• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2012 года Дело N А53-26899/2011

15АП-10089/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2012 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Винокур И.Г. судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Хашукаевой

при участии: от ООО "Ростовский автобусный завод": представитель Бородачев А.Н. по доверенности от 10.09.2012 от временного управляющего ООО "Ростовский автобусный завод" Пастушкова А.М.: представитель Мацан Е.И. по доверенности от 01.08.2012 от уполномоченного органа: представитель Палабекьян Н.С. по доверенности от 22.08.2012; представитель Чистякова Л.С. по доверенности от 25.07.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ростовский автобусный завод" на определение Арбитражного суда Ростовской области

от 20.07.2012 по делу N А53-26899/2011 о признании требований обоснованными и введении наблюдения по заявлению ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области к заинтересованному лицу ООО "Ростовский автобусный завод"

(ИНН: 6167092803, ОГРН: 1076167002977; г. Ростов-на-Дону) принятое в составе судьи Латышевой К.В.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (далее - уполномоченный орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Ростовский автобусный завод» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2012 по делу N А53-26899/2011 требования ФНС России в лице ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области признаны обоснованными. В отношении общества с ограниченной ответственностью «Ростовский автобусный завод» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Ростовский автобусный завод» утвержден Пастушков Александр Михайлович. Требование ФНС России в лице ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 14 314 169 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежащие удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Требование ФНС России в лице ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в размере 974 805 руб. 52 коп. пеней учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Не согласившись с определением суда первой инстанции ООО "Ростовский автобусный завод" обжаловало его в суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило определение отменить полностью.

Апелляционную жалобу должник мотивировал тем, что принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции не исследовал доказательства наличия задолженности по обязательным платежам, основания, момента возникновения и размера недоимки. Процедура взыскания задолженности по обязательным платежам органом пенсионного фонда не соблюдена, поскольку отсутствуют требования об уплате недоимки. Имеющиеся в материалах дела решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, никакого отношения друг другу не имеют. В нарушения Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве, имеющиеся в деле исполнительные документы судебному приставу-исполнителю, не направлялись. Таким образом, налоговый орган не имел правовых оснований к обращению в арбитражный суд с требованием о признании общества несостоятельным (банкротом).

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2012 по делу N А53-26899/2011 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель представитель ООО "Ростовский автобусный завод" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Представитель временного управляющего ООО "Ростовский автобусный завод" Пастушкова А.М. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

10.10.2012 судом апелляционной инстанции в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 12.10.2012г. в 15 час. 25 мин. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса.

После перерыва 12.10.2012г. судебное заседание продолжено. Представители лиц, участвующих в деле, явившиеся в судебное заседание, поддержали свои правовые позиции.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Ростовский автобусный завод» несостоятельным (банкротом) послужило указание Управления Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону на наличие задолженности общества в размере 20 106 997,87 руб., (штрафы, пени составляют 1 085 280,46 руб.) перед пенсионным фондом согласно уведомлению от 17.11.2011 г. (т. 1 л.д. 132). Также имелось указание на задолженность должника перед налоговой инспекцией.

Уполномоченным органом представлены уточнения сумм задолженности, явившихся основанием для обращения в суд с требованием о признании общества несостоятельным (банкротом), из которых следует, что задолженность ООО «Ростовский автобусный завод» по состоянию на 12.03.2012г. перед ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет всего: 15 288 974,52 руб., в том числе: основной долг - 14 314 169 руб., пени - 974 805,52 руб., штрафы -0 руб. (т. 1 л.д. 156).

При этом также указано, что задолженность ООО «Ростовский автобусный завод» по налоговым платежам составляет 62 084 512,11 руб. (в том числе недоимка - 44 869 290,31 руб., пени - 11 238 497,8 руб., штрафы - 5 976 724 руб.), однако указанная информация изложена в качестве справочной (в том числе и в заявлении о признании общества несостоятельным (банкротом).

Уточненная сумма задолженности перед Управлением Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону заявлена уполномоченным органом на основании письма от 27.12.2011г. N 4954 пенсионного фонда.

В качестве обоснования суммы долга в размере 15 288 974,52 руб. Инспекция по г. Таганрогу обратилась с запросом к начальнику Управления ПФР в г. Таганроге от 10.04.2012г. N 16-12/01598 о предоставлении документов с указанием периода и размера погашения должником части задолженности.

16.04.2012г. поступил ответ N 5939 из пенсионного фонда с расшифровкой уточненной суммы задолженности и указанием номеров платежных документов по каждому постановлению, по которому производилось частичное погашение долга должником с разбивкой по постановлениям: N07105690026166 от 26.05.2011г., N 07105690026211 от 26.05.2011г., N 07105690026172 от 26.05.2011г., N 07105690026220 от 26.05.2011г. (т. 3).

Указанным письмом произведено обоснование уменьшения заявленных требований до 15 288 974,52 руб., в том числе: основной долг - 14 314 169 руб., пени - 974 805,52 руб., штрафы - 0 руб.

Из представленных в материалы дела документов следует, что задолженность пенсионному фонду образовалась у должника за период 1 квартал 2010 г. по 30.06.2011г.

Принятые меры по взысканию задолженности в порядке ст.ст. 19 и 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» результатов не дали.

В этой связи ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в порядке требования Постановления Правительства РФ от 29.05.2004г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» в адрес Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области направлено уведомление о наличии у общества просроченной задолженности.

Межрайонной ИФНС России N 25 по Ростовской области принято решение N 125 от 07.12.2011 г. об обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании ООО «Ростовский Автобусный Завод» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у общества непогашенной задолженности перед пенсионным фондом в размере 15 288 974,52 руб., в том числе: основной долг - 14 314 169 руб., пени - 974 805,52 руб., штрафы - 0 руб. (согласно уточненным требованиям).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованном удовлетворении судом первой инстанции заявленных требований уполномоченного органа, исходя из следующих оснований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

На основании статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

В соответствии со ч. 2 ст. 7 Закона о несостоятельности (банкротстве) право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п. 3 статьи 6 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Право налогового органа обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом закреплено в Постановлении Правительства РФ N 257 от 29 мая 2004 г. «Об обеспечении интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве». В нем указано, что, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей). Полномочия по подготовке и направлению в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) реализуются ФНС России через свои территориальные налоговые органы.

Согласно норме статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции, уполномоченным органом в материалы дела представлены документы, подтверждающие неисполнение должником обязанностей налогоплательщика (плательщика сборов) в части осуществления своевременной и полной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которых судом установлены следующие обстоятельства.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г образовалась у общества в результате представления АДВ-11 (Авансовая денежная ведомость) на сумму 2 876 292,35 руб., в том числе - недоимка 2 862 535,00 руб., пени 13757,35 руб. Должником погашена задолженность в размере 887 769,53 руб., в том числе недоимка 875 296 руб., 18.05.2010г., 1987239,00 руб. 30.09.2010г.

В соответствии ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней и штрафов обществу направлены требования N 977 от 22.09.2010 об уплате пени по страховой части на сумму 73992,70 руб., N106 от 14.04.2011г. - пени на сумму 6646,02 руб.

По истечении установленного срока органом пенсионного фонда приняты решения о взыскании страховых взносов пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N611 от 30.11.2010г на сумму 73992,70 руб., N 102 от 20.06.2011г., на сумму 6646,02 руб. 07.12.2010г.

Должником произведено частичное погашение задолженности по решению N611 от 30.11.2010г., на сумму 9600,65 руб., при этом остаток задолженности по решению N611 от 30.11.2010г. составил 64392,05 руб.; остаток задолженности по решению N102 от 20.06.2011г., составил 6 646,02 руб.

Органом пенсионного фонда в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания, вынесены постановления N 113 от 16.02.2011г. на сумму 64 392,05 руб., N294 от 09.12.2011г. на сумму 6646,02 руб. По указанным постановлениям 01.04.2011г. и 06.02.2012г., возбуждены исполнительные производства.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания пени в общей сумме 71 038,07 руб.

Обществом исчислено страховых взносов по РСВ-1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ПС и ОМС в ПФР) за 1 кв.2010 всего 3670706,00 руб.

Платежным поручением N 451 от 18.08.2010г. должник в добровольном порядке произвел частичное погашение задолженности по страховым взносам в размере 3509,47 руб.

На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов обществу направлено требование N 07105640071384 от 01.10.2010г. на сумму 3 822 272,55 руб. (с учетом пени, начисленной на задолженность), в том числе: 3667196,53 руб. - основная задолженность; 155076,02 руб. - пени.

Органом пенсионного фонда вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105610 ВД 0000368 от 11.08.2010 на сумму 3 287 759, 55 руб., в том числе в фонд обязательного медицинского страхования всего 180 826, 21 руб., недоимка по страховым взносам - 174 795 руб., пени - 6 031,21 руб.

На основании указанного решения органом пенсионного фонда выставлены инкассовые поручения банку, обслуживающему общество, о списании задолженности со счетов должника. Реестр инкассовых поручений от 11.08.2010 принят банком к исполнению - 17.08.2010., о чем свидетельствует отметка банка.

При этом уполномоченный орган пояснил, что подлинное решение утрачено, в связи с переходом налогоплательщика на учет в другой орган пенсионного фонда.

Судебная коллегия, оценив доказательства в совокупности, пришла к выводу о доказанности вынесения органом пенсионного фонда решения о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105610 ВД 0000368 от 11.08.2010.

Должник произвел частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 3295215,93 руб., в том числе по страховым взносам на общую сумму в размере 3 174 591,53 руб., (платежные поручения): N 132 от 30.09.2010 на сумму 2 856 322,53 руб., N 766 от 11.08.2010 на сумму 318269,00 руб., пеней на общую сумму в размере 120 624,40 руб., (платежные поручения): N 765 от 30.09.2010 на сумму 19499,11 руб.; N533 от 01.02.2011 на сумму 101125,29 руб.

По истечении установленного срока органом пенсионного фонда принято повторное решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105610 ВД 0019285 от 09.11.2010 на сумму 527 056,62 руб., в том числе: страховые взносы - 492 605,00 руб.; пени - 34 451,62 руб.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 198666,70 руб., в том числе по страховым взносам 174795,00 руб. (пл. поручение): N534 от 01.02.2011 на сумму 174795,00 руб., пеней 23871,70 руб. (пл. поручения): N535 от 01.02.2011 на сумму 7385,85 руб., N-536 от 01.02.2011 на сумму 2463, 00 руб., N533 от 01.02.2011 на сумму 293,38 руб., N767 от 30.09.2010 на сумму 2763,62 руб., N771 от 30.09.2010 на сумму 10965,85 руб.

Остаток задолженности по решению составил 328389,92 руб., в том числе: 317810,00 руб. - основная задолженность; 10579,92 руб. - пени.

УПФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания, вынесено постановление N 07105690026166 от 26.05.2011г. на сумму 328389,92 руб., в том числе 317810,00 руб. - основная, задолженность; 10579,92 руб. - пени. По указанному постановлению от 07.06.2011г. N45810/11/31/61 возбуждено исполнительное производство.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение пеней на общую сумму 10579,92 руб., в том числе: N825 от 30.11.2010 на сумму 6879,17 руб. N129 от 01.12.2010 на сумму 3700,75 руб.

Остаток задолженности за 1 кв.2010 - 317810,00 руб. - основная задолженность.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности за 1 кв.2010 - 317 810,00 руб. Повторное вынесение решения о взыскании страховых взносов на остаток задолженности не меняет сроков взыскания, своевременно начатой процедуры бесспорного взыскания страховых взносов, пеней.

Обществом исчислено страховых взносов по РСВ-1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ПС и ОМС в ПФР) за полугодие 2010 всего 3 140 761,00 руб.

На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов обществу направлено требование N 07105640055200 от 01.09.2010г. на сумму 3 241 705,11 руб., в том числе в фонд обязательного медицинского страхования всего 154367, 46 руб., недоимка по страховым взносам - 149 560 руб., пени - 4807,46 руб.

Органом пенсионного фонда вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105610 ВД 0007071 от 30.09.2010 на сумму 2806669,82 руб., в том числе в фонд обязательного медицинского страхования всего 154367, 46 руб., недоимка по страховым взносам - 149 560 руб., пени - 4807,46 руб.

Погашение задолженности обществом не производилось.

На основании указанного решения органом пенсионного фонда выставлены инкассовые поручения банку, обслуживающему общество, о списании задолженности со счетов должника. При этом инкассовые поручения от 30.09.2010 приняты банком к исполнению - 05.10.2010.

При этом уполномоченный орган пояснил, что подлинное решение утрачено, в связи с переходом налогоплательщика на учет в другой орган пенсионного фонда.

Судебная коллегия, оценив доказательства в совокупности, пришла к выводу о доказанности вынесения органом пенсионного фонда решения о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105610 ВД 0007071 от 30.09.2010.

Должником произведено частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 2716858,00 руб., в том числе по страховым взносам согласно платежным поручениям: N773 от 30.09.2010г. на сумму 2470626,00 руб. N774 от 30.09.2010 на сумму 246232,00 руб.

В соответствии ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи, с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов обществу направлено повторное требование N 07105640004907 от 21.01.2011г. на остаток задолженности на сумму 448782,15 руб. (с учетом пени, начисленной на задолженность), в том числе: 423903,00 руб. - основная задолженность; 24879,15 руб. - пени.

Погашение задолженности обществом не производилось.

По истечении установленного срока принято повторное решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105611 ВД 0006983 от 09.02.2011 на сумму 448782,15 руб., в том числе: страховые взносы - 423903,00 руб.; пени - 24 879,15 руб.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 27295,15 руб., в том числе по страховым взносам 2416,00 руб. (пл. поручение): N773 от 30.09.2011 на сумму 2416,00 руб. пени 24879,15 руб. согласно платежным поручения: N119 от 21.03.2011 на сумму 11929,67 руб., N423 от 21.03.2011 на сумму 12949,48 руб.

Остаток задолженности по решению составляет 421487,00 руб., в том числе: 421487,00 руб. - основная задолженность.

УПФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания, вынесено постановление N 07105690026211 от 26.05.2011г., на сумму 421487,00 руб., в том числе 421487,00 руб. - основная задолженность.

По указанному постановлению от 05.06.2011г. N44360/11/31/61 возбуждено исполнительное производство.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение страховых взносов на общую сумму 159560,00 руб., в том числе платежными поручениями: N775 от 25.05.2011 на сумму 149560,00 руб., N66 от 20.06.2011 на сумму 10000,00 руб.

Остаток задолженности окончательный 261927 руб. - основная задолженность.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности за 1 полугодие 2010г. в сумме 261 927руб. Повторное выставление требования и вынесение решения о взыскании страховых взносов на остаток задолженности не меняет сроков взыскания, своевременно начатой процедуры бесспорного взыскания страховых взносов, пеней.

Обществом исчислено страховых взносов по РСВ-1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ПС и ОМС в ПФР) за девять месяцев 2010г. по страховым взносам всего 3645899 руб.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 2416,00 руб., в том числе по страховым взносам: N100 от 21.03.2011г. на сумму 2416,00 руб.

В соответствии ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов направлено требование N 07105640105257 от 01.10.2010г. на сумму 3712673,13 руб. (с учетом пени, начисленной на задолженность), в том числе: 3643484,00 руб. - основная задолженность; 69189,13 руб. - пени. Погашение задолженности не производилось.

По истечении установленного срока принято решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105611 ВД 0021936 от 19.11.2010 на сумму 3712673,13 руб., в том числе: страховые взносы - 3646484,00 руб.; пени - 69189,13 руб.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение задолженности на общую сумму в размере 562430,13 руб., в том числе по страховым взносам 493241,00 руб.: N13 от 01.02.2011 на сумму 319626,00 руб., N539 от 01.02.2011 на сумму 173615,00 руб. и пени 69189,13 руб. платежные поручения: N537 от .01.02.2011 на сумму 49137,98 руб., N538 от 01.02.2011 на сумму 5151,68 руб., N387 от 19.11.2010 на сумму 5286,91 руб., N540 от 01.02.2011 на сумму 9612,56руб.

Остаток задолженности по решению составляет 3150243,00 руб., в том числе: 3150243,00 руб. - основная задолженность.

Органом пенсионного фонда в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания, вынесено постановление N 07105690026172 от 26.05.2011г., на сумму 3150243,00 руб., в том числе 3150243,00 руб. - основная задолженность. По указанному постановлению от 05.06.2011г. N44356/11/31/61 возбуждено исполнительное производство.

Остаток задолженности окончательный 3150243,00 руб.- основная задолженность.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности за девять месяцев 2010г. в сумме 3 150 243руб.

Обществом исчислено страховых взносов по РСВ-1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ПС и ОМС в ПФР) за 2010 год по страховым взносам всего 4395818,00 руб. Погашения задолженности не производилось.

В соответствии ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов направлено требование N 07105640030913 от 24.02.2011г. на сумму 4652728,14 руб. (с учетом пени, начисленной на задолженность), в том числе: 4395818,00 руб. - основная задолженность; 256910,14 руб. - пени. Погашение задолженности не производилось.

По истечении установленного срока принято решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105611 ВД 0019850 от 31.03.2011 на сумму 4652728,14 руб. в том числе: 4395818,00 руб. - основная задолженность; 256910,14 руб. - пени.

Остаток задолженности по решению составляет 4652728,14 руб. в том числе: 4395818,00 руб. - основная задолженность; 256910,14 руб. - пени.

УПФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания вынесено постановление N 07105690026220 от 26.05.2011 на сумму 4652728,14 руб. в том числе: 4395818,00 руб. - основная задолженность; 256910,14 руб. - пени. По указанному постановлению от 05.06.2011г. N44359/11/31/61 возбуждено исполнительное производство.

Платежными поручениями должником произведено частичное погашение страховых взносов на общую сумму 209324,00 руб., в том числе: N 64 от 17.05.2011 на сумму 50666, 09 руб., N768 от 20.08.2010 на сумму 156657,91 руб., N607 от 23.06.2011 на сумму 2000,00 руб.

Остаток задолженности окончательный 4443404,14 руб. в том числе 4186494,00- основная задолженность и 256910,14 руб. - пени.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности за 2010г. в сумме 4186494 - основная задолженность и 256910,14 руб. - пени.

Обществом исчислено страховых взносов по РСВ-1 (Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ПС и ОМС в ПФР) за полугодие 2011 года по страховым взносам -6397695,00 руб. Погашения задолженности не производилось.

В соответствии ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов, пеней и штрафов направлено требование N 07105640236348 от 15.08.2011г. на сумму 7044552,31 руб. (с учетом пени, начисленной на задолженность), в том числе: 6397695,00 руб. - основная задолженность; 646857,31 руб. - пени. Погашение задолженности не производилось.

По истечении установленного срока принято решение о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07105611 ВД 0071320 от 08.09.2011 на сумму 7044552,31 руб. в том числе: 6397695,00 руб. - основная задолженность; 646857,31 руб. - пени.

Погашение задолженности не производилось. Остаток задолженности по решению составляет 7044552,31 руб. в том числе: 6397695,00 руб. - основная задолженность; 646857,31 руб. - пени.

Органом пенсионного фонда в связи с образовавшейся недоимкой в целях бесспорного взыскания, вынесено постановление N 07105690073210 от 01.12.2011г., на сумму 7044552,31 руб. в том числе: 6397695,00 руб. - основная задолженность; 646857,31 руб. - пени. По указанному постановлению от 12.12.2011г. N274616/11/31/61 возбуждено исполнительное производство.

Остаток задолженности окончательный 7044552,31 руб. в том числе: 6397695,00 руб. - основная задолженность; 646857,31 руб. - пени.

Таким образом, органом пенсионного фонда соблюден порядок бесспорного взыскания задолженности за полугодие 2011 года 6397695,00 руб. - основная задолженность, 646857,31 руб. - пени.

На основании изложенного, всего задолженность составляет 15288974,52 руб., в том числе 14314169,00 руб. - основная задолженность; пени - 974805,52 руб.

Представленными органом пенсионного фонда в материалы дела требованиями, решениями, реестрами инкассовых поручений и постановлениями доказано наличие задолженности по обязательным платежам, основания и момент их возникновения, а также обоснован размер недоимки.

При этом оценив соблюдение органом пенсионного фонда порядка и сроков принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пени, установленных ст. 19, 20, 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о его соблюдении, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Тот факт, что органом пенсионного фонда выносились уточненные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам, в связи с частичным погашением обществом задолженности, в соответствии с ч. 5 ст. 19, ч. 8 ст. 22 ЗФ N 212-ФЗ от 24.07.2009 не исключает обязанность общества по уплате страховых взносов, у фонда отсутствует право выставлять новые требования на суммы, ранее уже выставленные в требованиях об уплате задолженности, так как это приведет к искусственному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание задолженности.

В качестве довода о нарушении уполномоченным органом процедуры принудительного взыскания задолженности судебная коллегия не принимает во внимание ссылку общества на п. 8 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ в делах о банкротстве и процедурах банкротства, утвержденных постановлением Правительства РФ N 257 от 29.05.2004, на основании которого, в случае неисполнения должником требований РФ по денежным обязательствам и обязательным платежам федеральные органы исполнительной власти и органы внебюджетных фондов не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного листа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю, направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам, а также заверенные копии документов, предъявляемые при подаче заявления о признании должника банкротом.

Указанная норма регулирует отношения между уполномоченными органами в процессе исполнения обязанностей по взысканию задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом РФ и не исключает обязанности должника погасить образовавшуюся задолженность в полном размере и право уполномоченного органа на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт неисполнения должником обязанностей в части осуществления своевременной и полной уплаты обязательных платежей, установлен судом, подтвержден материалами дела и обществом не опровергнут.

Документов, подтверждающих погашение задолженности, должником суду не представлено.

Таким образом, поскольку наличие задолженности и процедура бесспорного взыскания подтверждена, исходя из вышеперечисленных обстоятельств, должник имеет признаки несостоятельности (банкротства), в связи с чем, суд считает, что заявление является обоснованным.

На основании статьи 48 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования уполномоченного органа к должнику и ввел в отношении должника процедуру наблюдения.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве", согласно абзацу четвертому пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" арбитражным судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем, при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления).

В связи с этим требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Спорная задолженность перед Пенсионным фондом РФ не относится к текущей и подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Поскольку за обжалование определений о введении в отношении должника наблюдения налоговым законодательством не предусмотрена оплата госпошлины, оплаченная обществом госпошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 20.07.2012 по делу N А53-26899/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Ростовский автобусный завод" из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

     Председательствующий
И.Г.Винокур
Судьи
Д.В.Николаев
Н.В.Шимбарева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-26899/2011
15АП-10089/2012
Принявший орган: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 19 октября 2012

Поиск в тексте