ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2012 года Дело N А33-3783/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «24» августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен «31» августа 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Радзиховской В.В. судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалухиной Ж.В.,

при участии:

от ответчика (Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края) - Суховерховой Ю.Ю. - представителя по доверенности от 02.03.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» июня 2012 года по делу N А33-3783/2012, принятое судьей Исаковой И.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПромТех» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края об обязании принять поставленный товар в рамках государственного контракта.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.04.2012 возбуждено производство по делу.

05.05.2012 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «ПромТех» о расторжении государственного контракта от 12.01.2012 N2011.69460.

Определением от 25.05.2012 встречное исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Решением суда от 27.06.2012 исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» (ИНН 4345305586, , ОГРН 1114345013892, , г. Киров) удовлетворены.

Суд обязал Министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 2466211360, ОГРН 1082468034197, г. Красноярск) принять поставленный обществом с ограниченной ответственностью «ПромТех» (ИНН 4345305586, ОГРН 1114345013892, г. Киров) предоставленные права на установку и использование программного обеспечения на условиях простой (неисключительной) лицензии на бумажном носителе по государственному контракту от 12.01.2012 N2011.69460, а именно:

MS Office Proffessional Plus 2010, единица измерения - лицензия, количество - 49, по цене 9 857 руб. 48 коп. за единицу измерения с учетом НДС, стоимостью 483 016 руб. 52 коп.;

MS Office Proffessional Plus 2010, единица измерения - лицензия, количество - 1, по цене 9 857 руб. 31 коп., стоимостью 9 857 руб. 31 коп., всего на сумму 492 873 руб. 83 коп. с подписанием акта приема-передачи прав.

Установлен срок приемки перечисленных в пункте 1 резолютивной части настоящего решения предоставленных прав - 14 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

С Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (ИНН 2466211360 , ОГРН 1082468034197, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромТех» (ИНН 4345305586, ОГРН 1114345013892, г. Киров) взыскано 4 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с данным решением, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 16.11.2011 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца по первоначальному иску и удовлетворении встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску считает обжалуемый судебный акт необоснованным, в апелляционной жалобе указал, что срок, как существенное условие контракта был оговорен в конкурсной документации и проекте контракта, о чем контрагент знал и согласился с данными условиями при заключении контракта. Направленное в адрес ООО «Промтех» уведомление от 18.01.2012 NРА-0187 об отказе в принятии товара с предложением расторгнуть контракт в связи с нарушением срока поставки, а также повторные уведомления от 30.01.2012 NРА-0404, от 24.02.2012 NРА-0896 указывают на тот факт, что нарушение сроков для министерства являлось существенным нарушением условий контракта и свидетельствовало о намерении расторгнуть контракт во внесудебном порядке. Вывод суда о том, что ООО «Промтех» 23.12.2011 была предпринята попытка вручения товара министерству и в деле имеются доказательства этого не подтверждается материалами дела. Судом не принято во внимание информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», из пункта 10 которого следует, что в случае, если стороной не соблюдены сроки, предусмотренные в договоре, и указанные сроки не были изменены по соглашению сторон, либо не были каким-либо образом согласованы с заказчиком, то при таких обстоятельствах допущенные нарушения сроков являются существенными, являющимися основанием для расторжения договора, ООО «Промтех» не предприняло никаких действий по исполнению существенных условий контракта, в результате чего министерство в значительной мере лишилось того, на что вправе было рассчитывать при заключении контракта. Вывод суда о том, что 8-ми дневное нарушение срока поставки товара не является существенным и не принимается судом в качестве основания для расторжения контракта противоречит статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой условия договора определяются по усмотрению сторон, т.е. стороны вправе определять срок исполнения договора в качестве существенного условия контракта, определять существенность данного условия для конкретного договора и правоотношений.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 24 августа 2012 года.

От истца поступил письменный отзыв, в котором он отклонил доводы жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Учитывая, что истец уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя истца, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску поддержал доводы апелляционной жалобы.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являющимся государственным заказчиком, с участием организатора конкурса - агентства государственного заказа Красноярского объявлен открытый аукцион в электронной форме на электронной площадке в сети Интернет по адресу: http://supplier-web.rts-tender.ru.

Предмет контракта (договора): лицензиар/лицензиат обязуется предоставить лицензиату/сублицензиату права на установку и использование программного обеспечения на условиях простой (неисключительной) лицензии, согласно спецификации, объем поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг: 50 лицензий; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 06.12.2011 в 18 час. 00 мин. по местному времени, дата окончания срока рассмотрения заявок - 06.12.2011, дата проведения аукциона - 09.12.2011.

В материалах дела имеется заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, которая содержит сведения о товаре:

Техническое задание

На оказание услуг по предоставлению (передаче) неисключительных (пользовательских) прав на лицензионное программное обеспечение для создания презентаций, электронных текстов и таблиц, обработки баз данных MS Office Professional Plus 2010 (50 лицензий) русская версия для нужд министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в 2011 году.

