ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2013 года Дело N А65-15930/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2013 года. В полном объеме постановление изготовлено 24 января 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

рассмотрев 17 января 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Тимербулатовой Екатерины Викторовны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2012 года, принятое по делу N А65-15930/2012 (судья Садыкова З.А.) по иску Индивидуального предпринимателя Тимербулатовой Екатерины Викторовны, ОГРНИП 308165024200075, гор. Набережные Челны к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, ОГРН 1051614258740 с участием третьих лиц:

- Шафиковой Татьяны Сергеевны,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, о признании недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 4,5 об обязании произвести перерасчет арендной платы с января 2012г. с применением поправочного коэффициента со значением 1, при участии в судебном заседании:

от истца - Субботина Е.Р., представитель по доверенности от 10.12.2012;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом. Установил:

Истец - Индивидуальный предприниматель Тимербулатова Екатерина Викторовна обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 4,5 и об обязании произвести перерасчет арендной платы с января 2012 года с применением поправочного коэффициента со значением 1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 августа 2012 года к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Индивидуальный предприниматель Шафикова Татьяна Сергеевна.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 октября 2012 года к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2012 года суд исковые требования оставил без удовлетворения.

Заявитель - Индивидуальный предприниматель Тимербулатова Екатерина Викторовна, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, указывая, что судом первой инстанции не были применены нормы, подлежащие применению, не были учтены все обстоятельства дела, в связи с чем было вынесено незаконное и необоснованное решение.

Представитель истца (заявителя жалобы) в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательст

ва.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Тимербулатовой Е.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1847-АЗ, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 16:52:03 02 06:75, находящийся по адресу: гор. Набережные Челны, по ул. Нариманова, напротив 32 микрорайона, площадью 3 000 кв.м.

Участок выделен под строительство автомойки с магазином.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Срок действия договора, согласно п. 3.1 договора - 5 лет.

В силу ст. ст. 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды подлежит государственной регистрации.

Договор аренды надлежащим образом прошел государственную регистрацию.

Согласно п. 3.4 договора, величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 823 438 руб. Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно на счет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.5 договора, в случае изменения нормативных правовых актов РФ и (или) РТ, либо муниципального образования гор. Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок.

Между Шафиковым Я.Д. и Тимербулатовой Е.В. 07 декабря 2011 года заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Тимербулатова Е.В. по передаточному акту от 07 декабря 2011 года приняла все права и обязанности по договору аренды земельного участка N 1847-АЗ.

Договор о передаче прав и обязанностей надлежащим образом прошел государственную регистрацию.

Между истцом и ответчиком 17 февраля 2012 года к договору аренды земельного участка подписано дополнительное соглашение, согласно которому был установлен новый размер арендной платы в сумме 718 288 руб.

Размер арендной платы рассчитан от кадастровой стоимости земельного участка - 10 641 300 руб., ставки земельного налога - 1,5, дифференцированного коэффициента от вида разрешенного использования - 4,5.

Истец полагая, что при определении размера арендной платы по постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан ее размер устанавливается в зависимости от ставок земельного налога, установленных Законом Российской Федерации «О плате за землю». К данным ставкам (налогооблагаемой базы) и применяется повышающий коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 «Об арендной плате за землю» предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной базы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт и т.д.) со значение 1 просит признать недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 4,5 и обязать произвести перерасчет арендной платы с января 2012 года с применением поправочного коэффициента со значением 1.

Суд первой инстанции, вынося решение, исходил из следующего.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 «Об арендной плате за землю» определена стоимость аренды государственной (муниципальной) земли.

В силу пункта 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 «Об арендной плате за землю», размер арендной платы рассчитывается с учетом поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент в свою очередь применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Данным постановлением предусматривался поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт и т.д.) со значение 1.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 09 февраля 1995 года «Об арендной плате за землю» внесены изменения, согласно которым из Перечня поправочных коэффициентов исключен коэффициент под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт (в т.ч. железнодорожный транспорт) связь, энергетика и т.д.) равный 1.

Земельный участок, предоставленный истцу, предназначен для использования под автомойку с магазином и согласно перечня поправочных коэффициентов подлежит применению поправочный коэффициент - 4,5.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Однако, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу абзаца 5 части 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" (с последующими изменениями) установлен порядок расчета и размер арендной платы в Республике Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 09 февраля 1995 года «Об арендной плате за землю» внесены изменения.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 опубликовано в "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 17 февраля 2012 года, N 13, ст. 0500.

На момент принятия решения судом первой инстанции названный нормативный акт был опубликован, и суд первой инстанции при разрешении спора обязан был им руководствоваться, что сделано не было.

В соответствии с п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05 сентября 2002 года N 524 «О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан» постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан вступают в силу на территории Республики Татарстан не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования, если в постановлениях и распоряжениях не установлен другой порядок вступления их в силу.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 вступило в законную силу 28 февраля 2012 года, следовательно, с этой даты необходимо применять поправочный коэффициент со значением 4,5.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо изменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 ноября 2012 года, принятое по делу N А65-15930/2012 изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 1847-АЗ от 23 марта 2010 года, заключенное между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и Индивидуальным предпринимателем Тимербулатовой Екатериной Викторовной 17 февраля 2012 года в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 4,5 в период с 01 января 2012 года по 27 февраля 2012 года.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 01 января 2012 года по 27 февраля 2012 года с применением поправочного коэффициента со значением 1.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Тимербулатовой Екатерины Викторовны - без удовлетворения.

В счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в пользу Индивидуального предпринимателя Тимербулатовой Екатерины Викторовны 333 руб. 33 коп.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка