ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2012 года Дело N А65-6625/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю., судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А., при участии в заседании:

от истца - Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум» - представитель Гафаров Л.М. по доверенности от 02.04.2012 г., представитель Гильманшина Г.Ш. по доверенности от 14.08.2012 г.; от ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - представитель Гафаров А.М. по доверенности от 16.04.2012 г.; от ответчика ЗАО «Лубянторг» - представитель Кузнецов Н.Н. по доверенности от 20.01.2012 г., представитель Кузнецов А.Н. по доверенности от 20.01.2012 г.; от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум», Кукморский район (ОГРН 1021607756785, ИНН 1623002544) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 мая 2012г. по делу N А65-6625/2012 (судья Кашапов А.Р.),

по иску Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум» (Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум»), Кукморский район (ОГРН 1021607756785, ИНН 1623002544), к закрытому акционерному обществу «Лубянторг», Кукморский район, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН 1021607756829, 1021602851753, ИНН 1623006838, 1655043430), при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г.Казань, о признании права оперативного управления в отношении здания столовой, общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007, признав одновременно, что указанное здание находится в собственности Республики Татарстан, о признании недействительным плана приватизации ГУП «Лубянторг», утвержденного постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 04.04.2002 года N109, в части, касающейся здания столовой, общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007, о признании отсутствующим права собственности ЗАО «Лубянторг» на здание общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум», Кукморский р-н обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к закрытому акционерному обществу «Лубянторг», Кукморский р-н (далее ответчик 1), Министерству земельных и имущественных отношений РТ, г.Казань (далее ответчик 2), о признании права оперативного управления в отношении здания столовой, общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007, с признанием одновременно, что указанное здание находится в собственности Республики Татарстан; признании недействительным плана приватизации ГУП «Лубянторг», утвержденный постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 04.04.2002 года N109, в части, касающейся здания столовой, общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007; признании отсутствующим права собственности ЗАО «Лубянторг» на здание общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007.

Определением Арбитражного суда РТ от 7.03.2012г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (г.Казань, ул.Авангардная, д.74), Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ (г.Казань, ул.Вишневского, д.26).

В суде первой инстанции представитель истца заявил отказ от иска в части требования о признании отсутствующим права собственности ЗАО «Лубянторг» на здание общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2012 произведено процессуальное правопреемство истца, путем замены Федерального бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум», Кукморский р-н на Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Лубянский лесхоз-техникум».

Судом принят отказ истца от иска в части признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ЗАО «Лубянторг» на здание общей площадью 300,60 кв.м., инвентарный номер 9912/29, лит.А, расположенной по адресу: РТ, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2а с кадастровым номером 16: 23:250111:005:007.

Производство по делу в указанной части прекращено.

В иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители истца поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просили суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ответчика 1 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы истца, по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель ответчика 2 полагал апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчик создан в результате преобразования открытого акционерного общества «Лубянторог» в закрытое акционерное общество «Лубянторог», о чем в ЕГРЮЛ 26.06.2006г. внесена запись регистрации.

На основании постановления о преобразовании ГУП «Лубянторг» N109 от 04.04.2002, плана приватизации ГУП «Лубянторг», утвержденного постановлением N109 от 04.04.2002 Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ЗАО «Лубянторг» является собственником здания столовой, общей площадью 300, 6 кв. м, инв. N9912/29, лит. А, кадастровый номер 16:23:250111:0005:0007, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Кукморский район, с. Лубяны, ул. Техникумская, д. 2а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АЕ N590144 от 13.01.2011, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N01/175/2012-595 от 15.03.2012.

Посчитав, что включение спорного объекта, являющегося по мнению истца собственностью Республики Татарстан, в план приватизации ответчика является ничтожной сделкой, истец обратился в суд с требованиями об оспаривании сделки по приватизации спорного объекта по признаку ничтожности, признании права собственности Республики Татарстан и права оперативного ведения за истцом на спорный объект.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 9.02.2005 г. N98-р в связи с обращением ОАО «Лубянторг» и по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов РТ, ГУ «Лубянский лесхоз-техникум» принято обращение ОАО «Лубянторг» о безвозмездной передаче в государственную собственность РТ здания столовой общей площадью 300,6 кв.м., расположенного по адресу: Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.1 (вместе с линией раздачи и холодильной камерой). ОАО «Лубянторг» предписано заключить с Минземимущество РТ договор дарения имущества. Имущество предписано передать в безвозмездное пользование ГУ «Лубянский лесхоз-техникум».

Пунктом 6 предусмотрено, что в случае неисполнения распоряжения в течение трех месяцев со дня его подписания - распоряжение считается утратившим силу.

Из материалов дела видно, что по акту от 10.04.2005 г. ОАО «Лубянторг» передало, а ГУ «Лубянский лесхоз-техникум» приняло здание столовой общей площадью 300,60 кв.м., расположенное по адресу Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.1, вместе с линией раздачи и холодильной камерой. Основание передачи - решение внеочередного собрания акционеров ОАО «Лубянторг» от 9.04.2005 г., распоряжение Минземимущества РТ от 9.02.2005 г. N98-р.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 14.04.2005 г. N419-р в распоряжение N98 - р от 9.04.2005 г. внесено изменение, пункт 1 изложен в иной редакции: принять предложение ОАО «Лубянторг» о передаче в собственность Республики Татарстан здания столовой общей площадью 300,6 кв.м., расположенное по адресу: Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.1 (вместе с линией раздачи и холодильной камерой) и уменьшении уставного капитала ОАО «Лубянторг» на 55999 шт. акций, находящихся в собственности Республики Татарстан. Предписание о заключении договора дарения - из распоряжения исключено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2010 по делу NА65-35699/2009 признаны незаконными действия Управления ФРС по РТ, выразившиеся в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на здание столовой площадью 300,6 кв.метров, инв.N9912/29, лит.А, расположенное по адресу Республика Татарстан, Кукморский район, с.Лубяны, ул.Техникумская, д.2А, как не соответствующие требованиям Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Управление Росреестра по РТ обязано устранить нарушение прав ЗАО «Лубянторг» путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество соответствующих записей.

Распоряжением Территориального управления ФАУГИ по РТ N326-р от 13.04.2009 здание столовой исключено из перечня имущества, переданного в оперативное управление истцу.

Вступившем в законную силу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу NА65-1164/2009 суд обязал ГОУ СПО «Лубянский лесхоз-техникум», Кукморский район, п. Лубяны, освободить здание столовой общей площадью 300,6 кв.м., расположенное по адресу: Кукморский район, с. Лубяны, ул. Техникумская, 2а, вместе с линией раздачи и холодильной камерой, кадастровый номер 16:23:250111:0005:0007, инвентарный номер 9912/29, лит. А. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2011 указанный судебный акт оставлен без изменений.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица.

Обратившись в арбитражный суд с избранным способом защиты, истец должен, в силу требований действующего законодательства, представить неопровержимые доказательства, подтверждающие наличие установленных законом оснований для признания за ним или за лицом, в чьих интересах истец управомочен действовать, права собственности.

Статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках и в компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Истец не относится к указанным лицам и у него отсутствует право и полномочия на предъявление иска о признании права собственности на спорный объект за Республикой Татарстан, иного суду не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что по настоящему делу иск о признании права собственности на спорный объект за Республикой Татарстан заявлен ненадлежащим истцом.

Апелляционный суд также считает необходимым отметить следующее.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия права собственности должны быть представлены неопровержимые доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Также согласно вышеизложенным нормам права требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту; предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у лица.

Между тем, как усматривается из материалов дела, спорное имущество на праве собственности принадлежит ЗАО «Лубянторг», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.01.2011 серия 16-АЕ N590144.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (далее по тексту - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Закона о госрегистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу названных норм права судебная защита, в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов истца, возможна только путем оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о госрегистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Исходя из требований статей 13, 17, 18 Закона о госрегистрации следует, что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность (незаконность) правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации, то есть доказать порочность основания приобретения права собственности лицом, за которым в данный момент оно зарегистрировано.

Основанием для государственной регистрации права собственности ЗАО «Лубянторг» на здание столовой, расположенное по адресу: РТ, Кукморский район, с. Лубяны, ул. Техникумская, 2а, явилось постановление о преобразовании ГУП «Лубянторг» N109 от 04.04.2002 и упомянутый план приватизации. Постановление N109 от 04.04.2002 в установленном законом порядке недействительным не признано.

Ответчиком 1 по требованию о признании недействительной в силу ничтожности сделки приватизации заявлено о пропуска срока исковой давности.

Суд первой инстанции рассмотрел заявление ответчика 1 об истечении срока исковой давности по данному требованию и обоснованно его удовлетворил.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применяя срок исковой давности, арбитражный суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исполнение оспариваемой сделки приватизации началось с момента передачи имущества, то есть с 02.04.2001, о чем свидетельствует акт приема-передачи N528 от 02.04.2001, утвержденный зам. председателя Госкомимущества РТ, согласованный с министром лесного хозяйства РТ и прошедший регистрацию 20.04.2001.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установленный статьей 181 Кодекса срок применяется также к требованиям, ранее установленный Кодексом срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (26.07.2005).