ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 декабря 2012 года Дело N А09-7601/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2012 Постановление в полном объеме изготовлено 04.12.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Токаревой М.В., Дайнеко М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой А.А. (до перерыва), секретарем Сениной К.А. (после перерыва), рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации заявление открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» (город Брянск, ОГРН 1063250031987, ИНН 3250066722) о признании его несостоятельным (банкротом), при участии в судебном заседании до перерыва (21.11.2012) представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» - Пызина Н.Е. (доверенность от 13.12.2011 N 1а-12/9), представителя открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» - Левочкина Д.Н. (доверенность от 28.05.2012 N 36), Залкинда Д.Л. (доверенность от 08.02.2012) и Суровцева М.А. (доверенность от 06.02.2012), представителя ОАО «Брянскоблгаз» - Руднеченко Ю.В. (доверенность от 14.08.2012 N 73); представителя уполномоченного органа - Бровченко Д.Г. (доверенность от 17.10.2012 N 32 АБ 0481898), в отсутствие других участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, при участии в судебном заседании после перерыва (27.11.2012) представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» - Пызина Н.Е. (доверенность от 13.12.2011 N 1а-12/9), представителя открытого акционерного общества «Брянскоблгаз» - Емельяновой И.М. (доверенность от 15.02.2010 N 102), представителей открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» - Залкинда Д.Л. (доверенность от 08.02.2012), Суровцева М.А. (доверенность от 06.02.2012), Левочкина Д.Н. (доверенность 36 от 28.05.2012), представителя ФНС России - Бельченко С.А. (доверенность от 17.10.2012), в отсутствие других участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, установил следующее.

Открытое акционерное общество «Брянские коммунальные сети» (далее - ОАО «Брянские коммунальные сети», должник, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании его несостоятельным должником (банкротом).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 24.08.2012 заявление должника признано обоснованным и введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Мишин А.Н.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Брянск») и открытое акционерное общество «БРЯНСКОБЛГАЗ» (далее - ОАО «БРЯНСКОБЛГАЗ») обратились с жалобой о его отмене.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 30.10.2012 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по ходатайству должника приняты обеспечительные меры по запрету управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области осуществлять списание денежных средств должника со счетов в кредитных организациях.

Должником в судебное заседание представлены доказательства направления заявления в адрес Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам, также представлено уточненное заявление о признании несостоятельным (банкротом) и доказательства его направления и вручения участвующим деле лицам. Уточненное заявление судом принято к рассмотрению.

ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области. Судебная коллегия рассмотрев заявленное ходатайство протокольным определением отказывает в его удовлетворении из-за его необоснованности в силу статей 40, 41, 51 АПК РФ.

Рассмотрев заявление должника о признании его несостоятельным (банкротом), выслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 26.02.2012 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 62 Закона о банкротстве).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2012 должник зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 1063250031987, идентификационный номер налогоплательщика - 3250066722. Основным видом деятельности ОАО «Брянские коммунальные системы» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (т. 2, л. д. 25-29).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 18.10.2007 N 263-э ОАО «Брянские коммунальные системы» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в разделе I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным номером 32.1.3, в отношении него введены государственное регулирование и контроль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Услуги по передаче электрической и тепловой энергии являются одной из сфер деятельности субъектов естественных монополий (статья 4 Закона о естественных монополиях).

Таким образом, ОАО «Брянские коммунальные системы» осуществляет свою деятельность в условиях естественной монополии и относится к субъектам естественных монополий.

Признавая требования заявителя обоснованными, суд первой инстанции (определение Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-7601/2012 от 24.08.2012) исходил из того, что к делам о несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий, возбуждаемым по заявлению самого должника должны применяться общие правила статей 8, 9 Закона о банкротстве, предусматривающие необходимость установления наличия либо отсутствия условий, обязывающих должника обратится в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве.

Между тем специальные нормы § 6 главы IX Закона о банкротстве не содержат ссылки на возможность применения общих положений статьи 9 указанного Закона при обращении в суд самого должника, являющегося субъектом естественных монополий. Кроме того, § 6 главы IX Закона о банкротстве не содержит указаний на то, что его положения применяются только в случае, если процедура банкротства возбуждена по заявлению кредитора или уполномоченного органа. Указанный вывод поддерживается судебной практикой, в т. ч. постановлением ФАС Дальневосточного округа от 19.10.2012 по делу N А73-524/2012.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что заявление открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» подлежит оценке на предмет его соответствия положениям § 6 главы IX Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Закон о банкротстве в пункте 3 статьи 197 устанавливает, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должник во исполнение установленной статьей 9 Закона о банкротстве обязанности обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), при этом указывая, что сумма задолженности перед кредиторами значительно превысила стоимость принадлежащего заявителю имущества; удовлетворение требований одного кредитора, либо нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения денежных обязательств перед другими кредиторами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ОАО «Брянские коммунальные сети» открыто 13 расчётных счётов:

- 40702810218000000386 Филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Брянск;

- 40702810008000010105 Брянском ОСБ N 8605;

- 40702810700011001262 Филиал Брянский ОАО «ЮНИКОРБАНК»;

- 4070281-700270005698 Филиал ГПБ (ОАО) в г. Брянске;

- 40702810000271005698 Филиал ГПБ (ОАО) в г. Брянск;

- 40821810500270005698 Филиал ГПБ (ОАО) в г. Брянске;

- 40702810700502000106 Филиал в г. Брянск ОАО «МИНБ»;

- 40702810400010001262 Филиал Брянский ОАО «ЮНИКОРБАНК»;

- 40702810301600000345 Брянский филиал «ТКБ» (ЗАО);

- 40821810101600000345 Брянский филиал «ТКБ»;

- 40702810100500000106 Филиал в г. Брянск ОАО «МИНБ»;

- 40702810419000000121 ФАКБ «ИВЕСТТОРГБАНК» (ОАО) «Брянский»;

- 40821810919000050002 ФАКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» (ОАО) «Брянский».

Остаток денежных средств на указанных счетах на 20.11.2012 составляет 430 690 руб. 48 коп., о чем свидетельствуют справки кредитных организаций.

В кассе общества по состоянию на 20.11.2012 находятся денежные средства на сумму 107 212 руб. 83 коп.

Задолженность общества по оплате труда работников по состоянию на 01.10.2012 составляет 22 814 091 руб. 39 коп.

По данным бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2012 года, активы ОАО «Брянские коммунальные системы» составляют 1 438 593 000 руб., в том числе: внеоборотные активы - 233 131 000 руб. (из них: 152 524 000 руб. - основные средства, 2 032 000 руб. - финансовые вложения, 78 575 000 руб. - отложенные налоговые активы), оборотные активы - 1 205 462 000 руб. (из них: 27 047 000 руб. - запасы, 25 000 руб. - налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, 1 042 068 000 руб. - дебиторская задолженность, 43 250 000 руб. - финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов), 93 008 руб. - денежные средства и денежные эквиваленты, 64 000 руб. - прочие оборотные активы.

ОАО «Брянские коммунальные системы» указывает, что оно имеет основные средства остаточной стоимостью 152 523 504 руб. 69 коп., а также дебиторскую задолженность в размере 1 076 267 822 руб. 59 коп.

Общая подтвержденная исполнительными листами задолженность составляет более 799 000 000 руб. Судом апелляционной инстанции установлено, что по делам N А09-4777/2011, N А09-6362/2011, N А09-9032/2011 и N А09-5572/2011 обязательства не исполнены должником в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (или более шести месяцев). По исполнительным листам, выданным по указанным выше делам, с ОАО «Брянские коммунальные системы» подлежит взысканию задолженность в сумме более 19 000 000 руб.

Службой судебных приставов 16.11.2012 вынесены постановления о списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по ходатайству должника приняты обеспечительные меры по запрету судебным приставам списания денежных средств должника со счетов в кредитных организациях.

Таким образом, из представленных должником документов суд усматривает, что заявление о признании несостоятельным (банкротом) соответствует требованиям статьи 197 Закона о банкротстве, и считает необходимым в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, выявления возможности восстановления платежеспособности ввести процедуру наблюдения в отношении должника.

При подаче заявления должником была указана кандидатура арбитражного управляющего, который подлежит утверждению арбитражным судом в качестве временного управляющего, - Минина Александра Николаевича, являющегося членом некоммерческого партнерства «Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 5).

В соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 указанного Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Согласно информации, предоставленной НП «Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих», Минин А.Н. соответствует требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, поэтому может быть утвержден в качестве временного управляющего ОАО «Брянские коммунальные системы».

В материалах дела имеется заявление от 09.08.2012, в котором Минин А.Н. выразил своё согласие быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего ОАО «Брянские коммунальные системы».

Согласно пункту 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для временного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц.

Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего подлежит расчету временным управляющим в порядке, установленном пунктом 10 статьи 20.6 Закона о банкротстве, который будет проверен судом при завершении процедуры наблюдения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В силу пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 указанного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 48, 63, 64, 197 Федерального закона от 26.02.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-7601/2012 от 24.08.2012 отменить.

Признать требования открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» (город Брянск, ОГРН 1063250031987, ИНН 3250066722) обоснованными.

Ввести в отношении открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» (город Брянск, ОГРН 1063250031987, ИНН 3250066722) процедуру наблюдения.

Утвердить временным управляющим открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» Минина Александра Николаевича (адрес для направления корреспонденции: 400001, город Волгоград, улица Профсоюзная, 15 «А») с фиксированной суммой вознаграждения в размере 30 000 руб. в месяц за счет средств должника.

Обязать временного управляющего Минина Александра Николаевича представить арбитражному суду сведения о публикации сообщения о введении наблюдения в отношении открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» в газете «Коммерсантъ» в порядке, установленном статьёй 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а по окончании наблюдения представить в Арбитражный суд Брянской области отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Обязать руководителя открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» не позднее пятнадцати дней с даты вынесения настоящего постановления предоставить временному управляющему и направить в Арбитражный суд Брянской области перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Обязать руководителя открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Обязать руководителя открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» в течение десяти дней с даты вынесения постановления о введении наблюдения обратиться к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вопросов.

Направить копии настоящего судебного акта в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в уполномоченные органы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка