ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 года Дело N А55-17550/2011
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Терентьева Е.А., судей Пышкиной Н.Ю., Николаевой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 - 18 сентября 2012 г. в зале N6 помещения суда апелляционные жалобы ответчиков - общества с ограниченной ответственностью «Скай-Сити» и общества с ограниченной ответственностью «Эльба-Бетон»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 февраля 2012 года, принятое по делу NА55-17550/2011, судья Агеенко С.В., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), г.Самара,
к обществу с ограниченной ответственностью «Скай-Сити» (ОГРН 1116318000479), г.Самара,
и к обществу с ограниченной ответственностью «Эльба-Бетон» (ОГРН 1106318005232), г.Самара, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
- федерального государственного учреждения «Национальный парк «Самарская Лука», Самарская область, г.Жигулевск,
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,
- закрытого акционерного общества «Жигулевское карьероуправление», Самарская область, г.Жигулевск,
- общества с ограниченной ответственностью «Вариант», г.Самара, с участием в судебном заседании:
от истца - Григорьевский М.Г., представитель по доверенности от 19.03.2012 г.,
от ответчика ООО «Скай-Сити» - Романенко Р.В., представитель по доверенности от 01.04.2012 г.,
от ответчика ООО «Эльба-Бетон» - не явились, извещены,
от третьего лица ЗАО «Жигулевское карьероуправление» - Романенко Р.В., представитель по доверенности от 30.09.2011 г.,
от остальных третьих лиц - не явились, извещены,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Скай Сити» о признании отсутствующим права собственности ООО «Скай Сити» на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 420 272 кв.м., об истребовании земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:516, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 420 272 кв.м. из чужого незаконного владения ООО «Скай Сити», об обязании ООО «Скай Сити» привести земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 420 272 кв.м. в первоначальное состояние.
В обоснование требования истец указал, что спорный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:512, который входил в состав земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 общей площадью 23942872 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, национальный парк «Самарская лука», принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному учреждению «Национальный парк «Самарская лука». В последующем на основании постановления Мэра г.Жигулевска Самарской области от 29.09.1992 г. N1185 земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 (площадью 84 га) на основании договора аренды от 07.12.1992 г. был передан в аренду ЗАО «Жигулевское карьероуправление», а затем на спорный земельный участок было зарегистрировано право собственности ЗАО «Жигулевское карьероуправление». Истец полагает, что спорный земельный участок являлся и является федеральной собственностью, относится к землям национальных парков и ограничен в обороте.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эльба-Бетон».
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Жигулевское карьероуправление», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Самарская Лука», Администрация городского округа Жигулевск Самарской области.
В отзыве на иск (т.4 л.д.151-156) ООО «Скай Сити» указало о своем несогласии с требованиями истца, поскольку материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516 и земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:136 являются смежными земельными участками и, соответственно, первый не может являться частью второго. В связи с этим утверждение о нарушении прав и интересов РФ и НП «Самарская Лука» ничем не подтверждено. Экземпляр, в котором было установлено «травление» части текста хранился в кадастровой палате и ЗАО «Жигулевское карьероуправление» доступа к нему не имело, в тоже время на экземпляре свидетельства, имеющимся у ЗАО «Жигулевское карьероуправление» записи о нахождении земли на праве аренды не имеется. Происхождение экземпляра свидетельства с записью о нахождении земли в аренде ответчику неизвестно. ООО «Скай Сити» является добросовестным приобретателем, поскольку приобрело спорный земельный участок по возмездной сделке.
В отзыве на иск (т.6 л.д. 18, 44-49) ООО «Эльба - Бетон» с исковыми требованиями истца не согласилось, подтвердило доводы, изложенные в отзывах ООО «Скай Сити» и ЗАО «Жигулевское карьероуправление».
В отзыве на иск (т.4 л.д. 157-162) ЗАО «Жигулевское карьероуправление» указало о своем несогласии с требованиями истца, поскольку материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516 и земельный участок с кадастровым номером 63:02:0000000:136 являются смежными земельными участками и, соответственно, первый не может являться частью второго. В связи с этим утверждение о нарушении прав и интересов РФ и НП «Самарская Лука» ничем не подтверждено. Экземпляр, в котором было установлено «травление» части текста хранился в кадастровой палате и ЗАО «Жигулевское карьероуправление» доступа к нему не имело, в тоже время на экземпляре свидетельства, имеющимся у ЗАО «Жигулевское карьероуправление» записи о нахождении земли на праве аренды не имеется. Происхождение экземпляра свидетельства с записью о нахождении земли в аренде ответчику неизвестно. ООО «Скай Сити» является добросовестным приобретателем, поскольку приобрело спорный земельный участок по возмездной сделке.
В отзыве на иск (т.5 л.д. 1, 28) ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» требования истца поддержало, указав, что земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 входит в границы национального парка на основании решения Куйбышевского областного совета народных депутатов от 10.08.1984 г. N333 «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука», постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 г. N161 «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука», решения Куйбышевского областного совета народных депутатов от 21.06.1989 г. «О проекте районной планировки государственного национального парка «Самарская Лука».
Администрация городского округа Жигулевск в отзыве на иск (т.6 л.д.24-25) своего отношения к требованиям истца не отразила.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 февраля 2012 года иск удовлетворен частично. Признано отсутствующим право собственности ООО «Скай Сити» на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 420 272 кв.м. Указанный земельный участок истребован из чужого незаконного владения ООО «Скай Сити». В остальной части - в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Эльба-Бетон» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2012 г. отменить, в удовлетворении требований ТУ ФАУГИ по Самарской области отказать.
В обоснование жалобы ответчик указал, что суд первой инстанции необоснованно определил наличие изменения содержания свидетельства о праве собственности N117 от 02.12.1992 г., без достаточных оснований указал, что спорный участок предоставлялся ЗАО «Жигулевское карьероуправление» на праве аренды, а не на праве собственности. При этом суд не принял во внимание правоустанавливающий документ - постановление Администрации г.Жигулевска от 29.09.1992 г. N1185. Далее в жалобе ответчик указал, что спорный земельный участок и земельный участок национального парка являются смежными земельными участками и это подтверждено материалами дела. Следовательно вывод суда о том, что спорный земельный участок входил в состав кварталов 68, 69, 70, 71 Жигулевского лесничества - необоснован. Кроме того, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 г. ответчик оспаривает право истца распоряжаться лесными участками в границах городского округа Жигулевск, поскольку спорный участок относится к городским лесам.
Кроме того, решение суда первой инстанции оспорено обществом с ограниченной ответственностью «Скай Сити», которое в апелляционной жалобе просит решение отменить в удовлетворении требований отказать.
В обоснование жалобы общество привело доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы ООО «Эльба-Бетон».
В отзыве на апелляционные жалобы истец Территориальное управление ФАУГИ в Самарской области с жалобой не согласилось, указало, что земельный участок входил в состав земель национального парка «Самарская Лука» на основании нормативных актов, а регистрация права собственности за ответчиками произведена в результате совершения ими противоправных действий.
В отзыве на апелляционную жалобу ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» указало, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516 входит в границы квартала N69 Жигулевского лесничества и, следовательно входил в состав земель национального парка.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 24.04.2012 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.04.2012 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 г. в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Вариант». Предварительное судебное заседание по делу назначено на 11.05.2012 г.
В судебном заседании 11.05.2012 г. ООО «Скай Сити» заявило ходатайство о проведении геодезической (землеустроительной) экспертизы. Ходатайство ответчика принято к рассмотрению, ответчику предложено уточнить ходатайство: представить кандидатуры экспертов, их согласие на проведение экспертизы, условия проведения экспертизы.
В отзыве на заявленное ходатайство истец (Территориальное управление ФАУГИ в Самарской области) против удовлетворения ходатайства возражал, указав, что спорный земельный участок входит в состав земель государственного природного национального парка «Самарская Лука» на основании нормативных документов: постановления Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 г. N161, Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Совета Народных Депутатов от 10.08.1984 г. N333, ссылается на акт определения кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того ответчик указал, что поставленные для разрешения экспертизы вопросы направлены на установление сведений, которые вносятся в базу данных государственного кадастра недвижимости, что относится к компетенции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и могут быть запрошены у данного учреждения.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 г. дело признано подготовленным и рассмотрение дела назначено на 07.06.2012 г.
Определением врио заместителя председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2012 г. в связи с нахождением судьи Романенко С.Ш. в служебной командировке в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Романенко С.Ш. в составе суда, рассматривающего данное дело на судью Терентьева Е.А.
Определением председателя судебного состава от 07.06.2012 г. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав суда, рассматривающего дело, введена судья Балакирева Е.М.
После замены судей рассмотрение дела начато сначала.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 г. в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела отложено на 28.06.2012 г. в связи с необходимостью совершения организационных действий по проведению судебной экспертизы.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 г. по делу назначенная судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения судом заключения экспертов.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 г. производство по делу возобновлено, рассмотрение дела назначено на 11.09.2012 г.
Определением председателя судебного состава от 10.09.2012 г. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отпуском судьи в составе суда. рассматривающего дело, судья Балакирева Е.М. заменена на судью Николаеву С.Ю. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.09.2012 г. был объявлен перерыв до 18.09.2012 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебном заседании представитель ООО «Скай-Сити» и ЗАО «Жигулевское карьероуправление» Романенко Р.В. на удовлетворении апелляционных жалоб настаивает, полагает, что решение суда первой инстанции противоречит фактическим обстоятельствам, установленным по делу.
Представитель истца Григорьевский М.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, указал, что спорный земельный участок не был включен в состав сформированного земельного участка «Национального парка «Самарская Лука» ввиду наличия зарегистрированного права на земельный участок за ответчиком.
В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика (ООО «Эльба-Бетон») и остальных третьих лиц, которые судом апелляционной инстанции о рассмотрении дела были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:
Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 г. N161 принято решение о создании государственного природного национального парка «Самарская Лука» на базе Жигулевского и Рождественского лесхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР и предоставлении ему 69 тыс. га земель государственного лесного фонда в границах указанных лесхозов, а также 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 г. N333 определено включить в состав государственного природного национального парка «Самарская Лука» территорию в границах Самарской Луки с описанием согласно приложению N1. В состав земель включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га земель других землепользователей, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (согласно приложению N2).
Границы национального парка в приложении N1 описаны следующим образом: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг. Таким образом, земли населенного пункта г. Жигулевск в состав земель национального парка не включались.
Решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 21.06.1989 г. (т.1 л.д.26-30) «О проекте районной планировки государственного природного национального парка «Самарская Лука» утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка «Самарская Лука», в соответствии с которым определено считать границами парка в районе г. Жигулевска внешние границы лесных кварталов, в т.ч. 68, 69, 70, 71. Определено осуществить вынос Жигулевского карьероуправления в 1991 году с последующей рекультивацией отработанных участков ПСМО «Куйбышевгидрострой».
Настаивая на удовлетворении иска, истец утверждает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 площадью 840 000 кв.м. входит в состав лесных кварталов 68, 69, 70, 71.
На основании постановления от 28.04.1984 г. N161 Совета министров РСФСР и Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов от 10.08.1984 г. N333 за ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для природного национального парка «Самарская лука», общая площадь 23942872 кв.м., адрес объекта: Самарская область, городской округ Жигулевск, г.Жигулевск, НП «Самарская Лука».
В последующем (31.12.2009 г.) указанному земельному участку был присвоен кадастровый (или условный) номер 63:02:0000000:136.
Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2011 г. (т.1 л.д.21).
Проект границ земельного участка единого землепользования общей площадью 27640000 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г.Жигулевск для земель Национального парка «Самарская Лука» утвержден Постановлением Мэра городского округа Жигулевск от 10.12.2007 г. N2254.
Постановлением Администрации г.Жигулевска от 29.09.1992 г. N1185 (т.1 л.д.24-25) предписано закрепить фактически занимаемые на 01.10.1992 г. земельные участки и выдать свидетельства на право собственности на землю Жигулевскому карьероуправлению - 95 га, в т.ч. под причал - 7 га в арендное пользование, под дробильно-сортировочный завод, карьероуправление - 14 га в арендное пользование, под склад - 1 га в арендное пользование, под базу горного цеха - 0,5 га в арендное пользование.
В материалы дела представлены два свидетельства о праве собственности N117 от 02.12.1992 г., согласно которым АО «Жигулевское карьероуправление» на основании решения администрации города Жигулевска от 29.09.1992 г. N1185 для размещения причала, дроб.сортиров.завода, склада, базы горного цеха, карьера предоставлен земельный участок площадью 84 га, при этом согласно одному свидетельству (т.1 л.д.16) земельный участок предоставлен в аренду, согласно второму (т. 1 л.д. 17) указание о праве аренды отсутствует.
Справкой эксперта (т.1 л.д.18-19) устанавливается, что в свидетельстве о праве собственности N117 от 02.12.1992 г. (т. 1 л.д. 17) имеется изменение первоначального содержания путем травления записи под графой «Вид предоставления земли», первоначальное содержание которой установить не представляется возможным, а в строке «дата выдачи» имеется изменение первоначального содержания путем дорисовки дополнительных штрихов к цифре «1» для получения цифры «0».
