АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2013 года Дело N А09-214/2013
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Гоманюк Н.С. ,
при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Орловой М.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области
к ФГУП «Судость» Россельхозакадемии
о взыскании 790 000 руб.59 коп.
при участии:
от заявителя: Грищенко С.В. пред. дов от 10.01.2013
от ответчика: Ермощенко директор
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области (далее - ИФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Судость» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - предприятие) о взыскании задолженности по пени и штрафам в сумме 790 000 руб. 59 коп.
Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Ответчик исковые требования не признал.
При отсутствии возражения сторон, суд перешел от предварительного слушания непосредственно к судебному разбирательству.
Заслушав объяснения представителя заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В связи с наличием у ФГУП «Судость» Россельхозакадемии задолженности по пени и штрафам Межрайонной ИФНС России №7 в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 21.12.20012г.. №106 об уплате задолженности на общую сумму 790 000 руб. 59 коп., в том числе 773685 руб. 83 коп. пени и 16 314 руб. 76 коп. штрафов.
В связи с неисполнением предприятием указанного налогового уведомления и утратой возможности взыскания указанной задолженности в порядке, установленном статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, задолженность, заявленная к взысканию, сложилась в период с 01.01.2004г. по 01.01.2009г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) налогоплательщик обязан был самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1-3 статьи 46 НК РФ (в указанной редакции) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
При этом положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 114 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности) было установлено, что налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», вступившим в силу с 01.01.2007г., статья 46 и пункт 1 статьи 115 НК РФ изложены в новой редакции, а пункт 7 статьи 114 НК РФ утратил силу.
Согласно действующей редакции пункта 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ в действующей редакции налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные Инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как следует из материалов дела, налоговым органом направлялось в адрес ответчика налоговое уведомление от 21.12.2012г.. № 106 об уплате задолженности по пени и штрафам, образовавшейся в 2004 - 2008 годах. Доказательств выставления Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области в адрес налогоплательщика требований о взыскании задолженности в сумме 790 000 руб.59 коп. и направления их налогоплательщику заявителем не представлено.
Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного на взыскание срока, однако не представила при этом каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а, следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм налоговых санкций и пени.
Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания пеней, штрафов, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения инспекцией положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Брянской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «Судость» Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании задолженности в сумме 790 000 руб. 59 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Н.С. Гоманюк
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
