АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2013 года Дело N А09-11285/2012
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Гоманюк Н.С.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Брянской области
к ИП Гурьянову А.В.
о взыскании 13 218 руб. 65 коп.
без вызова сторон
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области (далее - ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гурьянова Александра Валентиновича 13 218 руб. 65 коп. задолженности по налогу, пени и штрафу в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
Определением суда от 19.12.2012 заявление ИФНС принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.
В установленные судом сроки для представления доказательств и отзыва на заявление, ответчик отзыв на заявление не представил.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с приказом Управления ФНС России по Брянской области от 18.10.2012 № 2.14-03/471д «О реорганизации налоговых органов по Брянской области» Межрайонная ИФНС России № 4 по Брянской области реорганизована путем слияния и образования ИФНС России по г. Брянску с 10.01.2013. ИФНС России по г. Брянску является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 4 по Брянской области.
Таким образом, правопреемником Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области и надлежащим заявителем по делу является Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Брянску.
По сведениям ИФНС за налогоплательщиком имелась задолженность по налогу, пени и штрафу на общую сумму 13 218 руб. 65 коп., в том числе 4 733 руб. 94 коп. недоимка по налогу, 8 384 руб. 71 коп. пени и 100 руб. штрафа.
Поскольку в установленные налоговым законодательством сроки указанная задолженность не была погашена, а также в связи с утратой возможности ее взыскания в порядке, установленном статьями 46, 47 НК РФ, ИФНС обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
При этом положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 114 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности) было установлено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившим в силу с 01.01.2007г., статья 46 НК РФ изложена в новой редакции.
Согласно действующей редакции пункта 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как следует из заявления налогового органа о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу, за ответчиком числится задолженность в общей сумме 13 218 руб. 65 коп. При этом, налоговый орган признает, что данная задолженность является просроченной. Данный факт подтверждается также решением ИФНС от 03.12.2012г. №5 , в котором указано, что срок уплаты задолженности по налогу в сумме 4733 руб. - 01.01.2004г. Доказательств направления налогоплательщику требований об уплате задолженности в сумме 13 218 руб. 65 коп. суду не представлено. В исковом заявлении налоговый орган пояснил, что срок хранения требований (три года) истек, в связи с чем предоставить копии требований не представляется возможным.
С заявлением в арбитражный суд о взыскании задолженности по налогу, пени и штрафу ИФНС обратилась 18.12.2012г., то есть по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного на взыскание задолженности срока, однако не представила при этом каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а, следовательно, и взыскания неуплаченной налогоплательщиком задолженности.
Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налога, пени, штрафа установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной ко взысканию и списанию таковой.
Руководствуясь статьями 48, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Произвести по делу № А09-11285/2012 замену заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Брянской области ее правопреемником - Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Брянску.
В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску о взыскании с индивидуального предпринимателя Гурьянова Александра Валентиновича 13 218 руб. 65 коп отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия
Судья Н.С. Гоманюк
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