Наименование программного обеспечения: MS Office Professional Plus 2010

Количество: 50 лицензий

Язык: русский

Комплекс для создания презентаций, электронных текстов и таблиц, обработки баз данных включает в себя следующие компоненты и возможности:

- текстовый редактор для создания и обмена документов с поддержкой технологии XML;

- редактор баз данных с возможностью отслеживания данных, создания отчетов, возможностью обмена данными, управления и аудитом данных;

- компонент для создания электронных динамических презентаций, обмена и управления;

- компонент для создания высококачественных публикаций, с возможностью настройки публикаций и материалов, обмена, печати и публикации полученных результатов;

- компонент для управления временем, данными, подключения за пределами сети и контроля проходящей информации, обеспечивающий связь и защиту электронной почты;

- компонент для создания электронных таблиц, обеспечивающий анализ, обмен таблицами и бизнес-данными с другими пользователями, а также эффективное управление бизнес-данными;

- компонент создания и ведения электронной записной книжки для сбора заметок и других данных в одном месте, обеспечивающий совместное использование данных, поиск и управление большими массивами данных;

- компонент для сбора данных, создания и развертывания электронных форм для эффективного сбора надежных сведений;

- поддержка возможностей управления информационными ресурсами предприятия или корпоративной информацией (ЕСМ - Enterprise content management); поддержка служб управления правами на доступ к данным (IRM - Information Rights Management);

- компонент объединенных коммуникаций для мгновенного обмена голосовыми, видео и текстовыми сообщениями;

- компонент для контроля выполнения проектов, анализа бюджета проектов, совместного использования данных и совместной работы;

- интегрированное управление корпоративным информационным содержимым;

- наличие интегрированных электронных форм;

- широкие возможности управления правами на доступ к данным;

- возможность интегрирования документов, созданных с использованием входящих в пакет программ, в web-ориентированную платформу для совместной работы и управления документами.

Все предлагаемое программное обеспечение предлагается на основе неисключительных прав на использование программных средств соответствующих разработчиков (в данном случае - Microsoft). Исполнитель (поставщик) гарантирует передачу программного обеспечения в полном соответствии с предложенными в данной заявке характеристиками. Тип схемы лицензирования программного продукта в указанной спецификации - Open ValueSubscription (согласно коду продукта официального прайс-листа разработчика: 269-09649, срок действия передачи прав - 12 мес.). При поставке программного обеспечения (в том числе в электронной, бумажной, фирменной коробочной форме поставки) возможна маркировка лицензий с использованием английский слов/обозначений в соответствии с внутренней лицензионной политикой разработчиков, в соответствии с правилами лицензирования программного обеспечения. В этом случае Лицензиар/Лицензиат гарантирует передачу программного обеспечения в полном соответствии с предложенными характеристиками. Для оформления и использования лицензии Лицензиату/Сублицензиату необходимо будет предоставить общую регистрационную информацию, пройти регистрацию и принять все соглашения, предлагаемые разработчиком для использования данного программного продукта. Поставка осуществляется после выполнения данных условий разработчика. Обязательства Лицензиара/Лицензиата по оформлению и передаче неисключительных прав считаются исполненными по факту подписания Лицензиатом/Сублицензиатом акта приемки-передачи Товара. Дальнейшие обязанности по исполнению условий лицензионных соглашений передаются Лицензиату/Сублицензиату.

Все программные продукты, имеют подлинное и легальное происхождение, подтвержденное информацией от производителя (в качестве подтверждения используются сведения об оформленных лицензиях на официальном сайте разработчика VolumeLicensingServiceCenter: https://www. microsoft, com/licensing/servicecenter), указывающие на факт оформления товара на имя заказчика в надлежащем качестве, количестве и с необходимой технической поддержкой). Лицензиар/Лицензиат, так же, предоставляет дополнительные бумажные документы, подтверждающие факт оформления лицензий на заказчика в надлежащем качестве, количестве и с необходимой технической поддержкой.

Итоги торгов объявлены 12.12.2011.

Согласно информации, размещенной на сайте Автоматизированной системы торгов http://supplier-web.rts-tender.ru, проект контракта N2011.69460 отправлен заказчиком 29.12.2011, дата подписания контракта участником - 09.01.2012, дата подписания контракта заказчиком - 12.01.2012.

Согласно информации, размещенной в карточке, 19.12.2011 Министерством ЖКХ Красноярского края был отправлен на подпись проект государственного контракта, 22.12.2011 ООО «ПромТех» отклонен, Министерству ЖКХ Красноярского края направлен протокол разногласий от 22.12.2011, 26.12.2011 Министерством ЖКХ Красноярского края был отправлен на подпись проект государственного контракта, 28.12.2011 ООО «ПромТех» отклонен, Министерству ЖКХ Красноярского края направлен протокол разногласий от 28.12.2011, 29.12.2011 Министерством ЖКХ Красноярского края был отправлен на подпись проект государственного контракта, 09.01.2012 ООО «ПромТех» подписан, 12.01.2012 подписан Министерством ЖКХ Красноярского края, 12.01.2012 контракт заключен.

В материалах дела имеется протокол разногласий от 22.12.2011 к государственному контракту, в котором ООО «ПромТех» просит:

приложение N1 к государственному контракту изложить следующим образом:

Приложение N1

Спецификация

Наименование ПО

Количество, шт.

Цена за ед.

с учетом НДС, руб.

Стоимость, руб.

В том числе НДС, руб.

MS Office Professional Plus 2010

49 лицензий

9 857,48

483 016,52

Без НДС

MS Office Professional Plus 2010

1 лицензия

9 857,31

9 857,31

Без НДС

Итого:

492 873,83

Итого: 492 873,83 рублей

Комплекс для создания презентаций, электронных текстов и таблиц, обработки баз данных включает в себя следующие компоненты и возможности:

Комплекс для создания презентаций, электронных текстов и таблиц, обработки баз данных включает в себя следующие компоненты и возможности:

- текстовый редактор для создания и обмена документов с поддержкой технологии XML;