ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 марта 2013 года Дело N А18-298/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2013 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М. ,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.10.2012 по делу № А18-298/2012
по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (Республика Ингушетия, г. Назрань, ИНН 0602012733, ОГРН 1020600987571)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (Республика Ингушетия, г. Магас, ИНН 0606013424, ОГРН 1040600284922), Ужахову Якубу Яхьяевичу (Республика Ингушетия, г. Назрань, ИНН 06065935400)
о признании недействительными свидетельства о регистрации права; недействительной записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности; об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
с участием третьих лиц: администрации с.п. Барсуки (Республика Ингушетия, с.п. Барсуки), ГУП «Барсукинское» (Республика Ингушетия, г. Назрань, ИНН 0606009523, ОГРН 1020600984800),
при участии в судебном заседании:
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия: представитель Ажигов Б.Х. (по доверенности № 21 от 12.11.2012),
от Ужахова Я.Я.: представитель Арчаков Х.Х. (по доверенности от 25.02.2013),
в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с требованиями о признании недействительными акты государственной регистрации прав собственности: свидетельство № 06 АБ 016616 от 07.08.2007; свидетельство № 06 АБ 038439 от 25.05.2009; свидетельство № 06 АБ 016617 от 07.08.2007, записи о государственной регистрации прав собственности Ужахова Я.Я. на имущество Республики Ингушетия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее по тексту - Управление) прекратить запись в реестре государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и истребовании имущество из чужого незаконного владения.
Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.10.2012 в удовлетворении требований отказано.
Министерство не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Ингушетия ГУП «Барсукинское» снято с налогового учета в связи с реорганизацией в форме слияния, правопреемником является ГУП «Юрт боахам».
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Из общего смысла данной нормы следует, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением.
Таким образом, арбитражный апелляционный суд считает произвести в порядке процессуального правопреемства замену третьего лица государственного унитарного предприятия «Барсукинское» на государственное унитарное предприятия «Юрт боахам».
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.
Представитель Ужахова Я.Я. в судебном заседании просил решение суда от 17.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 17.10.2012 по делу № А18-298/2012 по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в 24.02.1999 на основании заседания земельной комиссии, оформленного протоколом № 23 Ужахову Я.Я. выделен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в м/о Барсукинское площадью 30 га.
23.04.1999 между ЗАО «Барсукинское» (ликвидировано 21.05.2003 на основании решения суда, арендодатель) и Ужаховым Я.Я. (арендатор) заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется передать по приему-сдаточному акту арендатору в пользование сроком на 10 лет дом одноквартирный, кошару овцеводческую, находящиеся в районе х. Алхан-Чурт.
На основании постановления администрации г. Назрань «Об отводе земельных участков под создание КФХ из земель спецфонда» № 76 от 13.03.2002 Ужахову Я.Я. отведен земельный участок 6 га в Барсукинском муниципальном округе г. Назрань.
15.02.2000 между ЗАО «Барсукинское» (продавец) и Ужаховым Я.Я. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает дом одноквартирный и кошару овцеводческую, расположенные в районе х. Алхан-Чурт.
По акту приема-передачи от 15.02.2000 указанное имущество передано Ужахову Я.Я.
10.08.2006 глава КФХ «Мансур» Ужахов Я.Я. обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия с заявлением № 61, в котором просит рассмотреть вопрос приватизации домика животновода в районе х. Алхан-Чурт.
08.09.2006 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия в письме № 01-9/359 сообщило об отсутствии возражений в приватизации указанного имущества.
10.09.2006 в Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия поступило заявление Ужахова Я.Я. в котором последний просит дать разрешение на выкуп домика животновода и кошары, расположенных на землях КФХ «Мансур».
В сообщении № 847 от 20.09.2006 Министерство указало, что для принятия решения по вопросу реализации объектов недвижимости, необходимо провести ряд мероприятий.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации № 06 АБ 016616 от 07.08.2007; № 06 АБ 038439 от 25.05.2009; № 06 АБ 016617 от 07.08.2007 Ужахову Я.Я. принадлежат на праве собственности нежилое здание (кошара), площадью 600 кв.м., литера «Г», этажность, 1, инвентарный № 2600000105563410, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский округ, расположеное примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка; жилой дом, площадью 56 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., литера «А», инвентарный № 2600000105563400, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский м/о, примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира пункт триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка, согласно кадастровому плану земельного участка; земельный участок, площадью 2030 кв.м., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский м/о, примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка, согласно кадастровому плану земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства с заявленными требованиями в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Министерством пропущен срок исковой давности о применении которого заявлено Ужаховым Я.Я. в ходе рассмотрения дела.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Целью удовлетворения виндикационного иска является прекращение незаконного владения ответчиком индивидуально-определенным имуществом истца и восстановление нарушенных ответчиком прав собственника.
Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика.
Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
Из разъяснений, данных в пункте 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010 следует, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В пункте 7 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что предъявляя иск об истребовании из чужого незаконного владения имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за унитарным предприятием или учреждением, собственник имущества обращается не только в защиту права собственности, но и в защиту права хозяйственного ведения или оперативного управления. Присуждение при доказанности исковых требований осуществляется в пользу унитарного предприятия или учреждения.
Из материалов дела следует, что правообладателем нежилого здания (кошара), площадью 600 кв.м., и жилого дома, площадью 56 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., закрепленных на праве хозяйственного ведения является государственное унитарное предприятие «Юрт боахам». При этом, собственником указанных объектов является Республика Ингушетия. Данный факт подтверждается представленной Министерством выпиской из реестра государственного имущества Республики Ингушетия.
Кроме того, из переписки Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и Ужахова Я.Я., в августе-сентябре 2006, согласно которой последний просит разрешения на приватизацию жилого дома и кошары, следует о наличии у Ужахова Я.Я. информации о том, что спорные объекты находятся в собственности Республики Ингушетия.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также иные документы, которые в соответствии с действующим законодательством подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Из свидетельства о государственной регистрации права № 06АБ 016616 от 07.08.2007 следует, что Ужахову Я.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2030 кв.м. Основанием для регистрации права собственности и выдачи свидетельства указана выписка из похозяйственной книги № 1496 о наличии права на земельный участок.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права № № 06 АБ 016617 от 07.08.2007,06 АБ 038439 от 25.05.2009 следует, что основанием для регистрации права на нежилое здание (кошара), площадью 600 кв.м., литера «Г», этажность, 1, инвентарный № 2600000105563410, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский округ, расположенное примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка является кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 20.04.2009, выданный филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Ингушетия. Основанием для регистрации права на жилой дом, площадью 56 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., литера «А», инвентарный № 2600000105563400, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский м/о, примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира пункт триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка, согласно кадастровому плану земельного участка является технический паспорт от 29.01.2007, выданный также филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Ингушетия.
Из сообщения № 06/579-ДУ от 21.02.2013 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, следует, что на нежилое здание (кошара), площадью 600 кв.м., литера «Г», этажность, 1, инвентарный № 2600000105563410, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский округ, расположенное примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка; на жилой дом, площадью 56 кв.м., в том числе жилой 51,7 кв.м., литера «А», инвентарный № 2600000105563400, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский м/о, примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира пункт триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка, согласно кадастровому плану земельного участка; на земельный участок, площадью 2030 кв.м., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Барсукинский м/о, примерно в 3900 м. по направлению на северо-восток от ориентира триангуляция «Плиево» № 169, расположенного за пределами участка, согласно кадастровому плану земельного участка отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие законность владения Ужаховым Я.Я. указанными объектами.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о занятии Ужаховым Я.Я. спорных объектов недвижимости в отсутствии каких-либо правовых оснований.
Кроме того, постановлением администрации г. Назрань «Об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка» № 2 от 11.01.2007 утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка, общей площадью 2030 кв.м., расположенного в Барсукинском округе г. Назрань, в 3900 м. от пункта триангуляции «Плиево» №169 по направлению на северо - восток, используемого им на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель населенного пункта Барсукинского округа г. Назрань под индивидуальное жилищное строительство.
Следовательно, указанный земельный участок не мог быть представлен Ужахову Я.Я. на праве пользования до 1985, как это указано в выписке из похозяйственной книги, поскольку на тот момент на указанном участке находились нежилое здание (кошара) и жилой дом 1975 года постройки.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказано возникновение у него каких-либо прав на земельный участок.
Кроме того, отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, который обязателен при регистрации права собственности для определения границ земельного участка.
Следовательно, факт выбытия имущества из владения Министерства помимо его воли, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
При таких обстоятельствах, установив наличие права хозяйственного ведения ГУП «Юрт боахам» на спорное имущество, а также то, что оно фактически находится у Ужахова Я.Я., поскольку доказательств выбытия из владения последнего спорного помещения в материалы дела не представлено, в отсутствие законных оснований, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности требований Министерства об истребовании из незаконного владения Ужахова Я.Я. спорного недвижимого имущества.
При этом, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы о пропуске Министерством срока исковой давности, поскольку, по виндикационному требованию течение общего срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статьи 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что о выбытии имущества из владения Министерство узнало в 2010, а в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском обратилось в мае 2012, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.
Требования Министерства в части признания недействительной записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Установленный в статье 12 указанного Кодекса перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим.
В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено следующее. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
