ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2013 года Дело N А26-3705/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Самсоновой Л.А.,

рассмотрев 22.01.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Лендерский леспромхоз» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу N А26-3705/2012 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.),

у с т а н о в и л:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Лендерский леспромхоз» (место нахождения: Республика Карелия, Муезерский район, поселок Лендеры, улица Первомайская, дом 17; ОГРН 1021001770371; далее - Общество) о взыскании 70 178 руб. 88 коп. в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду.

Решением суда первой инстанции от 09.07.2012 (судья Мельник А.В.) в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2012 решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество просит отменить указанное постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение им норм материального права и несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, доказательств наличия и уничтожения подроста на арендуемом лесном участке не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 26.12.2008 N 93-з, заключенного с Министерством лесного комплекса Республики Карелия, Обществу на срок по 31.12.2029 для заготовки древесины передан лесной участок площадью 301 987 га в Костомукшском центральном лесничестве (является частью земельного участка с кадастровым номером 10:19:00 00 00:063).

Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном порядке 28.01.2009.

В соответствии с лесной декларацией от 15.11.2010 в период с 15.11.2010 по 15.11.2011 Общество осуществляло заготовку древесины на арендуемом лесном участке, в том числе в Кимоваарском участковом лесничестве.

В ходе промежуточной проверки качества разработки лесосек Министерством выявлено и отражено в акте осмотра от 20.07.2011 N 2-к, что в квартале N 4 (делянка N 7, выдел N 20) Кимоваарского участкового лесничества на площади 0,96 га уничтожен подрост.

По факту причинения вреда лесным насаждениям арендодателем составлен протокол о лесонарушении от 22.07.2011 N 2-к, согласно которому размер ущерба составил 70 178 руб. 88 коп.

Претензионным письмом от 29.09.2011 N 2237 Министерство предложило арендатору уплатить указанную сумму в 10-дневный срок.

Отклонение претензии явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что представитель организации-подрядчика, непосредственно осуществлявшей рубку, для участия в составлении протокола о лесонарушении не приглашался, а в технологической карте не указана площадь, на которой должен быть сохранен подрост, в иске отказал.

Апелляционный суд отменил решение и удовлетворил исковые требования Министерства исходя из того, что лицом, ответственным за нарушение лесного законодательства, является арендатор, которому было известно о наличии на делянке подроста, а неуказание в технологической карте площади подроста не освобождает арендатора от ответственности за его уничтожение.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9).

Правила заготовки древесины утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 (подлежали применению в период спорных правоотношений; далее - Правила заготовки древесины).

Согласно пункту 50 Правил заготовки древесины при проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обеспечивается сохранение в количестве не менее 70 процентов молодняка и подроста лесных насаждений хозяйственно-ценных пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками.

Инструкцией по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при разработке лесосек и приемке от лесозаготовителей вырубок с проведенными мероприятиями по восстановлению леса (утверждена приказом Гослесхоза СССР от 08.12.1983 N 147) предусмотрено, что на каждую делянку до начала ее разработки в соответствии с требованиями правил рубок и настоящей Инструкции лесозаготовителем составляется технологическая карта, в которой, в частности, указывается площадь, на которой должны быть сохранены подрост и молодняк, и процент их сохранности (пункт 3.1).

Указанная Инструкция, регулирующая лесные отношения, применяется в силу статьи 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» постольку, поскольку не противоречит Лесному кодексу.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В данном случае судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на спорном лесном участке заготовка древесины путем сплошной рубки лесных насаждений осуществлялась Обществом в соответствии с лесной декларацией от 15.11.2010 (принята Министерством 19.11.2010).

Согласно приложениям к данной лесной декларации (ведомость материально-денежной оценки выдела; схема разработки лесосеки; технологическая карта) площадь, на которой должен быть сохранен подрост, и процент его сохранности не указаны.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 Лесного кодекса). Обязанность доказывания факта причинения вреда лесам возлагается на истца.

Приняв во внимание отсутствие возражений истца относительно правильности оформления ответчиком лесной декларации и непредставление Министерством вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иных доказательств наличия подроста на спорном лесном участке, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что это является самостоятельном основанием для отказа в иске. Как установлено судом первой инстанции, Министерством факт причинения вреда лесам не доказан.

Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены решения суда первой инстанции. При этом вывод суда апелляционной инстанции о том, что арендатору было известно о наличии на делянке подроста, материалами дела не подтвержден, поскольку ни акт осмотра от 20.07.2011, ни протокол о лесонарушении от 22.07.2011 таких данных не содержат.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Министерства в пользу Общества следует взыскать судебные расходы в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу N А26-3705/2012 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.07.2012 по тому же делу оставить в силе.

Взыскать с Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в пользу открытого акционерного общества «Лендерский леспромхоз» (место нахождения: Республика Карелия, Муезерский район, поселок Лендеры, улица Первомайская, дом 17; ОГРН 1021001770371) 2000 руб. судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка