми могут быть признаны любые обстоятельства по усмотрению органом контроля за уплатой страховых взносов либо суда.
В силу части 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при применении санкций.
Суд учитывает обстоятельства, указанные заявителем в качестве смягчающих ответственность и установленные судом при рассмотрении заявления, а именно: правонарушение предпринимателем совершено впервые, не носит умышленный характер, не нанесло ущерба бюджету.
С учетом смягчающих вину обстоятельств суд уменьшает размер штрафа до 100, 0 руб.
Обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение нарушения, предусмотренных статьей 43 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
Принимая во внимание то, что ответчиком при вынесении решения не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность, решение Управления в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа в сумме 4900, 0 руб. подлежит признанию недействительным.
В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
Заявление индивидуального предпринимателя Свиридовой Галины Георгиевны удовлетворить частично.
Признать недействительным решение от 16.10.2012г. № 287 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о привлечении индивидуального предпринимателя Свиридовой Галины Георгиевны к ответственности, в части наложения штрафа в размере 4 900, 0 руб., как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В остальной части решение от 16.10.2012г. № 287 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска оставить без изменения.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Свиридовой Галины Георгиевны в сфере предпринимательской деятельности.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска в пользу индивидуального предпринимателя Свиридовой Галины Георгиевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200, 0 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Р.Е. Запороженко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
