АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 года Дело N А27-22468/2012
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2013 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Макеевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-КОМПАНИ» (ОГРН 1114205021138), г. Кемерово,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово), (ОГРН 1027700485757), г. Москва,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415 в размере рыночной стоимости,
при участии представителя истца Плонского П.В., действующего на основании доверенности от 04.12.2012, удостоверение адвоката,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Альянс-КОМПАНИ» (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415, общей площадью 4 280,34 кв.м., с разрешенным использованием: для размещения предприятий оптовой торговли, расположенного по адресу: ул. Баумана, 2а, г. Кемерово Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 2 384 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об исключении из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» и Коллегии Администрации Кемеровской области. Судом ходатайство удовлетворено.
В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако его представитель в суд не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Поскольку ответчик возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не заявил, суд на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Представитель истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной настаивал, пояснил, что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.
До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором указано на незаконность исковых требований. По мнению ответчика, кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об определении рыночной стоимости земельного участка и экспертному заключению на отчет об определении рыночной стоимости у ответчика не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415, площадью 4 280,34 кв.м, расположенного по адресу: ул. Баумана, 2а, г. Кемерово Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2012.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 29.11.2012 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101030:415, площадью 4 280,34 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Баумана, д. 2а, поставлен на кадастровый учет 24.11.2005, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: предприятия оптовой торговли; кадастровая стоимость земельного участка составляет 20 388 843,15 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 4 763,37 руб. за кв.м.
Земельный налог за использование земельного участка рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.
При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Согласно отчету № 5/250 независимого оценщика Кузбасской Торгово-промышленной палаты (г. Кемерово) об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415, общей площадью 4280,34 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Баумана, д. 2а, составленному 05.10.2012, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на дату оценки 18.09.2012 в размере 2 384 000 руб.
Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет № 5/250 независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.
Нормами статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, в ходе рассмотрения дела в целях проверки вышеназванного отчета об оценке экспертом В.Г. Крайнюченко, членом Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (г. Москва), проведена экспертиза отчета.
Согласно представленному в суд экспертному заключению от 12.10.2012 № ОК-218/2012 на отчет № 5/250 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415, общей площадью 4280,34 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Баумана, д. 2а, по итогам проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости эксперт пришел к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, соответствии стандартам СРО РОО (ССО-РОО 2010) посредством анализа текста отчета.
Оценив, представленное в суд экспертное заключение на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд считает, что экспертное заключение от 12.10.2012 № ОК-218/2012 отвечает требованиям, предъявляемым к экспертизе отчета оценщика, содержит необходимые реквизиты.
Отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, экспертное заключение на отчет и определенная независимым оценщиком рыночная стоимость спорного земельного участка ответчиком не оспариваются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает, что рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть определена на момент рассмотрения спора в суде, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101030:415, площадью 4280,34 кв.м., расположенного адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Баумана, д. 2а, равной его рыночной стоимости в размере 2 384 000 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
