АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2013 года Дело N А09-11219/2012

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Гоманюк  Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  открытого акционерного общества  «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»

к Комитету  лесного хозяйства  и  лесной  промышленности  Новгородской  области

об оспаривании  постановления  о привлечении  к  административной  ответственности

без вызова сторон

установил:

Открытое акционерное общество  «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о  признании  незаконным и  отмене  постановления Комитета  лесного хозяйства  и  лесной  промышленности  Новгородской  области  (далее  - Комитет) от 03.12.2012г. №21  о   признании  общества  виновным  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч.4  ст. 8.25  Кодекса Российской  Федерации  об административных  правонарушениях, и  назначении административного наказания в  виде  предупреждения.

Определением суда от 17.12.2012 заявление Общества принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

В установленные судом сроки для представления доказательств и отзыва на заявление, ответчик  представил  отзыв  на  заявление, в  котором указал, что требования  заявителя  не  признает.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в ходе проверки, проведенной  административным органом, установлено, что ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  своевременно в  срок  до 15.10.2012г. не внесена арендная плата по договору аренды лесного участка №213/с  от 10.05.2012г. (приложение  №5  к  договору)  за  третий  квартал  2012 года  в сумме 8 914 руб. 90 коп.

По результатам проверки должностными лицом  Комитета 19.11.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении №27, о нарушении ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  раздела 3  договора  и  приложения  №5  к  нему  об аренде лесного участка  площадью 5,2988 га, расположенного в  Шимском  лесничестве Новгородской  области, выразившееся в невнесении арендной платы  по состоянию на  15.10.2012г. и совершения правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением руководителя  Шимского  лесничества  Новгородской  области от 03.12.2012 г.  ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  привлечено к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде  предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между что ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба» (Арендатор)  и Комитетом (Арендодатель) 10.05.2012г. заключен договор №213/с, в  соответствии с  которым  Арендатору  передан  во временное  пользование  лесной  участок  земель  лесного фонда  площадью 5, 2988 га, расположенный в  Шимском  лесничестве Новгородской  области  (квартал  191, выделы - 27,32),  в  целях строительства объектов  капитального строительства  нефтепровода «Балтийская  трубопроводная система (БТС-II).» ЦРС и БПО НПС №7.

Пунктом 13 раздела  III  договора установлено, что  арендатор вносит  арендную  плату  согласно Приложению  №5  к  настоящему  договору,  а  именно: в  срок  до 15.07.2012г.  в  сумме 8 914 руб. 90 коп., в  срок до  15.10.2012г. - 8 914 руб. 90 коп., в  срок  до 15.02.2013г. - 7500 руб. 24  коп.

Из материалов административного производства следует, что в нарушение вышеуказанного условия договора ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  не внесло арендную плату  по состоянию  на  15.10.2012г. в сумме 8 914 руб.90 коп., что явилось основанием для привлечения административным органом заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом  23 договора аренды лесного участка №213/с от 10.05.2012г.  предусмотрена неустойка  за  неисполнение  обязательств  по внесению  арендной  платы.

Таким  образом, поскольку обязанность по своевременному внесению арендных платежей является гражданско-правовой, ее неисполнение по общему правилу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет взыскание неустойки.

Доказательств нарушения ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба» установленных заключенным договором условий использования лесного участка при строительстве объектов  капитального строительства  нефтепровода  судом  не  установлено.

С  учетом  изложенного,  суд  пришел к  выводу,  что невнесение арендной платы не является правонарушением, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Таким  образом, требования  заявителя  о признании незаконным  и  подлежащим  отмене  постановления  Комитета  №21 от 03.12.2012г о  назначении ОАО «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  административного наказания в  виде  предупреждения подлежат  удовлетворению.

Руководствуясь статьей статьями 167-170, 180, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Требования открытого акционерного общества  «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба»  удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Комитета  лесного хозяйства  и  лесной  промышленности  Новгородской  области  от 03.12.2012г. №21  о назначении открытому акционерному обществу  «Магистральные  нефтепроводы  «Дружба» административного наказания  в  виде  предупреждения

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья     Н.С. Гоманюк

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка