ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2013 года Дело N А56-23125/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А. судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душечкиной А.И. при участии:

от истца (заявителя): представителя Агрызковой Т.М. по доверенности от 09.01.2013 N05-04/3

от ответчика (должника): представителя Шумиловой Т.А. по доверенности от 18.01.2013 N юр-13/21

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25507/2012) ООО «Выборгское» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2012 по делу N А56-23125/2012 (судья Гранова Е.А.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга к ООО "Выборгское" о взыскании

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Выборгское» (далее ответчик) 103 281 руб. 50 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Решением суда от 06.06.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит отменить решение.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчиком в срок, установленный ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», в исполнительный орган Пенсионного фонда РФ не представлены предусмотренные данной статьей сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждено актом.

По результатам камеральной проверки уполномоченным лицом Фонда на основании ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ принято решение N 208/1-2011 от 20.09.2011 года о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 103 281 руб. 50 коп.

Решение не оспорено ответчиком, не признано недействительным в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах (статья 15 Закона N 27-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения.

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что такие сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

На основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредоставления Обществом сведений за 1 квартал 2011, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 15.05.2011, подтвержден материалами дела.

Размер штрафа определен органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 17 Закона N 27-ФЗ, исходя из суммы платежей, подлежащих уплате Гимназией за отчетный период 2011 года (л.д.116).

Согласно пункту 4 части 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дел

о.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, установленные судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, учитываются при привлечении к ответственности за нарушение законодательства, регулирующего уплату страховых взносов (пункт 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что при привлечении Общества к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за I квартал 2011 года начальник Управления обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя, не устанавливал.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу, о том, что суд первой инстанции правомерно признал в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, незначительность допущенного пропуска срока, затруднительное финансовое положение, отсутствие негативных последствий в результате совершенного правонарушения. С учетом соразмерности штрафа тяжести совершенного правонарушения суд первой инстанции обоснованно уменьшил сумму штрафной санкции до 3 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Пункт 3 статьи 114 НК РФ предусматривает возможность снижения размера штрафов, налагаемых за совершение правонарушений, в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. Здесь же указано, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ. Одновременно в подпункте 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ указано на право суда или уполномоченного органа признать смягчающими ответственность обстоятельствами за совершение правонарушения иные, не указанные в пункте 1 статьи 112 НК РФ, обстоятельства. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или уполномоченным органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении финансовых санкций.

В пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 разъяснено, что, поскольку в пункте 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения финансовой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности нарушителя, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные Обществом доказательства и оценив обстоятельства (небольшой срок просрочки, привлечение впервые к ответственности, неполадки в компьютерном оборудовании), на которые сослался страхователь, признал их применительно к рассматриваемому спору смягчающими ответственность страхователя.

В настоящем случае с учетом конкретных обстоятельств дела и действия принципов индивидуализации и соразмерности наказания апелляционный суд пришел к выводу о необходимости уменьшения примененного к заявителю размера штрафа до 10 328 руб. 15 коп.

Довод подателя апелляционной жалобы о ненадлежащем уведомлении ответчика о месте и времени судебного разбирательства признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку из материалов дела усматривается, что определение от 25.04.2012 о принятии заявления к производству было направлено судом по единственному предоставленному заявителем адресу, который согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, является юридическим адресом ответчика: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.117, корп.1, лит А, пом. 20Н. Определение, направленное судом, согласно отметке отделения почтовой связи на почтовом конверте возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д.37-38). Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается уведомленным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о начатом процессе, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению такой информации.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2012 по делу N А56-23125/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЫБОРГСКОЕ» (ИНН 7804422742, ОГРН 1097847267253, адрес: 195299, Санкт-Петербург, Гражданский пр-кт., дом 117, корпус 1, лит. А, пом. 20Н) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 10 328 руб. 15 коп. штрафа, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка